为了实现我们的目标，制定一份详细的计划书是非常重要的。以下是小编为大家整理的几份计划书范文，供大家参考和借鉴。
安置帮教工作实施策划方案
刑释解教人员的安排帮教工作是社会治安综合办理工作的紧张构成部分，是保护社会巩固，保卫刑释解教人员的合法权柄，对刑释解教人员回归社会掉队行救助和连续教诲的紧张办法。是在各级党委`当局的联合教导下，各有关本能机能部分和谐互助，齐抓共管，法律行政构造详细构造履行，策动社会各界办理落实刑释解教人员回归社会后各项帮教办法的一项紧张工作。对付防备和裁减从头犯罪，保护社会巩固，具有非常紧张的意义。
1、*镇安排帮教工作的'近况比年来，跟着*镇经济的连续成长，政治系统体例改革的连续深切，*镇安排帮教工作获得急剧成长。为了更好地展开安排帮教工作，*镇建立了安排帮教工作带领小组，建立了安排帮教工作站。各社区、居委会以及*牧场都建立了帮教小组。中断本年上半年，*镇共有安排帮教东西*人，*人接纳帮教，*人脱管，*人从头犯罪。已清除帮教的刑释解教人员和现帮教东西共有*人糊口生涯坚苦。
2、*镇安排帮教工作存在的题目及构成因为总起来看，跟着*镇经济的连续成长，政治系统体例改革的连续深切，安排帮教工作方法的连续改革和美满。安排帮教工作获得长足成长进步。
可是，也存在着很多题目，紧张表如今以下几个方面：
（一）跟尾工作有摆脱，紧张表如今法律所和派出所之间彼此和谐不敷，在安排帮教工作上不能很好地联合和谐起来。各居委会与本地派出所跟尾不好，居委会的帮教工作很被动，不能及时自动地把握新刑释解教人员的根本环境。
（二）安排工作存在较大的难度，刑释解教人员回归社会后，根本上自谋职业。对符合最低糊口生涯保险前提的，最低糊口生涯保险金的发放另有待落实。
（三）在帮教方面，尽管各社区、居委会的帮教小构成员已经尽了很大竭力，但对其帮教东西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。
（四）在办理方面还存在着档案资料不敷、档案办理不典范。对刑释解教人员中滚动人口的办理还存在死角，刑释解教人员脱管*人中，有*人去处不明，此中*人是滚动人口。造成这些题目的因为很多，概括起来有以下几方面：第一，相干工作人员对安排帮教工作的紧张性认识不敷。历史上，我们的行政构造严惩理轻办事，对刑释解教人员重点针对其从头犯罪后的惩罚力度，而在工作上每每忽略对其思维糊口生涯上的帮教，防备和裁减其从头犯罪的动因。第二，*镇的基层法律所方才建立，很多工作还需进一步展开进步。过去法律助理员都是兼职人员，对法律工作存在着交易上不是很熟悉，其本身工作又很忙碌，每每对安排帮教工作做得不是很细，历史上欠帐较多。第三，*镇经济成长还相对滞后，现阶段就业压力很大，刑释解教人员的安排就更加坚苦。因为经费有限，法律所办公前提和社区居委会工作人员的报酬另有待进一步进步。
3、对*镇安排帮教工作的几点发起安排帮教工作是一个社会系统工程，必要有明了的教导思维，必要各有关部分密切互助、通力协作。针对如今存在的题目，发起以下发起：
（一）加强带领，明了分工，联合和谐好安排帮教工作。只有在党委、当局的联合带领下加强安排帮教工作，才华联合和谐好综治办、法律所、派出所、各社区居委会的相干工作。与民政部分和谐好，落实符合最低糊口生涯保险前提的刑释解教人员的最低糊口生涯保险金发下班作。
（二）当真抓好基层法律所构筑。法律所是安排帮教工作的详细履行构造，把法律所构筑抓好，才华经过议定法律所详细履行好安排帮教工作。
（三）对相干工作人员加大安排帮教工作的培训力度。相干工作人员对安排帮教工作从思维认识上珍视起来，才华包管展开好工作。
（四）采纳有力办法，进步安排率和帮教率。现阶段，我镇经济环境，很难做好，由当局直接安排安排工作。可思虑赐与必定优惠前提，鼓励私营企业，农牧场主雇佣一部分刑释解教人员。
刑释解教人员安置帮教实施方案
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。
做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。
1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。
2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。
3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。
4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。
5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。
6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：
1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。
2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。
3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。
4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。
5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。
6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。
充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用，增强做好安置帮教的责任感和紧迫感，各有关部门齐抓共管，各负其责，想到支持，发挥整体效能，达到综合治理。
要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查，做到当年回归的人员当年查清，通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况，特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况，压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。
要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找工作，最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。
我们创造条件，继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础，重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好，滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题，并以此加强管控，尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。
在社区建设和基层中，充分发挥居委会的作用，健全安置帮教网络，落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动，动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来，在开展公民道德教育活动中，要采取有针对性措施，把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。
社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导，根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下：
（一）继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中，要继续坚持在帮助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在帮助解决实际问题上下功夫，在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础，把各项工作措施落实在基层，搞好“四定”，即：定工作目标，定工作力量，定工作责任，定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实：组织人员落实，制度措施落实，帮教工作落实，任务指标落实，把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”，即原罪错清楚，原改造情况清楚，主要社会关系及接触人员清楚，现实表现清楚。
（二）继续坚持安置帮教工作的排查制度。
由于在衔接机制上还存在着一定的难度，有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户，也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离，安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系，沟通信息，摸清去向，采取必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段：一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备，与监所联系，研究帮教方案，协调安置帮教事宜；二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案；三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。
（三）加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”：专业化队伍与社会、家庭教育相结合；接茬帮教与向前延伸帮教相结合；帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会，研究部署各项工作，形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作，推进安置帮教工作的进程。
（四）加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时，要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松，重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制，落实措施，减少重新犯罪；二是抓住安置帮教工作好的典型不放松，以点带面，宣传推广好的工作方法，积极争取党委政府和社会的支持；三是抓住业务培训不放松，继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训，也要对帮教工作者进行逐级培训。
安置帮教工作实施策划方案
半年来，我乡刑释解教人员安置帮教工作，以邓--理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指针，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进太和发展做出了新的贡献，现就我乡20nn年上半年度的安置帮教工作总结如下：
一、具体做法。
(一)、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控。
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作。
根据皖司明电(20nn)14号通知精神，我所的政法专网已开通，安置帮教管理系统将投入使用，届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行，这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作。
(1)、我所在接到(刑满释放人员通知书)、(解除劳动教养人员通知书)、(出监(所)鉴定表)(以下简称(通知书))后，做到了：及时核实登记，并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属，并登记造册，建立档案，一人一档一卷，指导并协助村(居)委会针对帮教对象，成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。
通过采取以上措施，我乡20nn年上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。
(二)、加强协调，密切配合，开展多种形式的帮教活动。
1、领导小组及办公室切实做到了：
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标，并监督执行；
2、领导小组办公室做到了：
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度，及时通报各村工作情况，总结、推广工作经验。
3、积极开展多种形式的帮教活动，降低重新犯罪率。
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度，即：针对表现差，随时随地有可能重新犯罪的，实行一级帮教，并与派出所密切配合，严密控制，及时打击重新违法犯罪；针对表现一般，思想基本稳定但有继续犯罪倾向的，实行二级帮教，会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教；针对表现好，思想稳定，工作落实，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，实行三级帮教，会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
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(2)、明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制。
在日常帮教工作中，我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式，严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制，广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动，并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度。
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内，必须及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育；抓住时机进行及时教育；抓住规律进行耐心教育；抓住责任人进行专门教育；抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来；把安置帮教工作同落实责任制结合起来；把回归后与回归前的帮教工作结合起来；把个别帮教与集体帮教结合起来；把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，帮教工作人员一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，及时与当地安置帮教工作机构取得联系，互通情况，委托帮教，并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动。
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部(关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知)的文件精神，迎接党的xx大胜利召开和20nn年北京奥运会成功举办，创造一个稳定和谐的社会环境，我县在3—5月份重点贯彻落实了20nn—20nn年度刑释解教人员专项调查摸底工作，分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是：
1、高度重视，精心组织，周密安排。
在接到县局通知后，我所当天即向党委政府汇报会议精神，乡党委政府成立了组织，落实两级负责制，于4月20日召开了乡村干部会议，传达贯彻盛市、县会议精神，把第一批刑释解教人员的`调查摸底表，分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训，并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务，积极贯彻，实事求是，认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施。
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员，我所切实做到了“三个及时”：一是及时进行建档；二是及时进行帮教；三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和情况，对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施，健全了基层刑释解教人员信息库，提高了安置帮教工作信息化程度，在安置帮教信息化建设上积累了成功经验，有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作。
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20nn年上半年，我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
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20nn年上半年，我乡着力加大安置帮教工作宣传力度，深入各村广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作：
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，如昔日浪子，从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题。
(一)、主观能动性不高，缺乏创新意识。
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位。
我乡是一个农业大乡，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
目前，我乡的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算。
回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破：
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
刑释解教人员安置帮教实施方案
1、加强安置帮教工作机构建设。我镇要根据人事变动情况，及时调整充实刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组组成人员，切实负起对全镇刑释解教人员安置帮教工作的领导、实施与监督的责任，促进全镇刑释解教人员安置帮教工作健康发展。
2、加强全镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室的业务建设。要加强与各成员单位的协调配合，形成各司其职，共同参与的工作格局；要健全完善各项工作制度，认真履行职责，更好地组织、指导安置帮教工作；要熟悉和掌握全镇情况，做到情况明，底子清；要有针对性制定各项工作措施；要加强督促检查，善于总结和推广经验，提升安置帮教工作的整体水平。
3、加强帮教安置队伍建设。分层次加强对司法助理员、协管员和基层帮教组织的培训工作，提高责任意识和大局意识，努力提高工作人员的工作能力和业务水平，把矫正协管员纳入帮教安置队伍，明确职责，加强指导，严密帮教安置组织网络。
1、要明确排查清理工作的对象和重点。认真组织排查清理回归社会的刑满释放、解除劳教人员，特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向，防止脱管漏管，并根据不同对象采取分类动态管理。
2、按时完成排查清理任务。集中排查清理分3个阶段进行。第一阶段为排查资料的准备阶段，3月底前完成。安教办根据监狱、劳教所、市安置帮教办寄、转发的刑释解教通知书收集基层情况。第二阶段为排查清理阶段，4月份完成。我镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室为牵头单位，由乡镇（街道）具体组织实施。对照解教通知书，逐一进行核对，填写登记卡、逐人建立管理档案，对五年内刑释人员和三年内解教人员逐一回访，初录或修改有关信息、填写上报统计表。第三阶段为分析总结阶段，5月中旬完成。主要分析本地区刑释解教人员的现状、动态和工作在存在的问题，有针对性地提出进一步做好安置帮教工作的对策和管控措施，同时，要注意发现典型，总结经验。最后，要按照区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室提供的表格，汇总填报相关数据，并逐级上报。
1、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法所与公安派出所的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。
2、建立和完善考核制度。年底，我镇将根据区文件精神制定《年镇刑释解教人员安置帮教工作考核标准》和平时上报数据、材料情况，对全镇安置帮教工作实行量化考核，要一级抓一级，一级对一级负责，层层督查安置帮教各项工作的落实。
3、帮教对象基础数据的采集分类管理创新。在做好帮教对象排查摸底的基础上，把帮教对象进行分为风险型、一般型、困难型进行管理。一是对有重新违法犯罪倾向的风险型帮教对象，由公安派出所和司法所列为重点帮教对象，严密控制，发现苗头及时纠正；二是对于表现一般，思想不够稳定的一般型帮教对象，由我镇干部会同村（社区）或单位领导、帮教对象亲属和亲朋好友定期进行帮教，做到多谈心、多提醒、多督促；三是对于表现较好，思想稳定，家庭和睦的困难型帮教对象，由社区帮教工作人员进行不定期谈话和家访。
1、完善过渡性安置帮教实体（基地）工作制度。继续抓好原有过渡性挂钩安置实体（基地）巩固和完善，对积极吸收安置帮教，并取得较好帮教效果的企业，给予一定的奖励。并广泛动员和依靠社会力量，继续开展创办过渡性实体（基地），重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）刑释解教人员和监狱、劳教所没有改造好、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的安置问题。
2、深入开展职业职能培训工作。加强与区劳动和社会保障局联系，依托劳动部门举办1至2期职业技能培训班。通过短期的职业技能培训，使刑释解教人员掌握一门技术，提高素质，增强参与就业竞争的能力，为安置就业创造条件。劳动和社会保障部门要支持培训工作，搞好职业技能鉴定，把好质量关。财政部门要落实工作经费，各级安置帮教工作机构要根据有关规定，积极争取当地财政对工作经费投入。
3、促进就业和社会保障。要引导刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现就业市场化、社会化。我镇与劳动和社会保障部门要把刑释解教人员安置就业摆上位置，加强就业指导服务，提供就业信息，帮助他们尽快就业。我镇主动与民政部门协调，将集中排查清理中摸清的符合低保条件刑释解教人员，全部纳入低保范围，实现应保尽保。要与工商部门多联系，为刑释解教人员中的个体经营户提供注册登记、执照年检等方便。要与教育部门多协商，为未成年的刑释解教人员提供就学条件。
刑释解教人员安置帮教实施方案
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。
做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。
1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。
2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。
3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。
4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。
5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。
6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：
1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。
2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。
3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。
4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。
5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。
6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。
安置帮教工作实施方案
安置帮教工作是指在各级党委政府领导下，对解除劳教和刑满释放人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。下面是有安置帮教工作实施方案，欢迎参阅。
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。
一、指导思想。
做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。
二、工作任务和目标。
1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。
2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。
3、对去向不明人员、三假(假姓名、假身份、假地址)人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。
4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教。
合同。
书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。
5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。
6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：
1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免;。
2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转;。
3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作;。
4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。
6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的(刑释后五年内、解教后三年内)安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故;对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所(综治办)报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
四、考核和督查。
安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。
201*年,安置帮教工作继续要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，坚持学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会。结合我所实际，20xx年安置帮教工作计划：
一、要认真贯彻落实《江苏省刑释解教人员衔接管理工作若干规定》和《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》。
1、镇安置帮教工作站在接到刑释解教有关法律文书后，应及时与派出所联系,核实人员身份,为其办理落户手续。
2、应将有关法律文书复印件移送给村(居)，与村(居)帮教小组签订帮教安置。
责任书。
并将基本情况通知其家属及时登记造册建立档案组织开展帮教。
3、各帮教小组要在镇帮教安置工作站的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行“四帮一”,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
4、各村(居)帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。
二、各村(居)帮教小组要结合实际，制定工作计划，了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。
三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每季度1至2次谈话，重点对象每月1次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。
四、加强衔接工作，严防漏管失控。各村(居)帮教小组应与镇安置帮教工作站及时通报有关情况，对于逾期未到司法所报到的释解人员或未回村(单位)的，各村(居)应将有关情况纪录在案，并迅速与司法所和派出所联系。对于人户分离的释解人员，各村(居)一经发现，及时将有关情况通知司法所和派出所，同时开展帮教工作。
五、建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度，努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节或秋收秋种返乡时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。
六、司法所、派出所应建立工作例会和信息通报制度。司法所及时将在教人员名单、核查。
通知书。
释解通知书及办理报到登记“三无”“三假”重点帮教管理外地流入我镇人户分离等人员基本信息主动通报派出所，派出所应协助核查并将掌握的信息通报司法所，做到信息互通，资源共享，共同列管。
七、建立释解人员安置帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励;对安置帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。
八、各单位要根据自身实际，制定本。
支持帮教小组开展帮教工作落实安置帮教工作职责。
为切实做好我社区刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐乌东，特制定工作计划如下：
一、加强领导，健全组织，完善工作机制。
以司法所为重点，调整乌东路刑释解教人员安置帮教工作领导小组，成立社区帮教领导小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。
(1)社区领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市、区有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。
(2)社区领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。
(3)社区领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。
(4)安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。
二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。
对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。
(1)安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到100%。
(2)认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到安置帮教工作实施方案。
(3)对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
(4)对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
(5)配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保条件的刑释解教人员，及时纳入低保户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
(6)对刑释解教人员的帮教率要达到安置帮教工作实施方案，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。
三、建立保障机制，确保任务完成。
为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。乌兰察布东路刑释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。
安置帮教工作实施策划方案
201_年，白沙街道帮教安置工作将认真贯彻落实党的_大和_届六中全会精神，按照科学发展观的要求，进一步完善工作机制，深化工作措施，坚持“帮教科学化、安置社会化、管理信息化、工作规范化”的工作思路，突出重点，积极探索切实可行的帮教安置工作措施，努力预防和减少重新犯罪，为辖区经济发展创造稳定的社会环境。
一、加强领导，健全组织，完善工作机制。
(一)健全组织网络。对现有帮教安置工作组织网络进行调整和充实，依托社区人民调解组织，落实帮教工作人员。同时要依靠“五老”队伍组建帮教志愿者队伍，形成纵向到底、横向到边的安置帮教工作网络。街道领导小组成员每年至少召开两次碰头会，通报情况，研究工作。设立帮教安置工作联络员，定期召开会议，及时协调解决刑释解教人员的报到、落户、帮教、安置中的问题。
(二)落实工作制度。进一步落实例会制度、档案制度、定期排查制度、重新犯罪备案制度、月报制度、回访制度等一系列工作制度，确保对帮教对象做到自然情况、犯罪性质、回归时间、职业技能、转变情况、安置情况“六清楚”;采取感化式、跟踪式、巩固式“三式合一”的帮教形式，为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，做到“以情感人、以法育人、以史促人”。在强化管理的基础上还要做到五个必访：即一是帮教对象生活上有困难必访;二是帮教对象思想有波动时必访;三是帮教对象遇嫁娶大事或突发事件必访;四是帮教对象交往有异常时必访;五是帮教对象家庭出现矛盾时必访。力争将归正人员的重新犯罪率控制在3%以下。
(三)突出信息化管理。今年，根据上级司法行政的工作要求，对刑释解教人员实行规范化网络管理，完成预释放人员的核实衔接工作，并为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，制定一套帮教计划，为每一位归正人员建立刑释解教人员信息数据库，做到“一人一档，动态更新”。
二、规范帮教安置工作程序，落实帮教措施。
归正人员报到后，根据个人情况为其建立个人帮教档案，明确帮教人员，落实帮教安置措施。
1、帮教安置办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率达到100%。
2、认真排查人户分离和居所不明的刑释解教人员，做到情况清、底数明，努力减少脱管漏管。
3、对于刑释解教人员的帮教安置要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
6、对刑释解教人员的帮教率要达到100%，就业安置率要达到97%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
三、加大安置工作力度，做好就业安置和生活保障工作。
帮教安置工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节，要在帮教安置机构网络化、回归接茬制度化、安置就业市场化等方面取得新突破。
际问题，充分利用白沙菜场这个安置基地的作用，进一步提高安置率。
靠自身努力实现就业。
四、积极开发社会资源，动员和组织社会力量参与帮教安置工作。
教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励两劳回归人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。
刑释解教人员安置帮教工作总结
我县在县安置帮教领导小组的领导下，在州局领导关心和帮助下，认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
一、认真做好管理工作。
我县现有刑释解教人员131人，其中，当年安置帮教38人，分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作，各司法所工作人员，不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里。回归社会，不忘初心里包袱，我们的工作人员多次找谈话，实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作，未出现重新犯罪的现象。其中，有3人在落实帮教对象及安置后，又外出打工，无法进行面对面的谈心交心，帮教人都是通过其家属经常用电话联系，转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实，为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
文档为doc格式。
刑释解教人员安置帮教实施方案
年刑释解教人员安置帮教工作，以全面贯彻落实党的大和届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。
1、进一步推动安置帮教工作管理软件使用，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。
2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明和“三无”刑释人员进行摸排，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。
3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关联合对“三无”刑释解教人员进行甄别。
4、建立完善我镇刑释解教人员信息库。镇司法所年内要建立和完善刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。
认真贯彻落实《关于加强刑释解教人员过渡性安置基地（企业）建设的意见》精神，加强对本辖区企业考察认证、宣传工作，落实有关优惠政策，为安置基地（企业）建设创造良好条件，使更多的企业参与刑释解教人员帮教安置工作，并在我镇推广章光101红豆杉基地的成功经验和做法，通过示范性安帮基地带动全镇安帮基地建设整体水平的进一步提高。进一步加强职业技能培训基地建设，由政府、监所、企业实现整体联动，达成协议，使服刑、在教人员在监所内技能培训，刑满解教回归，到过渡性安置基地直接就业。
按上级部门要求，进一步建立和完善社区矫正试点工作机构，调整、充实社区矫正试点工作领导小组，指导村（居）委会建立健全相应的领导机构和工作机构，为试点工作的深入开展提供组织保障；确定试点单位开展社区矫正工作。
刑释解教人员帮教安置工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员帮教安置工作，积极协调好刑释解教人员的就业、就医、社会保障等问题，推动“改造安置帮教一体化工程建设”。
1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员帮教活动，对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施。
2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。
3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
1、充分运用各种传媒，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。
2、广泛宣传安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型。
刑释人员安置帮教工作总结
一年来，我社区在柳南区司法部门的正确指导下，在南站街道办事处的领导下。以马列主义、^v^思想、^v^理论为指向，认真学习“__大”的精神，贯彻落实江泽明主席的三个代表及区政府有关部门下发的各种文件，并领会其精神，积极配合有关部门把辖区安释解教人员安置帮教工作做好。一年来，我们始终把此项工作作为一件大事来抓，为把该项工作落到实处，我们对刑释解教人员的帮教方法是，做到因人而异，有的放矢。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位，即定帮教小组及帮教人员，对帮教对象定措施、定方法、定制度，使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈，及时了解其本人思想查看表现情况，并帮其解决一些实际困难，做到按期帮其心，用其人，不轻视，不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度，帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时，帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路，一年来，通过居委会的大量工作及努力，现已安置数名帮教对象工作。
如：上游四区南一巷9号廖成春于__年2月劳教释放，情绪一直不太稳定，整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教，已经能摆脱其破罐破摔的思想，并在本辖区内做起了饮食生意，使生活有了一定的保障。
一年来，我社区虽然在对刑释解教人员安置帮教工作中做了大量的工作，但与司法部门及办事处领导的要求还有些差距，不免存在不足之处，我们决心一如既往，把此项工作做得更好，多为辖区居民做好事，把社区的工作做得更好。
走访安置帮教人员工作简报
社区矫正和刑释解教人员是社会中重点人群，是一支灰色大军，是影响社会稳定的重大隐患，做好对社区服刑人员的矫正监管和刑释解教人员的安置帮教工作，对创新社会管理，维护社会稳定具有十分重要的意义。
一、我县社区矫正和刑释解教人员的.基本情况。
社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经监管改造，确有悔改表现，不致再危害社会，在社区服刑的人员，包括被判决管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的人员;刑释解教人员是指回归社会五年内的刑满释放人员和三年内的解除劳教人员。自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象601人，累计解除矫正258人。截止7月底，共有在册矫正对象343人，其中管制2人，缓刑301人，假释35人，暂予监外执行1人，剥夺政治权利4人(按规定8月底前交公安管理)。全县共有刑释解教人员996人，其中五年来刑释906人，三年来解教90人;五年来共帮教期满1139人。
二、主要工作措施及成效。
(一)领导重视，组织机构健全。
首先，县领导高度重视。县委、县政府领导多次检查指导社区矫正和安置帮教工作，并将把此项工作列为社会管理创新的一项重要内容;县人大将社区矫正和安置帮教工作列入人大视察重点项目;县政协将社区矫正和安置帮教工作纳入资政会的主要内容;县综治委将社区矫正和安置帮教工作作为社会治安综合管理和维护社会稳定的一项重要工作任务，并纳入年终综合考核范围。其次，工作网络不断健全。县成立了县社区矫正和安置帮教工作领导小组，县委常委、政法委书记任组长，县政府分管县长任副组长，相关单位领导为成员，司法局局长兼任领导小组办公室主任。各乡镇、村亦相应成立了社区矫正和安置帮教机构，形成了县乡村三级工作网络。今年，县社区矫正和安置帮教工作领导小组分别召开了两次季度例会，分析总结前一阶段社区矫正和安置帮教工作情况，研究部署下一阶段工作内容。再次，工作机制日益完善。由综治办牵头，召集法院、检察院、司法局、公安局多次召开社区矫正及安置帮教工作联席会议，就社区矫正和安置帮教对象的监管和帮教问题进行协商。司法所与公安派出所建立了社区矫正和安置帮教工作会商议事制度，并每月组织一次对社区矫正对象和刑释解教人员的大走访，联合查找、追逃脱管漏管对象，保证了社区矫正和安置帮教工作依法开展和正常运行。第四，工作机构得到加强。经县编委批准，在县司法局基层股以加挂的形式设立“社区矫正工作股”，具体负责对全县社区矫正工作的管理指导，组织协调社区矫正工作的实施，负责社区矫正执法工作。同时，工作队伍进一步壮大。截止6月底，全县共建矫正工作小组136个，社会工作者406人，社会志愿者716人。
(二)大力宣传，不断扩大社区矫正和安置帮教工作影响。
一是举办培训班和召开会议进行宣传。先后举办三次社区矫正和安置帮教业务知识培训班，共培训200人次，各司法所以召开会议的形式进行学习宣传，受教育者达700余人。二是利用媒体广告进行宣传。在《安庆日报》“宿松周刊”开辟了社区矫正和安置帮教知识问答宣传栏;在县长途汽车站电子显示屏滚动宣传《社区矫正实施办法》;通过司法短信平台向公众发送社区矫正和安置帮教知识短讯;在县城“法制广场”开辟了宣传专栏。三是设立站点进行宣传。在县城闹市区设立宣传站点，发放宣传资料，共发宣传单和宣传册6000余份。通过深入宣传，有力提升了提升社会知晓率和支持度。
(三)程序规范，规章制度完善。
先后制定印发了《县社区矫正工作领导小组、办公室及成员单位工作职责》和《县社区矫正工作制度》，进一步明确了各有关单位的工作职责;出台了《xx县社区矫正突发事件应急预案》。同时，建立了社区矫正对象集中学习、公益劳动、汇报、请销假、档案管理等各项工作制度。安置帮教工作方面建立了结对帮教、定期帮教、排查走访、信息及档案管理等制度。落实了社区矫正和安置帮教工作责任制，对社区矫正对象和刑释解教人员实现定人监管、定人帮教。建立了社区矫正和安置帮教工作月汇报制度。
(四)依法管理，监管、帮教并重。
一是规范法律文书的接收工作。及时与法院及监所沟通，要求法院及监所严格按照相关规定，在法定期间内移送矫正对象和刑释解教人员的法律文书，告知矫正对象和刑释解教人员在规定的时间内报到，我局将相关文书登记造册，及时转派各司法所。
二是认真做好日常监管安全工作。社区矫正工作严格落实每周电话报告、每月书面汇报、每季度总结评比的规定和请销假、集中教育学习、公益劳动等制度。1至6月份，共组织集中教育396人次，个别谈话597人次，组织社区服务1729人次，进行心理辅导247人次。
三是严格落实考核奖惩制度。按照《社区矫正实施办法》和《安徽省社区矫正对象考核奖惩办法》的规定，公平、公正、公开地做好考核奖惩工作，坚持每月一次综合考核，每季度一次评比，做到奖惩分明。1至6月份，3人给予警告处分，1人给予治安处罚，1人被撤销缓刑收监，执行监禁刑罚。四是坚持依法矫正和帮教。对社区矫正对象，按照社区矫正工作程序，从入矫谈话做起，抓好教育学习，组织公益劳动，落实汇报和请销假制度，建立日常考核制度，做到月考核、季评比，对矫正期满对象公开宣告解除矫正，纳入安置帮教范畴。对刑释解教人员逐个建立帮教小组，制定帮教方案，落实“多帮一”或“一帮一”的帮教措施，做到帮教责任落实到位;对当年回归的刑释解教人员，及时了解其思想动态及生产、生活情况，确保做到底数清，情况明。五是积极引导社区矫正对象和刑释解教人员开启新生活。我局按照社区矫正工作要求和安置帮教有关政策规定，为社区矫正和刑释解教人员帮扶解困，对待他们不歧视、不嫌弃、不抛弃、不放弃，思想上教育疏导、生活上关心支持、行为上约束规范、工作上妥善安置。柳坪乡社区矫正对象郑某在矫正期间，生活一度无着落，思想不稳定。
xx司法所工作人员及时了解情况，对其进行思想教育，化解其悲观厌世的思想情绪，帮其重塑信心，重树人生目标。当发现他有种茶技能并想独自开创自己的事业时，司法所工作人员积极联系县、乡有关部门，为其争取了十亩地的免费茶苗。如今，郑某的茶苗长势良好，茶园初具规模，丰收在望。据不完全统计，仅20xx年，全县共为社区矫正人员和刑释解教人员落实低保120人，落实责任田近200人，提供技能培训107人次，指导就业186人次，申请并落实建房补助2人，补助资金2万元，协助申请并落实临时救助18人，救助资金3万余元。六是不断提高社区矫正和安置帮教工作信息化水平。充分利用司法部开发的全国刑释解教人员安置帮教工作系统和省司法厅开发的司法所综合信息管理系统，将社区矫正对象和刑释解教人员的有关信息录入管理系统，实现了省、市、县、所四级信息共享。去年底县政府拨出专项资金28万元，司法局与电信合作建立了司法e通管理平台，对重点社区矫正对象配发定位手机，全县共配发定位手机89部，实现了对重点对象的管理，由单纯的人对人的定时监管，转变为人对人与手机定位相结合的实时监管方式，有效提高了监管安全水平。
刑释人员安置帮教工作总结
为进一步推动我旗刑释解教人员安臵帮教工作深入开展，根据*综治委等六部委《关于进一步加强对刑满释放、解除劳动教养人员安臵和帮教工作的意见》、《自治区刑释解教人员安臵帮教工作考核办法（试行）》和《自治区刑释解教人员安臵帮教工作责任制》等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
刑释解教人员安臵帮教工作的考核，坚持公开、公正、公平的基本原则，以认真负责的态度，扎实严谨的作风，进一步强化对刑释解教人员安臵帮教工作的检查督促，促进刑释解教人员安臵帮教工作全面、持续、健康发展，为构建社会主义和-谐社会作出应有的贡献。
本办法适用于对我旗刑满释放、解除劳动教养人员安臵帮教工作的考核，考核工作每年第四季度进行。考核实行百分制。
一、我旗各基层刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室发挥职能作用情况。（标准分34分）。
1、安臵帮教工作领导小组认真贯彻*和省市关于安臵帮教工作的方针政策，工作思路清晰，决策科学有效，组织协调、督促检查作用发挥充分的，得3分。
领导小组各成员单位密切配合，各司其职，切实解决安臵帮教工作实际问题和困难的，得3分。
2、领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻*和自治区有关精神，研究部署工作任务，指导、协调工作搞得好的，得3分（不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分）。
3、领导小组办公室认真履行职能，完成上级交办的各项任务、起草政策*文件和工作实施方案，制定下发年度计划和工作重点并协调、督促、检查有关地方和部门落实的，得3分。
4、领导小组办公室每年至少召开两次工作会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决两个以上实际问题的，得4分（每次会议得2分，不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分）。
5、劳动和社会保障部门对服刑和刑释解教人员进行就业培训指导，协助看守所开展职业技能培训和职业技能鉴定，按规定减免相关费用的得3分，未完成的酌情减分。
6、民政部门对符合城市低保或农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保范围或农村特困户基本生活救助范围分别达到90％和70％的得3分，未完成的酌情减分。
7、工商行政管理部门支持、引导刑释解教人员从事个体经营，对符合条件的人员减免费用的得3分，未完成的酌情减分。
8、财政部门将安臵帮教工作经费纳入财政预算并能保障工作正常开。
展的得6分，不能提供财政部门拨付经费文件的本项不得分，所拨经费不能保障工作正常开展的酌情减分。
9、共青团、妇联等组织志愿者开展多种形式的安臵帮教工作的得3分，未完成的酌情减分。
二、机构、制度建设和日常工作情况，未完成不得分，效果差的酌情减分。（标准分44分）。
10、建立健全旗级苏木、镇刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室的得2分，落实工作人员并有效开展工作的得2分。
11、*、司法等相关部门相互支持配合，制定完善落实衔接制度和各项措施的得3分。
认真查找人户分离和下落不明刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70％的得3分。
组织对刑释解教人员排查，做到底数清，情况明，及时消除治安隐患的得3分。
12、对司法所安臵帮教工作人员开展业务培训达到总人数的60％的得3分。
13、司法所建立刑释解教人员一人一档，建档率达到90％的得3分。
14、对安臵帮教工作实际目标管理考核工作落实好的得3分。
安置帮教人员工作总结【】
20xx年，我县在县安置帮教领导小组的领导下，在州局领导关心和帮助下，认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
我县现有刑释解教人员131人，其中，当年安置帮教38人，分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作，各司法所工作人员，不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里。回归社会，不背上心里包袱，我们的工作人员多次找谈话，实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作，未出现重新犯罪的现象。其中，有3人在落实帮教对象及安置后，又外出打工，无法进行面对面的谈心交心，帮教人都是通过其家属经常用电话联系，转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实，为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
安置帮教基地建设实施方案
做好刑满释放人员安置帮教工作，积极引导刑释人员重新走向社会，对有效预防和减少重新犯罪，进一步加强社会治安综合防控体系，创造和谐、稳定的政治环境和社会环境，增强社会公共安全具有十分重要的意义。安置帮教基地作为对刑满释放人员的过渡性安置方式，对刑释人员的生活，就业和帮教发挥着积极作用。
2010年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》（中办发〔2010〕5号），《意见》指出，加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。要求各级党委政府要充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，把刑释解教人员安置帮教工作作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容抓紧抓好。同年5月，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发《贵州省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》（黔党办发〔2010〕10号），对我省刑释解教人员安置帮教工作做了具体安排部署，《实施意见》明确指出，逐步建立刑释解教人员过渡性安置基地，在贵阳、遵义、六盘水市等地进行试点，通过政府投入、社会支持等方式，建立集食宿教育、培训、救助为一体的刑释解教人员过渡性安置基地，用于安置“三无”等重点帮教对象。
2015年4月，司法部、中央综治办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、中共人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、共青团中央、中华全国妇联等十三部委联合下发了《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（司发〔2015〕8号），该《意见》指出，加强刑满释放人员（2013年12月28日，全国人大常委会决定废除劳教制度，为此刑释解教人员改称为刑满释放人员）救助管理工作，是贯彻中央深化司法体制改革决策部署，推动刑满释放人员安置帮教工作不断发展完善、促进刑满释放人员更好地融入社会的重要举措，对于维护社会和谐稳定、深入推进平安中国建设具有重要意义。《意见》明确要求，在有条件的大中城市试点，通过政府投入、社会支持等多种形式，建立具有食宿、教育、培训、救助等功能的过渡性安置基地，用于临时性安置、救助“三无”等有特殊困难的刑满释放人员。要按照政府投资或政府与社会组织共同出资、司法行政部门管理，为刑满释放人员提供社会适应性服务的过渡性场所的职能定位，进一步规范过渡性安置基地的功能设置和工作人员配备等；充分发挥过渡性安置基地临时安置作用。同时鼓励支持企业建立刑满释放人员安置基地。为贯彻落实司法部等十三部委的《意见》精神，2015年8月，省司法厅、省综治办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅等十四厅局联合转发了司法部等十三部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》（黔司发〔2015〕32号），要求各市州、各相关部门要结合实际，认真贯彻执行。
近年来，在省委、省政府和省委政法委的领导下，全省刑满释放人员安置帮教工作取得了明显成效。在教育帮扶工作中，我省一方面重视对刑满释放人员的生活、工作安置，大力开展“回归工程”和“雨露工程”，做到不嫌弃、不歧视，转变社会各界对刑满释放人员的看法，给刑满释放人员重新走上社会、重新就业增强自信心。同时,进一步加强安置帮教基地建设，切实推动对刑满释放人员的安置帮教。加强对“三无人员”、“三假人员”、有重新违法犯罪倾向人员的衔接机制、危害国家安全罪犯的衔接工作机制及一般帮教对象的安置帮扶。特别是对其中“老、病、残”刑满释放人员帮扶，让他们回归正常人生活，达到有业可就、有家可归。对这些人员主要采取了在过渡性安置帮教基地就业等方式，取得了良好效果。
全省九个市州以挂靠企业等方式建立的过渡性安置基地9个，投入经费1.5亿元。据统计，目前我省挂牌安置基地的企业为176家，累计过渡性安置2900余人，解决了部分刑释人员出监所后不适应社会、融入社会难、生活无着落等问题。同时，积极吸引民间企业参与对刑满释放人员就业安置。
一是专职从事安置帮教的司法行政队伍力量薄弱，难以适应日益增加的工作任务。近年来每年出监所人数增加，每年人数均达到20000余人，安置帮教工作难度较大，安置帮教工作很多政策没有得到很好的落实；二是安置帮教基地建设十分滞后，数量太少，质量不高。全省挂牌安置基地的企业176家，绝大多数存在管理不完善，制度不健全，工作开展不均衡等现状。个别市州领导对该项工作认识重视力度不够，经费投入不足，对刑满释放安置帮教工作往往说起来重要，做起来次要，舍不得花精力、花财力投入，仅仅依靠司法行政机关孤军作战，各成员单位间尚未形成齐抓共管合力，工作成效不够明显；三是社会认同感有待提高。很多社会群体对刑满释放人员存在一定的戒备心理，对这一特殊群体情感上冷漠、思想上畏惧，为刑满释放人员顺利回归社会造成心理障碍。
一是要提高认识，加强领导，明确责任，进一步推进安置帮教工作各项政策措施的贯彻落实。各级党委、政府要把安置帮教工作特别是安置帮教基地建设纳入社会发展总体规划，作为社会稳定、经济发展的重要内容来抓紧抓好。
二是切实加强安置帮教基地建设。各市（州）、贵安新区、省直管县（市）至少要建立一个以上以政府投入或以政府和社会共同出资的过渡性安置基地，切实解决刑满释放人员过渡性安置问题。市州安置基地要集食宿、教育、培训等为一体，安置规模应达到200—1000人，投入资金为1000万以上。每个县（市、区）要结合实际，加大政府投入力度，积极鼓励企业建设安置基地，可采取加挂牌子等多种方式推进安置基地建设，安置规模不低于100人以上，资金投入在500万元以上。运用集中安置于分散安置相结合的方法，切实保障刑释人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。
办理答复：
您提出《关于加强刑满释放人员安置帮教基地建设的建议》收悉。现将办理情况答复如下：
一、我市刑满释放人员（以下简称“刑释人员”）安置帮教基地建设现状。
2012年6月8日，我市印发了《贵阳市特殊群体人员安置就业办法（试行）》。该办法分别就鼓励企业吸纳特殊群体人员就业、鼓励特殊群体人员自谋职业和自主创业以及为特殊群体提供社会保障等问题做出政策性规定，我市刑释人员的政策性帮扶措施在安帮协调领导小组各成员单位的努力下得到落实。
为更好地集中解决特殊人群过渡性安置问题，2012年5月,“贵阳市刑释解教、社区矫正、强制戒毒人员安置帮教基地”、“贵阳市阳光综合产业园”在三江（强戒）所正式挂牌成立，市级安帮基地的建成运行在很大程度上解决了部分刑释人员工作、生活安置问题。
自我市安置帮教基地建成之后，为了深化刑释人员的管理服务，抓好《贵阳市特殊群体人员的安置就办法（试行）》贯彻落实，全面完成对刑释人员的安帮任务，进一步推进“回归工程”各项工作目标任务的落实，我市司法部门每年都会下发《关于做好推荐刑释人员到贵阳市阳光综合产业园区就业的通知》，督促、指导我市各区（县、市）司法局、各乡镇、社区安帮机构积极向贵阳市阳光综合产业园区推荐刑释人员过渡性就业。
2015年底，省司法厅给予的2万元的安帮工作经费，也已下拨三江强戒康复中心（安帮基地管理机构），用于对到基地过渡性安帮对象的帮扶。目前，安帮基地园区有生产型工业企业5家，长期面向刑释人员进行工作招聘，近年来，贵阳市司法局和各区(市、县)司法局、司法所广泛向目标人群传递用工信息，吸引刑释人员到园区进行参访，部分参访人员达成用工协议并顺利进入工作岗位。
目前，清镇、云岩、南明、白云等地原来建立的县级安帮过渡性安置基地，因为资金及企业自身经营管理等问题，已经不能进行正常过渡性安置；现在对需过渡性安置的刑释人员，全市县级安帮机构均普遍采取明确1-2家本辖区企业作为县级安帮过渡性安置基地进行安置，或向市级安置帮教基地推荐的方式解决。
二、下一步工作措施。
（一）积极争取多方支持，进一步做好我市安置帮教工作。
我市刑释人员安置帮教工作，紧密结合省综治委“回归工程”的各项安排部署，落实各项工作措施。目前依托“贵阳市刑满释放、社区矫正、安置帮教人员安置帮教基地”、即“贵阳市阳光综合产业园”开展对刑释人员的过渡性安置，市级安帮基地将继续在解决刑释人员工作、生活过渡性安置问题等方面发挥积极作用。
（二）开展就业培训。
2009年，我市启动服刑（在戒）人员职业技能培训工作。为服刑人员举办实用技术培训班，学习电脑、美发、烹饪、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术。2015年以来，已为服刑（在戒）人员举办职业技能培训12期，累计594人，为服刑（在戒）人员落实技能培训补贴50多万元，同时还为刑释人员开展职业技能鉴定10余批次，办理职业资格证书300余人，落实职业技能鉴定补贴2万余元。加大就业培训力度是我市做好安置帮教工作的重要措施，今后这项工作将继续加强。
（三）开展就业帮扶。
根据《贵州省服刑在戒人员职业技能培训监督管理办法（试行）》的相关规定，下一步，我市将由人社部门组织用人单位与即将刑释人员进行供需见面，部分刑释人员与用人单位达成就业意向。针对一些文化程度较高，具有一定技能，并有创业意愿的刑释人员，可申请享受4000元的一次性创业奖励资金和每月300元的创业经营场租补贴（期限最长不超过1年），对自主创业资金不足的刑释人员，可申请最高额度达8万元的小额担保贷款，女性创业最高额度可达10万元。
（四）认真落实社会保障政策。
根据国家社会保障政策相关规定，我们将针对以下方面做好安帮工作。
1.对参保人员被判处拘役及以上刑罚期间，停止缴纳养老和医疗保险费，不计算缴费年限，之前的实际缴费年限和刑满释放后的实际缴费年限合并计算，个人账户予以保留。
2.参保人员被判处拘役及以上刑罚期间达到退休年龄的，待服刑满后再按规定办理退休手续。
3.参保人员被判处有期徒刑宣告缓刑的，可以继续缴纳基本养老保险费并按规定办理退休手续。
4.被收监判刑的人员，在刑满释放后可参加城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员基本医疗保险）或城镇居民基本医疗保险。
5.被收监判刑的人员，在刑满释放后，也可选择参加城乡居民养老保险，享受相关养老待遇。
6.对参加过失业保险且尚未就业的，按规定核发失业救济金。
衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。
刑释解教人员安置帮教工作规划
近日中央综治委安置帮教工作简报报道了我县“五化”模式建设刑释解教人员过渡性安置基地的经验做法。近年来，县司法局把刑释解教人员过渡性安置基地建设，作为加强和创新特殊人群社会管理、健全完善基层社会管理服务体系的`重要措施，自3月开始，采取“五化”模式，即科学化组织领导、多元化资金运作、专业化工作队伍、多样化救助服务、规范化运行管理，建成了集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地——“新天地中途之家”。
我县“新天地中途之家”是山东省首家社区服刑、刑释解教人员过渡性安置基地，受到了各级领导的高度重视，中央办公厅督察室、司法部计财装备司领导和省司法厅厅长程辉先后来我县调研“新天地中途之家”的建设工作，并对我县创新管理刑释解教人员的工作模式给予了充分的肯定。
刑释解教人员安置帮教工作简报
我区今年以来不断加强对刑释解教人员的衔接管理，确保他们顺利完成在押服刑的罪犯与回归社会的普通公民间的角色转换，想方设法做好安置帮教工作。目前，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施。
刑释解教人员在最初回归社会时，由于长时间与社会隔离，他们面临着许多现实困难，并影响他们转换成“自由”公民。因此，刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作就显得尤为重要。易家湾镇蒿塘村刑满释放人员宋某，20xx年9月刑满释放后，家中房屋倒塌，妻子和孩子被迫迁居娘家，易家湾镇司法所介绍他去昭祥置业公司做保安，并由蒿塘村村委会资助2万块红砖帮助宋某重建房屋，勉励其珍惜生活、远离犯罪，成为当地佳话。
昭山乡谭某刑满释放后，父母离世、妻子离婚、房屋倒塌，自己一无所有。乡司法所了解情况后，积极与乡建设办、民政办联系，帮其争取了农村危房改造指标，并申领了临时救助金，帮助其重新树立起生活的信心。
据了解，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施，即由司法所、公安派出所、村(居)委会、村民小组、家庭亲属组成的五层帮教管理主体组成帮教小组，对每一个重点对象进行耐心细致帮教，使他们感受到生活的希望和信心，从而能使这些刑释解教人员顺利地融入社会。
近日中央综治委安置帮教工作简报报道了我县“五化”模式建设刑释解教人员过渡性安置基地的经验做法。近年来，县司法局把刑释解教人员过渡性安置基地建设，作为加强和创新特殊人群社会管理、健全完善基层社会管理服务体系的重要措施，自20xx年3月开始，采取“五化”模式，即科学化组织领导、多元化资金运作、专业化工作队伍、多样化救助服务、规范化运行管理，建成了集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地——“新天地中途之家”。
我县“新天地中途之家”是山东省首家社区服刑、刑释解教人员过渡性安置基地，受到了各级领导的高度重视，中央办公厅督察室、司法部计财装备司领导和省司法厅厅长程辉先后来我县调研“新天地中途之家”的建设工作，并对我县创新管理刑释解教人员的工作模式给予了充分的肯定。
刑释人员安置帮教工作总结
安置帮教工作事关社会的和谐和稳定,是社会管理的重点和难点,亦是实现首要标准、降低重新犯罪率的重要手段。如何作刑释人员安置帮教。
20xx年，在区司法局和镇党委、政府的正确领导下，我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的xx大、xx大五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针，充分发挥和强化各部门协调配合，多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，有效维护社镇安定稳定。
一、基本情况。
目前，全镇有刑释解教人员104名，其中20xx年以来的刑释人员46名，20xx年以来的解教人员3名，解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人，安置率达100%;今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。
二、主要做法。
(一)强化组织保障，落实各项帮教措施。
各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定，减少社会隐患的一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理领导责任制，加强组织领导，确保了各项具体措施的落实。一、加强研究部署。镇、村(居)两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议，具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作，把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容，做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰，较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。二、健全组织机构。镇、村(居)全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员，全镇共有安置帮教工作站12个。三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费，用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费，镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障，为安置帮教工作的落实提供保障。
(二)、强化制度建设，规范管理安置帮教工作。
我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求，建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中，健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度，做到帮教工作制度规范化，使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬。
通知书。
后，及时登记造册，为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案，对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料，做好与市、区安置帮教机构的联网准备，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求，镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议，专门部署排查清理工作，组织派出所、村(居)安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对，不一致的，再次清理，做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络，及时与市、区一级联系，在网络上实行信息传递、统计报表填报，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。
(三)强化帮教政策，不断拓展安置渠道。
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见的实施意见》，明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求，加大帮教工作中，注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道，促进他们能通过自己劳动，获得社会认可。积极做好过渡性安置工作，帮助帮教人员解决临时性生活问题：一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业，从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的，及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置，为其落实责任田，从事农业生产，或协助他们承包荒山、果园，或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等，根据帮教对象的技能和实际情况，推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地，对个别因暂时无业可就人员，介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业，走创业致富之路。
(四)开展专项活动，保障调查摸底工作有实效。
20xx年，按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求，加强领导，广泛宣传发动，扎实推进专项活动的深入开展，对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后，我镇及时贯彻，制定下发了专项活动的实施方案，进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会，组织工作督查小组对各村(居)调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村(居)。通过进村入户，进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象，由派出所、司法所人员配合村(居)帮教人员进行排查，并根据掌握的动态情况，落实管理措施;对于表现一般，思想不够稳定的及人户分离的对象，及时深入进行调查，确实掌握情况。
我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。主要是：一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化，给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全;三是社会力量整合有待提高。
三、20xx年工作思路。
20xx年我们会继续深入基层一线，及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态，不断完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理，做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导，落实具体帮教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。
2、进一步健全安置帮教组织机构。及时调整充实镇、村(居)两级安置帮教工作办事机构，健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织，切实发挥帮教组织职能作用。
3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。
4、进一步加强信息报送和交流反馈。健全镇、村(居)二级帮教组织双向沟通渠道，及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态，及时上报问题，确保信息反馈及时准确。
5、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教，加强重点管理、重点跟踪、重点帮教，及时发现和防止其重新违法犯罪。
6、进一步拓宽就业安置渠道。结合我镇实际，把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业。
工作计划。
中，及时提供就业服务指导和就业岗位信息，帮助他们尽快就业;做好刑释解教人员的社会保障工作;继续创建安置帮教就业基地，力争有更多的过渡性帮教基地。
一年来，我社区在柳南区司法部门的正确指导下，在南站街道办事处的领导下。以马列主义、毛泽东思想、邓理论为指向，认真学习xx大的精神，贯彻落实江泽明主席的三个代表及区政府有关部门下发的各种文件，并领会其精神，积极配合有关部门把辖区安释解教人员安置帮教工作做好。一年来，我们始终把此项工作作为一件大事来抓，为把该项工作落到实处，我们对刑释解教人员的帮教方法是，做到因人而异，有的放矢。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位，即定帮教小组及帮教人员，对帮教对象定措施、定方法、定制度，使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈，及时了解其本人思想查看表现情况，并帮其解决一些实际困难，做到按期帮其心，用其人，不轻视，不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度，帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时，帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路，一年来，通过居委会的大量工作及努力，现已安置数名帮教对象工作。
如：上游四区南一巷9号廖成春于xx年2月劳教释放，情绪一直不太稳定，整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教，已经能摆脱其破罐破摔的思想，并在本辖区内做起了饮食生意，使生活有了一定的保障。
一年来，我社区虽然在对刑释解教人员安置帮教工作中做了大量的工作，但与司法部门及办事处领导的要求还有些差距，不免存在不足之处，我们决心一如既往，把此项工作做得更好，多为辖区居民做好事，把社区的工作做得更好。
我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求，采取分工协作、齐抓共管等有力措施，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新帮教机制，进一步加强衔接、帮教、安置工作，有力推动了安置帮教工作的深入开展，为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区20xx年安置帮教工作开展情况总结如下：
一、组织健全，落实责任，帮教安置工作基础扎实。
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手，一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，郭玫任组长，杜红斌任副组长，领导小组下设办公室，由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各社区、村成立了帮教小组，形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络，落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构\\个，专兼职帮教人员\\\余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理。
责任书。
促进安置帮教各项内容、措施落实形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管。
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并下发给各街道工作站，由他们在一周内通知刑释解教人员家属，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
三、集中排查，认真清理，确保刑释解教人员底数清。
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求，对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底，并召开专门会议安排部署，制定专项。
工作方案。
分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本迅速行动认真摸排。查实的司法所登记造册并及时落实帮教措施;不能查实的报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的现已改名的人户分离的司法所也都一一做了登记。这期间我局多次下所督促检查帮助解决实际问题。今年共接受71人通过专项摸底排查最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教，分级管理，真正将管理和安置工作落到实处。
安置帮教人员工作总结
一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，郭玫任组长，杜红斌任副组长，领导小组下设办公室，由司法局基层科负责日常工作；全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各社区、村成立了帮教小组，形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络，落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个，专兼职帮教人员\余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。
二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实，形成良好的安置帮教工作机制。
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并下发给各街道工作站，由他们在一周内通知刑释解教人员家属，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报；对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求，对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底，并召开专门会议安排部署，制定专项工作方案，分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本，迅速行动，认真摸排。查实的，司法所登记造册，并及时落实帮教措施；不能查实的，报本地公安派出所负责查找；派出所确实查不到的，也另外登记造册；遇有刑释解教人员出生年月不符的，现已改名的，人户分离的，司法所也都一一做了登记。这期间，我局多次下所督促检查，帮助解决实际问题。今年共接受71人，通过专项摸底排查，限度地减少了人员漏管、脱管现象。
为了更好地做好帮教安置工作，使有限的。人力资源发挥出更大的作有用，我们采用分级管理方法，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性，确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作，实行个性化帮教措施，增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责，分级帮教管理。主要采取以下帮教措施：
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施，把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作，做好帮教记录，建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求，及时建立回归人员的档案工作，同时，报区帮教安置办公室备案。
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作，有效预防和减少重新违法犯罪，争取相关单位积极配合，多措并举，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
安置帮教人员工作总结【】
一是镇专门成立了以镇分管书记为组长，综治办、司法所、公安、民政、工青妇、工商所等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组，办公室设在镇司法所，并完善了各项规章制度。各村（居）委会还专门成立了安置帮教工作站，并指定专人负责。
二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数，对新回归的人员建立一人一档工作台帐，分类列入统一管理。三是建立了党员、村（居）干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“两定一包”（即定对象、定责任、包转化）和“四有”（即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实）的方法，把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象，落实村（居）领导干部结对子帮教，定期不定期地上门走访，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
在制度建设方面，一是对在外打工的刑释解教人员，建立了登记汇报制度，为随时掌握他们的去向和思想动态，村（居）帮教工作站还经常性的与用人单位联系，以便有情况及时向镇帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次思想汇报，村（居）考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次，并将情况及时向镇反馈，对反馈有问题提出解决的办法。
年底对每位帮教对象进行一次总评比，同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐，基本做到“五个一”，即填好一张帮教协议书，写好一份思想汇报，落实好一个帮教组织，开好一次帮教座谈会，建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
在帮教工作中，注重方式、方法，做到因人而异，有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象，大力地进行宣传，对婚姻家庭、生活中遇到困难的。对象，及时给予帮助，用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
如镇东门社区刑释人员赵某，因眼睛高度近视，在就业上，东门社区居委会的干部先后几十次帮他联系工作，最后帮他落实在一个体电瓶车组装厂上班，由于工作勤奋，不怕吃苦，得到了个体老板的信任，甚至于将生产管理工作也给他管理，赵某提出自己是刑释人员时，老板并没有歧视他，认为他忠厚、忠诚，为他加工资而且管理放手让他抓，生活比较稳定，回归时的自卑感也因此一扫而光。现在他已将社区工作站作为自己的“娘家”，经常过来谈谈工作，谈思想状况，心情比较乐观。去年底，赵某在社区牵线搭桥下，与一外省女子喜结连理。
在安置工作上，是农村的确保他们有田种，有工做，有饭吃，有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种，即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种，在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁，不轻视，不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员，对要求进企业打工的，由镇、居两委推荐到需要招工的企业，对要求搞个体经营的人员，为其出主意，想办法，协调工商、市容等部门优先为其办证照。
如居民杨某在回归后，因没有什么特长，打算搞一点水果生意，但苦于没有资金，销路上还要摸索，居委会帮教工作志愿者戴老师得知情况后，自己从家中借了5元钱给他，自己还帮他跑业务，由于经营得法，在5元还了后，又请戴老师帮他担保贷款，从一万、二万贷，最终不但贷款能还上，而且除了搞瓜果长途贩运，目前，杨某个人拥有货车四辆，建起了新楼房，每年收入在1万元左右，在杨讲到自己致富经验时，他说，我之所以能发展到今天，全靠戴老师的帮助，没有他，我可能还在监狱中。
以上是今年的工作小结，因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作，所以，在帮教中成绩一时也难以体现，但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是：
1、外出长期打工人员的帮教问题，在一些做法上还需要进一步的探索；
3、工作方式仍然需要进一步的探索。
安置帮教基地建设实施方案
为切实做好我社区刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐乌东，特制定工作计划如下：
一、加强领导，健全组织，完善工作机制。
以司法所为重点，调整乌东路刑释解教人员安置帮教工作领导小组，成立社区帮教领导小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。
(1)社区领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市、区有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。
(2)社区领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。
(3)社区领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。
(4)安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。
二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。
对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。
(1)安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到100%。
(2)认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到安置帮教工作实施方案。
(3)对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
(4)对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
(5)配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保条件的刑释解教人员，及时纳入低保户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
(6)对刑释解教人员的帮教率要达到安置帮教工作实施方案，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。
三、建立保障机制，确保任务完成。
为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。乌兰察布东路刑释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。
刑释解教人员安置帮教工作规划
我区今年以来不断加强对刑释解教人员的衔接管理，确保他们顺利完成在押服刑的罪犯与回归社会的普通公民间的角色转换，想方设法做好安置帮教工作。目前，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施。
刑释解教人员在最初回归社会时，由于长时间与社会隔离，他们面临着许多现实困难，并影响他们转换成“自由”公民。因此，刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作就显得尤为重要。易家湾镇蒿塘村刑满释放人员宋某，20xx年9月刑满释放后，家中房屋倒塌，妻子和孩子被迫迁居娘家，易家湾镇司法所介绍他去昭祥置业公司做保安，并由蒿塘村村委会资助2万块红砖帮助宋某重建房屋，勉励其珍惜生活、远离犯罪，成为当地佳话。
昭山乡谭某刑满释放后，父母离世、妻子离婚、房屋倒塌，自己一无所有。乡司法所了解情况后，积极与乡建设办、民政办联系，帮其争取了农村危房改造指标，并申领了临时救助金，帮助其重新树立起生活的信心。
据了解，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施，即由司法所、公安派出所、村(居)委会、村民小组、家庭亲属组成的五层帮教管理主体组成帮教小组，对每一个重点对象进行耐心细致帮教，使他们感受到生活的希望和信心，从而能使这些刑释解教人员顺利地融入社会。