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年巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴交流发言材料
提纲：
一是监测谁。
二是谁监测。
三是如何帮。
落实乡村振兴战略。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
各位学员：
流发言：
习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻总结了党的十八大以来农业农村发展的成就与经验，精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提出了明确要求，是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。作为基层人民政府，要提高政治站位，深刻认识做好新发展阶段“三农”工作的战略意义，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，一以贯之地把解决好“三农”问题作为农村工作重中之重，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要顺应工作重心转移，深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务，落实推进乡村振兴战略，夯实“三农”工作基层基础，不断优化工作作风，确保党中央、国务院“三农”工作决策部署落地见效。
巩固脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点，要保持政策连续性，扶上马、送一程，围绕防返贫致贫建立动态预警监测机制，一是监测谁。重点盯紧收入低、刚性支出大、因灾陷入生活困境以及兜底户群体开展实时监测。
二是谁监测。通过农户申请、驻村工作队排查、大数据筛查等方式，每月召开党群例会逐户研判，确保对象实时掌握、困难现场发现、问题及时解决。
坚持生态优先、绿色发展，依托辖区自然资源优势，聚焦特色优势油橄榄产业，把油橄榄作为全镇主导产业之一，按照区xx产业三年倍增行动方案和“合作社建园、大户流转土地”的思路，努力将资源优势转化为发展优势，打造乡村振兴“新引擎”。
落实乡村振兴战略。“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，习近平总书记明确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务，对实施乡村振兴战略作出五个方面的重大部署。xx镇将对标对表，因地制宜，有序推进乡村振兴。
一是着眼产业兴旺，建设经济强镇。大力推进油橄榄、花椒、中蜂养殖等为主导的产业园区，形成园区引领，公司订单,大户带动，群众参与，努力建设产业大镇。二是着眼生态振兴，建设宜居镇村。大力实施环境整治，完善农村生活垃圾收运处理体系，打造“卫生院落、卫生小区、卫生村庄”，着力治理农村脏乱差问题;抓好新农村建设工作，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。
三是着眼乡风文明，建设文化强镇。加强村规民约建设，加强思想道德和公共文化建设，提升农民精神风貌，推进乡村文化繁荣兴盛。
四是着眼生活富裕，巩固脱贫攻坚成果。保持精准施策不动摇，对返贫致贫人口实施常态化监测，对有劳动能力的，帮助他们勤劳致富，对没有劳动能力的，进行兜底保障，纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。同时，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，牢牢守住脱贫攻坚成果。
强年富力强的村两委班子，夯实基层组织堡垒作用。加强民主法制建设，坚持党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，通过宣传教育和拓展法治惠民工程为抓手，不断提高我镇依法行政水平。深入推进平安建设工作，持续推进扫黑除恶专项斗争，排查化解社会矛盾纠纷，防范化解管控各类矛盾风险，确保全镇社会大局稳定。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的有效衔接。如此，脱贫战果可固，振兴愿景可期。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天会议的主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实中央和省、市相关会议精神，全力推进x脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。刚才，x同志作了具体部署，x同志宣读了督查通报，请大家认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、坚持政治导向，准确把握总体要求。
在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记从全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度，充分肯定了脱贫攻坚取得的伟大成绩，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，并对全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提出了明确要求。习近平总书记指出，我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全县各级各部门要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，准确把握总体要求，坚决守住脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。11月15日，国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核相继启动，全县各级各部门要认真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻坚成果工作经得起历史和人民的检验。
二、坚持问题导向，坚决落实重点任务。
全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有数、措施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。
一要加强防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防返贫监测机制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全面消除返贫致贫风险点。要加强"边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户"人群的预警监测帮扶工作，逐村逐户逐人精准细致排查，对符合条件的，按程序及时纳入监测对象，做到不漏一户、不落一人。要实行"一户一策"帮扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。
二要解决"两不愁三保障"突出问题。要常态化监测、动态化管理，持续深入排查"两不愁三保障"突出问题。要严格落实义务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保学。落实好四类慢性病家庭医生签约服务，落实大病保险、医疗救助托底等保障政策，确保符合条件的困难群众"应助尽助"。要建立农村住房安全动态监测和定期体检制度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹做好生活物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。
三要促进农民稳定增收。要以"六抓"（抓乡村规划、抓乡村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡村治理）为着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法则，推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。要抓好产业发展，鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发展。要抓好务工就业，落实就业政策，提高劳务输出组织化水平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障"三类户"监测对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车间的支持力度，创造更多就业机会。
四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽责，全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段时间省检查组反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确保迎检时工作到位、万无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁交办事项、省衔接资金项目专项督查反馈问题，进一步系统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部要尽快吃透、掌握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，加强与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶成效。要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街道）、帮扶单位、驻村工作队、村（社区）干部等各方力量要统一思想、步调一致，确保工作不出任何纰漏。
三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条。
全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力攻坚，确保工作取得扎实成效。
一要强化责任落实。要严格落实"三级书记"抓乡村振兴，建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系。联点县级领导要加强调度，督导迎检准备工作，及时解决处理存在的问题。县直相关部门要逐一对照梳理国家和相关省直部门过渡期帮扶政策，跟进出台行之有效的实施方案，督促抓好落实。要积极做好与省、市对口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作亮点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特色创新工作有加分。
二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街道）实施乡村振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡村振兴服务站、防返贫监测站、村防返贫监测员，要设立固定办公场所，配置必要设备，加强工作人员配套，完善工作制度，保障工作经费。行业部门要明确分管领导和责任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、健全制度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人"准度"、管理"力度"、队伍"强度"。坚持分级管理与属地管理相结合，严格落实"驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、派出单位跟踪管理"职责要求，齐心协力做好驻村工作队日常管理、激励保障和跟踪服务。
三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督导组要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行业主责部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的督导检查，既督查站位，又督查业务，对工作不扎实、走过场、推诿扯皮、推卸责任以及整改不严不实、缺乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、严肃处理，以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。
四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核，与脱贫攻坚考核同等对待，大力弘扬"上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民"的伟大脱贫攻坚精神，扎实抓好当前各项工作。要坚决杜绝盲目乐观、消极应对等现象。县纪委监委要严格开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严厉查处各类"微腐败"问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。一要保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情况来看，疫情形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范围仍在扩大，风险无时无刻不在，外防输入压力很大。全县各级各部门必须时刻保持高度警惕，杜绝任何麻痹思想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持把疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢打持久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓好"外防输入、内防反弹"，慎终如始做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。二要全面筑牢防控防线。要加强对国内中高风险地区入（返）x人员及密切接触者的排查，抓好商场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游景点、集中隔离点以及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管控规范有序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办方必须制定落实经县联防联控协调小组认可的疫情防控方案，切实履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞，确保活动安全顺利举办。要组织开展实战演练，落实40万人三轮核酸检测物资储备，确保全员核酸检测能力达到上级要求。要加快推进3-11岁人群新冠疫苗接种工作，确保在12月底前全面完成。继续开展"三码联查""敲门行动"，进一步精准摸排和督促落实，做到"不漏一户、不漏一人"。三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种工作责任体系。坚决压实"县领导联乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组"责任，严格落实"屋场六联"（联防、联排、联报、联控、联帮、联宣），确保疫情防控工作有序有效开展。全县各级各部门要各司其职、通力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。
同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，知重负重、知责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻坚战、持久战，统筹疫情防控和经济社会发展，为书写x乡村振兴新篇章、加快建成"四区一花园"作出新的更大的贡献！
年度区推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
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今年以来，区乡村振兴局认真落实区委区政府决策部署，全面落实“四个不摘”工作要求，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况。
选优配强基层工作站人员和村级扶贫专干，确保乡村振兴一线思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。探索创新乡村振兴人才选拔培养机制，在今年事业单位招聘中拿出x个岗位用于定向招聘镇村非在编扶贫干部。
“x”保障x万人次、兜底支付x万元；
有诊疗需求已签约履约x人。推进实施符合条件的x户农村危房改造。实施农村供水保障工程和维修养护项目。产业方面，安排x万元衔接资金用于到户奖补，已发放x户、x万元。安排衔接资金x万元，用于村级产业发展。就业方面，做好脱贫人口就业帮扶，采取“点对点”“一站式”服务等方式，进一步促进脱贫人口、边缘易致贫人口务工就业。目前，脱贫人口返岗就业x人，占x年底的x%。小额信贷方面，全面摸排有贷款意愿，给予小额信贷精准支持。今年新增脱贫户和边缘户小额信贷x户、x万元。
（三）坚持“摘帽不摘帮扶”。统筹整合x家省市区直单位和国有企业，科学选派骨干兼任驻村工作队队长、x名驻村工作队员到x个乡村振兴重点村任职。印发《关于区领导和有关单位联系帮扶乡村振兴重点村的通知》，及时做好帮扶人员调整，常态化开展走访帮扶，保持过渡期帮扶工作总体稳定。定期印发提醒函，督促指导帮扶责任人制定和落实“一户一方案、一人一措施”。
不定期进村入户开展督导指导，发现问题及时帮助解决；
印发工作提示单，列出工作重点、明确完成时限，推动工作落实。
二、存在问题。
（一）人居环境还有待于进一步改善。虽然通过村庄大环境整治和户内小环境治理，农村和贫困户环境得到明显改善，但是受地域生活习惯影响，部分群众长久积累的不良生活习惯还有待进一步改善，特别是年龄偏大贫困户，良好卫生习惯还没完全养成，环境卫生依然有较大提升的空间。
（二）基础设施还有待进一步完善。x区作为脱贫摘帽县，是x省实施分类梯次推进乡村振兴的持续攻坚区，也是典型的农业区，基础设施建设和基本公共服务方面仍存在短板，乡村振兴基础较为薄弱。
（三）基层乡村振兴力量还需进一步加强。镇、村乡村振兴工作站虽然均已挂牌，但由于基层事务比较繁杂，个别地方存在乡村振兴工作站人员兼任、转任其他工作的现象。由于没有专门编制，有的地方工作站工作人员多为其他部门借调人员，人员流动性较大。
三、下一步工作打算。
下一步，x区乡村振兴局聚焦当前重点任务，全力推进工作落实。
（一）坚决守住返贫致贫底线任务。一是强化日常监测，调整完善四级网格员，全面推行网格化监测，全力抓好帮扶措施落实，确保帮扶措施全部落实到位。二是常态化开展数据监测，聚焦“三保障”及饮水安全核心指标，加强部门间数据比对，第一时间反馈预警线索，做好核实和处置，及时排除风险隐患。三是建立调度机制，对防止返贫动态监测和帮扶工作开展日常调度，督促实时监测、动态帮扶。四是经常性下沉指导，组建业务指导组，经常性开展下沉指导，切实提升基层基础工作质量。
采取会议调度、专项调度、现场调度等方式，加快推进项目建设和资金拨付。四是抓好脱贫人口小额信贷。加强政策宣传力度，全面摸排有意愿且符合政策条件的脱贫户和边缘户，提高精准投放力度。五是抓好帮扶工作落实。不定期开展定点帮扶和驻村帮扶工作暗访调研，压实帮扶责任。
（三）积极参与乡村建设行动。聚焦民生福祉，坚持从解决基层群众反映最强烈的环境“脏乱差”做起，从村庄整洁行动做起，有计划地实施房前屋后环境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等农村人居环境整治工作，逐步延伸开展绿化亮化、产业培育、公共设施建设、美丽乡村创建等工作提升农村生活品质，改善农村面貌。
（四）不断探索乡村治理路径。以群众参与为出发点和切入点，以提升群众满意度为目标，积极探索乡村善治的新路子。通过多方参与，多措并举，做到三个坚持。坚持自治为基础，始终坚持以人民为中心，尊重群众的主体地位，最大限度地调动群众的主动性、积极性和创造性。坚持法治为保障，把群众路线与法治方式结合起来，着力于完善乡村法治体系、建设法治乡村，夯实乡村治理根基。坚持德治为先导，发挥德治的先导作用，通过道德评价和道德规范，为自治和法治赢得社会认同，不断提高乡村治理水平。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文
今年以来，市乡村振兴局认真落实过渡期内“四个不摘”要求，强化统筹，大力度推进、多举措发力，坚持“五个一”工作思路，全力巩固拓展脱贫攻坚成果、稳步推进乡村振兴有效衔接。
一、扎实做好防返贫动态监测帮扶，坚守一个底线。建立市县联动、镇村摸排防止返贫动态监测体系，依托市级防返贫暨乡村振兴智慧云平台建立定期与行业部门数据共享机制，县级乡村振兴部门每季度会同民政、残联、医保等相关部门定期开展信息数据常态化比对分析，县乡村振兴局牵头及时汇总将疑似数据反馈镇村核实，发现风险隐患，迅速落实各类帮扶政策，把风险消除在萌芽状态。截至目前，累计动态监测信息4万余条。同时，创新建立县级领导主动联系、乡镇党政主要负责人带头帮包机制，成立建立“村级乡村振兴专职联络员”帮扶队伍，积极发挥前哨作用，及时掌握农户家庭情况变化，常态化抓好预警监测工作，全力筑牢不发生规模性返贫底线。今年以来，排查农户15万余户，纳入监测帮扶85户、254人。
二、加强资金项目和资产管理，做到一律从严。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”三项原则。一是在项目选择上立足四个优先，即：“群众意愿优先、帮扶效益优先、联农带农优先、融合发展优先”；在项目库建设上，做到“程序化操作、规范化入库、动态化管理”；在项目审批上，坚持“三个不予”，即“负面清单的项目不予入库；未入项目库的项目不予安排资金；未明确联农带农机制的项目不予申报”。二是建立项目日调度通报机制，紧盯项目建设进度，每天调度项目进展，每半月梳理项目进度清单，逐项目分析研判，强化工作调度和要素保障，进一步优服务、优管理，力促惠民项目早落地、早见效。三是在项目建设过程中，对项目实施和资金支出进度较慢的县市区采用下发催办函等形式，专人督导督促加快项目实施进度，提高资金使用效益。四是健全“资产清楚、界定合理、产权明晰、权责匹配、管护规范、运营良好、监管有效、收益稳定”的长效机制，创新“数字化管理、精细化管护、市场化运营和一体化融合”管理模式，进一步提升衔接资金项目资产管理水平。
三、抓好乡村振兴示范引领，做到一鼓作气。今年全市计划实施299个项目，其中产业类项目108个、基础设施类项目115个，累计投入各级衔接资金8.66亿元。截至9月底，2022年度项目实际开工率为99%，大部分项目已进入全面实质性建设阶段。争取四个省级衔接乡村振兴集中推进区建设试点，成为全省推进区试点较多的市之一；争取中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴集中推进区项目，成为山东省除沂蒙山革命老区外唯一使用中央彩票公益金的地区。建立项目包帮督导机制，一名领导包抓一个项目，实现动态化、精准化跟踪服务，畅通项目推进的各个环节，以高效、优质的包帮服务为项目“保驾护航”，全力推动推进区示范创建工作扎实稳步推进。截至目前，4个衔接乡村振兴集中推进区、1个中央彩票专项公益金示范区项目正有序推进中。
四、积极拓宽稳岗就业渠道，做到一流服务。为克服疫情对就业的影响，全力促进充分就业和有效增收，把脱贫人口稳岗就业作为巩固脱贫成果的重中之重，稳政策、强举措、抓调度、解难题，取得显著成效，为守住不发生规模性返贫底线打下了坚实基础。一是目标任务超额完成。多措并举促进脱贫人口稳岗就业务工，目前已实现3.5万人务工就业，超额完成2022年目标任务，在全省位居前列。二是促进增收支撑有力。在全市范围内开展2022年度脱贫享受政策户和监测帮扶对象收入预评估工作，因户施策制定增收措施，预计全市2022年脱贫户人均纯收入增速22.84%。三是政策体系延续优化。在去年出台14个衔接政策文件、保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，今年行业部门围绕各自中心工作进一步出台“两不愁三保障”和饮水安全等市级政策衔接文件16个，保持帮扶政策稳定，政策体系日趋完善。
五、规范提升巩固成效水平，做到一丝不苟。围绕“锚定争创一流、笃志走在前列”工作要求及考核指标，立足全省寻标对标，拼抢赶超、创新竞进，针对盲点漏项和薄弱环节，开展“大排查大整改大提升”专项行动、项目问题排查整改专项行动，完善管理制度、健全工作机制，确保各项工作提质增效。强化工作统筹，对工作方向再校准、对重点任务再明确、对工作措施再完善，对照每一项考核指标，列出路线图、施工图，建立工作台账，把各项工作做到位、做精致、做完美。坚持精准严实的工作标准，建立“蓝黄红牌”分类考核机制，每月对各县（市、区）、科室进行考核，对阶段性重点工作开展常态化督导，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，推动规范提升巩固成果工作走实走深、取得实效。
年度XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结
在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结如下。
年度在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天的会议，主要任务是贯彻落实中省市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的决策部署，进一步动员全县上下聚焦聚力、提高认识，压实责任、狠抓落实，全面开展防返贫动态监测排查整改，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线。一会儿，*书记还要作专题讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我重点强调六点意见：
一、强化学习抓落实。防止返贫动态监测帮扶机制，是一项系统性工作，必须加强学习，在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话：核心要学习习近平总书记重要讲话精神。去年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调，“对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶”。12月份，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调，“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况，继续精准施策”。今年全国“两会”，习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审议时分别发表重要讲话，再次反复强调“坚决守住防止规模性返贫的底线”。7个文件：《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2021〕30号）、《省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（*发〔2022〕5号）、《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2022〕7号）、《省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（*农组发〔2022〕3号）、《市委农村工作领导小组转发省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见的通知》（*农工发〔2022〕2号），以及今天会上印发的《**县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《关于调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》。各级各部门要学懂弄通做实，强化工作指导和业务培训，提高干部业务熟练程度和政策理解能力，确保工作精准无误。
二、对标对表抓落实。加强防止返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组3号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序，县乡村振兴局要按照“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”的*排，全面落实调度推进机制。每周，各镇、各村做好走访核查、日常排查，每周四前把排查情况报县乡村振兴局，县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核。每月，11日前县乡村振兴局向各镇集中反馈预警信息，13日前各村完成农户自主申报的承诺授权，18日前各行业部门完成信息比对，20日前各村完成民主评议，25日前完成村级公示，30日前完成县级审定。每季，县乡村振兴局负责做好省市防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。半年，集中开展排查，总结经验、分析问题、提出改进措施和下一步工作思路。全年，县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点，认真做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作，对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。
三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，调整充实了工作力量，明确了10个县级行业工作组、7个镇级工作组、58个村级小组，形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班，在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指挥下，切实履行职责，全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，做到专班统筹、推进和落实。行业工作组，由发改、教体科技、公*、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等17个部门“一把手”负责，做好风险预警、数据比对、信息反馈、检查督办等工作。镇级工作组，在联镇组长的统筹协调下，具体负责*排、督促、指导、检查辖区内的防止返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组，由村总队长牵头，村第一书记具体负责，统筹村“四支队伍”、网格员、信息员日常管理，督促干部定期入户监测排查，把关重点事项，及时分析研判，按期销号解决问题。县委组织部，加大对村四支队伍监测帮扶工作的督查检查力度。县纪委监委，对防返贫监测预警帮扶工作开展明查暗访，确保各项工作落实。
四、筹措资金抓落实。严格按照《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2022〕22号）、《财政部关于印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（财农〔2022〕19号）、《**省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（*财办农〔2022〕30号）、《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行办法》（镇财发〔2022〕42号）等4个文件要求，加大资金筹措力度，全力保障防返贫动态监测帮扶工作。一是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下达到县，县乡村振兴局负责统筹，各行业主管部门负责提出资金使用建议，报县政府审核后，尽快下达资金、组织实施。二是中央直达资金。县财政局负责，按照国库集中支付制度，资金直接发放到受益对象账户。三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹拟定项目需求清单、做好项目储备。7月底省乡村振兴局、省财政厅培训后制定使用方案，报县政府审定后组织实施。四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金，重点支持产业振兴，推动群众嵌入产业链、就业链稳定增收。
五、严防风险抓落实。防止规模性返贫是底线，梳理动态监测帮扶工作，有九个风险点是关键中的关键，决不允许出问题。一是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口，不漏一户、不漏一人。二是监测收入达标。2022年人均可支配收入必须达到6000元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序规范。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等8个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料规范、真改彻改。八是数据质量。必须规范填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按规定程序进行标注。各镇、各部门要对每一个环节、每一个细节，严查风险隐患，及时防范化解，筑牢工作底线，全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。
六、督办问责抓落实。本次集中排查是阶段性工作*排，防止返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全程督促指导，亲自负责、亲自调度、亲自参与，各镇和行业部门“一把手”要坚持具体抓、抓具体，不折不扣地落实每项工作，任何单位不得推诿、懈怠。按时间节点抓督办，对照时间任务表，重点督办各镇各部门、各级干部，按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查，重点结合阶段性工作要求，发现问题、反馈问题，建立台账，清单交办，限期整改，公开通报。每半月随机抽取1个镇、5个村进行“点对点”检查，解剖麻雀，找准问题，检验工作成效。按目标导向抓考核，围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市巩固脱贫成果排头兵目标，对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责，一切工作看结果，严格执行《*康市巩固脱贫攻坚成果工作督查核实机制》（*脱贫发〔2022〕2号）、《关于严明防返贫监测预警帮扶工作纪律的通知》（*纪办〔2022〕25号），对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的，依规按程序追责问责，以铁的纪律确保工作落实见效。
同志们，做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大，我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决贯彻落实中省市决策部署，对标实干，狠抓落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！
拓展巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴情况汇报
***十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略，是全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据上级相关工作要求，现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
近年来，xx县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底，全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，xx个贫困村于20xx年全部出列，贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底，国办系统内我县脱贫人口xx户xx人（其中脱贫不稳定户xx户xx人），边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年，全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元，村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
2021年以来，xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计xx户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬，全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇，xx人获农村特困供养保障待遇；xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障，xx人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果。
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作，截至x月底，xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元，同比20xx年度的xx万元，增收比达到xx%，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约xx条，开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底，全县脱贫劳动力已务工就业xx人，占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元（中央xx万元，市级xx万元，县级xx万元）、债务资金xx万元，目前已匹配项目xx个，匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底，我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元，新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今，共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会xx场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元，截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有xx家单位xx名干部参与，对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题，初步认领xx大类xx个具体问题，逐项逐条研究制定xx条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，xx个问题已全部整改完成。
下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
11月13日，甜水镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨重点工作推进会议，会议由党委书记常生锋主持，各包村领导、包村干部、村党支部书记、驻村工作队长及各办公室业务人员共计70余人参加会议。
会议传达学习省乡村振兴局党组书记、局长吕林邦同志在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动调度会上的讲话精神、县委农村工作领导小组办公室《关于做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项考核工作的紧急通知》精神和县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）第四次会议暨巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话精神，安排部署脱贫攻坚后评估、“两费”收缴、环境卫生整治、社会治安综合治理等重点工作。
会议要求,一要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项考核准备工作。各村要紧盯有限时间，精准监测、全面核查，连夜进行系统录入和数据纠错，确保数据真实准确不漏项；要对标对表，按照“一行动一活动”、“十查十纠”等13项重点工作任务，对照村级17项、户级18项资料清单完善好村户资料，分管领导和镇业务主办负责整理镇级业务资料，包村领导牵头，村干部、驻村工作队配合整理村户业务资料，确保业务规范、资料规整；要围绕“两不愁三保障”落实好住房、饮水等到户项目，保障广大群众温暖过冬。二要按时按点完成“两费”收缴。各包村领导负总责，村组干部及驻村工作队员参与，全面核实核清缴费人员底数，做好异地缴费凭证收集，通过上门催收、电话督促等方式加强收缴力度和进度，确保任务按期清零。三要聚焦重点抓好社会治安综合治理。持续强化矛盾纠纷排查调处，落实落细重点人员管控，实行实职科级干部分片包抓城区的网格化管理机制；扎实做好安全生产工作，镇应急管理所要牵头深入施工单位排查安全隐患，不能现场整改的停工限期整改，各村要切实发挥好交通劝导站劝导作用，出现雨雪天气时，组织动员党员群众上路清理路面积雪，保障群众出行安全。四要点面一体抓好环境卫生综合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶贫搬迁点等重点区域及周边环境卫生；动员党员群众和公益性岗位人员常态化清理通村公路等面上卫生，树畦要整修到位、杂草要清除到位、垃圾要清运到位；督促农户清理清洁院内及庄前屋后垃圾，做到“六顺六净”。
会议强调，一要形势再研判。研判各项重点工作扫尾情况，研判当前各项任务落实情况，研判存在各类问题的整改情况。二要任务再梳理。全面梳理村户资料，搞清楚要干什么、谁来干、怎么干、什么时间完成。三要组织再得力。各项工作包村领导要亲自研究、亲自推动、亲自落实，统筹镇村组三级人员力量，合理调配，高效落实。四要细节再注意。每一项工作、每一个任务都要从细研究、从严落实，切忌粗枝大叶、大而化之。五要时限再精确。对安排的每一项工作，党政办要及时跟踪问效，每天统计进展，跟进了解推动落实情况并汇报党政主要领导。六要执行再严格。纪委要充分发挥监督执纪作用，主动下沉村组一线了解掌握工作动态，对推动慢、效率低、工作滞后的相关人员进行约谈提醒，将转变干部作风的成效体现在抓工作落实上。
按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（周办字【2021】3号）文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况报告如下：
（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。
（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。
（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。
（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。
（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。
（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。
（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。
（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”
（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩，现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法，感受非常深刻。现在，我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央和省委农村工作会议精神，按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求，调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，进一步压紧靠实各级帮扶责任，凝聚市、县两级帮扶单位力量，动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”，合力推动*县做好巩固拓展文章，走稳乡村振兴之路。
前面，*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心。
（一）在肯定成绩中增强信心。去年，*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题，主动作为、破解难题，碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决，s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展，x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%，现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%，有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
（三）在对标落实中争先进位。今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难。
要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务，其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。
二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模10万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜3.6万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业2家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略，加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升*产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。
三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准，加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度，10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会救助政策，切实保障困难群众基本生活。
四要聚焦“治理”提效，不断改进乡村治理。重点抓三件事：一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度，扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化，严格执行“四议两公开”制度，有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台，用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育，把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划，深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约，发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用，广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动，不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查调处化解工作，加快构建以乡村为主，依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系，建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决维护乡村社会稳定安宁。
三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效。
一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任，充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用，主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接，算好目标账、任务账、时间账，把工作排到村、排到户、排到人，把时间排到季、排到月、排到天，把任务下到部门、下到乡镇、下到村，做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任，从年度方案制定到工作计划安排，再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位，要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责，每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会，及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接，协调解决困难问题，并会同*县开展督考工作，对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势，在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报，亲自谋划制定帮扶计划，高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求，全面了解村情民意，充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用，在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战，严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户，做好政策宣传、帮办实事各项工作，特别要按照“缺什么、补什么”的原则，帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施，确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。
二要强化要素保障。投入保障上，要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制，统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本，为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案，科学谋划储备项目，精准提出资金需求，进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库，加快项目建设进度，确保资金效益尽早发挥。人才保障上，要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地，组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养，建立乡土人才资源库，深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上，农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题，充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制，加快农业科技成果转移转化。
三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制，定期组织召开专题会议，对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则，主动沉下身子，坚决扛起联系帮扶责任，主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效，决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台，紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标，把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人，采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点，围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。
另外，关于*县汇报需要协调推动的11个项目，请相关部门主动认领，积极向上衔接争取，全力给予帮助支持，进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用，制定清单，明确责任，纳入考核，抓好督导。
做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，用心用情、精准发力、勇于担当，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。
年度XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结
（一）深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。
（二）加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设，结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测app”的推广使用，进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度，按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求，及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
计划发放扶贫小额信贷不少于x亿元，惠及不少于x户的脱贫户和边缘易致贫户。
2022年度计划建设x个示范乡镇、x个精品示范村和x个美丽村庄；
认真开展农村人居环境整治工作，全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命，健全农村人居环境长效管护机制。
（六）全面推进数字乡村智慧农业。科学编制xx市数字乡村智慧农业实施方案，加快农业农村大数据中心建设，健全和完善智慧农业服务体系，完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设，完善数字乡村治理体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。只有做好这个衔接，才能培育长效脱贫机制，才能有利于促进农业农村优先发展，实现乡村全面振兴。xx市委党校课题组通过到市扶贫开发局、市农业农村局、定远县及凤阳县召开专题座谈会、驻村调研等方式，对xx市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接进行了专题调研。调研发现，近年来，xx市脱贫攻坚取得决定性成就，乡村基础设施、产业发展、人居环境、公共服务及文明素质都有了明显进步，但是，与乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求还有差距，亟需探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制。
（一）产业脱贫基础不够稳固。
一是扶贫项目类型较少、同质化严重。主要集中在种养殖业和光伏扶贫项目等方面，而带动作用突出的加工业、乡村旅游业、农村电商等方面的项目仍显不足。二是产业融合度不够。存在农业一二三产业融合程度不紧密，产业链条短、业态不丰满、产品附加值低，缺少龙头企业带动、效益不明显等问题。三是市场化不足。部分扶贫产业过度依赖帮扶单位和扶贫干部的社会资源、人脉资源。甚至，不少扶贫产品主要依靠政府采购和干部人情关系认购。四是贫困户参与度低。扶贫产业中，贫困户参与的很少，即使有参与，也只是参与其中的种养殖，没有真正让贫困户享受产业扶贫、实现家庭持续增收。
（二）生态宜居建设有待加大。
一是因部分干部存在绿色发展理念缺失与能力欠缺问题，导致一些扶贫项目对生态环境造成了消极影响。二是农民参与度较低。以农村生活垃圾治理为例，部分农民环保意识薄弱、参与意识不强，垃圾乱扔、乱倒的现象时有发生。三是脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振兴方向的现代农业发展、美丽乡村永久居民点的规划衔接缺位、错位现象突出，存在“两张皮”现象。
（三）乡风文明建设有待加强。
一是部分农村文化阵地建设滞后，公共设施建设投入不足。乡镇文化站利用率低，乡镇、村缺乏相对固定的文化活动场所，且活动设施设备不足，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调乏味。部分农村打麻将、玩扑克现象普遍，严重制约了农村精神文明的进步。二是农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变，不良社会风气依然存在。
（四）乡村治理水平有待提高。
一是部分农村基层党组织能力不足。存在党员结构不合理、综合素质偏低、模范带头人作用发挥不明显及组织能力薄弱等问题。二是农村空心化现象严重。一方面我市常年在外务工人员xx万人左右，导致了乡村治理主体及其对象的高度“可变性”；另一方面，部分农民户籍在农村，但在县城生活，也就无法成为乡村振兴和乡村治理的“有效主体和有效对象”。三是部分地区村民参与意识不强，自治水平不高。
（五）农民收入水平有待提高。
一是脱贫户收入水平不高。脱贫的标准是“一达标、两不愁、三保障”，按照20xx年的脱贫标准，其中的“一达标”是达到年人均收入xxxx元。在全市已脱贫的xx.x万人中，年人均收入xxxx元以上的约xx.x万人，占比xx.x%，其中超过x.x万元的约x.x万人，占比xx.x%。二是农民收入总体水平不够高，农村居民人均可支配收入还低于全省全国水平，城乡居民收入差距仍然较大。三是县域发展不平衡。八个县市区中，xx市位列xx省十强，xx与xx属于市辖区，农业农村发展水平相对较好。其他五个县市均属于有扶贫开发任务的县，其中定远县贫困程度最深、为原省级贫困县。
（一）构建产业发展长效机制：从产业扶贫到产业兴旺。
一是立足长远，依托优势，谋划扶贫产业项目。依托主导产业，将目前规模小、分布散的产业扶贫项目向区域化、规模化、科技化发展。强化政策支持，鼓励贫困村和非贫困村，依托当地农业产业、技术、品牌等资源优势，因地制宜发展“稻虾共作”、道地药材等特色产业，打造“一村一品”。二是构建产业扶贫联合体。政府要做好中间服务，在扶贫企业和贫困户之间建立利益共享机制，同时，帮助扶贫企业节约组织成本、建设成本、时间成本，保证产业扶贫的稳定性和可持续性。三是进一步探索电商扶贫、旅游扶贫，建成多元化产业扶贫发展之路。
（二）积极探索绿色发展路径：从村容整洁到生态宜居。
一是积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。提高干部绿色发展理念与能力，提升群众的环保意识与参与度。二是统筹推进脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振兴方向的现代农业发展、美丽乡村永久居民点的规划衔接，避免“走弯路”“重复建设”，造成不必要的浪费。
（三）健全文明乡风管理机制：从扶贫扶志到乡风文明。
一是加大对农村文化基础设施建设的专项资金投入，特别是加大对农村基层文化阵地、公益性文化设施的投入。二是建议多开展喜闻乐见的文体活动，丰富农民文化生活。三是加强教育引导。广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养成，发挥典型的示范引领作用，把中华传统美德和现代文明观念转化为群众的行为习惯和准则。四是坚持因地制宜。推进文明乡风建设，要充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”。
（四）加强和改进乡村治理：从贫困治理到治理有效。
一是以自治增活力。从健全完善村民自治的有效实现形式入手，进一步健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。提高农民主动参与村庄公共事务的积极性，让农民自己“说事、议事、主事”，农民的事让农民商量着办。第二，要以法治强保障。深入开展农村法治宣传教育。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。第三，要以德治扬正气。要深入挖掘熟人社会中的道德力量，德、法、礼并用，通过制定村规民约、村民道德公约等自律规范，弘扬中华优秀传统文化，教育引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，增强乡村发展的软实力。
（五）多举并措推进综合改革：从消除贫困到生活富裕。
在年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话
为深入贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，推动全省自然资源系统各项目标任务落实落细，5月16日，省自然资源厅党组书记、厅长主持召开党组（扩大）会议，专题听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报，研究部署相关工作。
过去一年，面对疫情灾情叠加的冲击，全省自然资源系统迎难而上、主动作为，巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效，为脱贫地区发展提供了坚强有力的支撑和保障。要深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话精神，全面落实省委省政府决策部署，用活用好自然资源支持政策，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶，以实际行动践行“两个维护”。
全系统各级党委（党组）要坚决扛稳政治责任，大力弘扬脱贫攻坚精神，锻造过硬能力作风，上下齐心共同抓好各项工作落实。要坚持问题导向，结合考核评估反馈问题，围绕责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等重点内容，全面查找工作中的短板弱项，真正把问题找准、把目标定实。要针对排查出的问题，及时组织分析研判，区分类别制定整改措施，逐项解决到位，切实消除返贫致贫隐患，真正让脱贫群众的获得感成色更足、安全感更有保障。要充分发挥自然资源系统职能优势，用好用活宅基地复垦券交易、实用性村庄规划、全域土地综合整治等自然资源支持政策，强化土地、资金、项目支持，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
推进脱贫攻坚和乡村振兴党课讲稿
7月1日，区养老保险经办中心在秦岭铺村召开三个支部共庆七一讲党课表彰党员活动。参加活动的有两个帮扶单位部分党员、包扶村秦岭铺两委班子及全村党员和驻村工作队。活动对参会党员进行了民主测评，并评选出优秀党员。
会上，首先由驻村第一书记石启斌讲述了题目为《。
不忘初心。
牢记使命做合格党员》的党课党课深入地阐述了我们党“不忘初心牢记使命”“是什么为什么怎样做”的问题同时号召与会党员要做“不忘初心牢记使命”的合格党员并指出在座党员的当前使命就是“发挥先锋模范作用带领群众脱贫致富以滚石上山、抓铁有痕的决心和勇气夺取脱贫摘帽的决定性胜利”。
接着由村支部书记李志文和区规划设计院支部书记牛云水分别讲述了《筑牢四个意识、坚决做到两个维护》《坚决打赢脱贫攻坚战》的党课。
区养老经办中心支部书记冀亚民的《乡村振兴战略的二十字方针》党课，深入浅出的讲述了十九大提出的“乡村振兴战略二十字方针”的具体内容和深刻内涵及其相互联系，剖析了乡村振兴和精准扶贫、精准脱贫的关系，为与会人员展望了乡村振兴的美好未来，坚定了在座党员干部打赢脱贫攻坚的信心和决心。
最后由冀亚民带领与会人员学习了习近平有关脱贫攻坚的重要论述。
会后，三个支部书记和第一书记为获评的优秀党员进行了表彰颁奖，并由冀亚民带领大家重温了入党誓词。
年度在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的主持词
有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路，加强村内主干道建设，推动农村污水等人居环境设施连接到户。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的2022年实施乡村建设行动调研报告模板，希望大家喜欢。
习近平总书记指出，要通过实施乡村建设行动，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。当前，乡村建设行动加快实施，已成为推进农业农村现代化的重要抓手，但也存在规划引领程度不够、基础设施进村到户任务重、公共服务供给不接地气等阶段性难题，需要抓住关键、强化举措，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
一、当前实施乡村建设行动面临三大难题。
(一)村庄规划编制进展缓慢。
乡村建设，规划先行。各省均已出台村庄规划编制技术规范，**、**等工作基础较好的省份已基本完成村庄规划编制任务，但绝大多数省份的村庄规划编制仍处于试点阶段，或初步成果阶段，离完成有条件、有需求的村庄应编尽编目标还存在较大差距。从实践来看，一些实施较好的省份从2019年就开始有序推进村庄规划编制工作，但不管是应编尽编的覆盖面，还是编制任务的完成度，都未达到政策预期。比如，**省仅有8300多个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果，占全省4.58万个村庄总数的18%;**省全面完成了1027个村庄规划试点编制任务，但试点村庄仅占全省村庄总数的11.1%，还有大量有需求的村庄尚待编制规划;**省编制了1711个省级美丽乡村示范村村庄规划，同步推进其他2000余个有条件、有需求村庄开展村庄规划编制工作，目前只是形成了初步成果。
村庄规划编制进展缓慢已成为乡村振兴规划引领的短板，原因有几点，一是我国有行政村54万多个，村庄不仅数量多，而且类型多样，虽然中央有政策指导、地方有技术规范，但“多规合一”的实用性村庄规划是对原有的村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划的有机融合，编制工作仍需先行先试，在点上形成经验后再在面上按需推进，加之各地工作基础较为薄弱，造成工作进度总体偏慢。二是村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，按编制程序，需先由县乡级国土空间规划具体明确村庄分类和布局、村庄单元划分等重点内容，再在村庄规划中确定村域空间布局。但目前各地国土空间规划编制进展普遍滞后，处于下位的村庄规划编制只能在观望中前行。三是村庄规划由乡(镇)人民政府具体组织编制，但因乡镇财力有限、人才匮乏，普遍缺少专项经费支持、专业人才支撑，如没外部力量支援，大范围的村庄规划编制较难落地。
(二)农村公共基础设施进村到户遭遇梗阻。
我国农村水电路气讯等公共基础设施基本通到行政村，但进村(组)到户尚有不少“卡点”和“堵点”。一是农村基础设施进村到户任务艰巨。我国具备条件的建制村已全部通硬化路，但还有近一半的村内主干道没有硬化，通自然村(组)路仍是短板，地方普遍反映农村通村道路单行路居多、等级还不高;具备条件的建制村全部通客车，但一些地方还存在有站点没运营、站点布局不合理、运营间隔时间长等问题，村民出行依旧较难;一些地方铺设了农村污水主管网，但因资金投入有限，大多未能连接入户，导致主管网铺而不用、使用率不高，被村民称为“村里的摆设”。二是农产品仓储保鲜冷链物流“卡脖子”现象突出。农产品出村的“最先一公里”尚未彻底打通，不仅制约生鲜农产品的远距离运输，更增加了农产品损耗。农业农村部报告显示，我国果蔬和薯类产后损失率高达15%—25%，每年损失近2亿吨，我国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容。三是“快递进村”步伐仍需加速。近两年我国农村快递业务量增速明显，农村地区快递收投量超过280亿件，同比增长30%以上，比城市高10%以上。但与此同时，快递直投到村比例只有50%左右，建制村“村村通快递”尚需时日。即便在诞生了多家民营快递企业的浙江省，一些山区县市的快递也只送到乡镇，尚未实现快递收投进村，村民仍需前往乡镇站点收取快递，给农村居民特别是老年人造成了不便。
农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸存在难点，究其原因：一方面，农村地域面积广，公共基础设施建设从无到有、再到建制村全覆盖，经历了一个长期过程，更高质量、耗资更多的进村(组)入户还需渐次推进;另一方面，农村人口居住较为分散，电商快递、冷链物流业务量虽大但集中规模相对较小，配送成本因为路程较远、返程空载而大幅提高，收益和成本普遍倒挂，导致企业布点动力不足，不愿下村或下不去村，即使下去了也会因盈利能力不强而“稳不住”。
(三)农村公共服务资源配置不接地气。
我国建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，教育、医疗、文化、养老等公共资源在乡村加快配置，但也出现了与农村居民需求不相匹配、不接地气的现象。
一是资源错配。比如乡村文化设施遇冷现象较为普遍，农家书屋、农村大舞台、村史馆、村文化室等公共文化设施在农村逐渐推开，建设力度很大，但部分文化设施建设不符合老百姓需求，利用率低、闲置率高，未达到应有的效果。还有地方反映，免费送戏下乡虽是一项惠民工程，但经常出现台上演员比台下观众多的现象，实际上是公共资源错配导致的浪费。
二是設施闲置。一些人口较少的乡镇设置了卫生院、村卫生室，但大多就诊量有限，造成医疗资源闲置浪费，在新冠肺炎疫情期间也没能发挥前哨作用;还有些地方在脱贫攻坚时期，给乡村教育、医疗机构配置了高水平的设备，但因没有专业人员指导使用，久而久之就闲置了。
三是供给短缺。尤以农村养老供给最为突出。数据显示，截至2020年末，全国60岁以上农村老年人1.2亿，农村老龄化水平达23.81%，比城镇高出7.99个百分点。面对农村老龄化程度严重的现实，农村养老供给呈现出数量不足、质量不高的局面，与农村养老需求之间形成了巨大的供需缺口，主要体现在家庭养老功能弱化，缺少充足的物质供给和精神抚慰;社区养老服务落后，缺少社区养老服务设施;机构养老服务特定化，养老机构严重不足，且主要集中于乡镇层级，有养老机构的村占比不足5%。
农村公共服务资源错配、闲置和短缺的多重现实，究其原因一是农村人口数量持续减少，2020年乡村人口降至5.09亿，比2010年减少了1.64亿，导致农村公共服务需求不足，强调以行政村为单位而非人口规模去配置公共服务资源，容易造成供过于求;二是农村公共服务供给与农村居民的美好生活需要不相匹配，有的属于完成上级下达的任务，在供给方向、供给内容等方面没有实现精准对接，无法及时跟上农村居民需求变化;三是随着生活水平的提高，农村居民足不出户便可在手机、网络上获取丰富的精神文化食粮，或去县城享受高水平的公共服务，或通过远程医疗、流动医院就能在家门口看病，使得一些齐步走的全覆盖设施配置已无必要。
二、高质量实施乡村建设行动的对策。
实施乡村建设行动，需准确把握乡村演变发展态势，精准对接农民现实需求，因地制宜、实事求是，避免超越发展阶段，将有限资金真正用在刀刃上，科学建设属于农民的美丽乡村。
(一)强化乡村振兴规划引领。
规划是实施乡村建设行动的重要前提。一是统筹谋划中长期战略。锚定2035年我国基本实现社会主义现代化目标，制定乡村振兴战略中长期规划，并编制乡村建设阶段性行动方案。二是科学确定村庄分类和布局。综合考虑村庄演变规律和现状分布，结合乡村人口变化趋势，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，明确哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大。三是加快村庄规划编制工作。尽快完成县乡两级国土空间规划编制工作，积极有序推进实用性村庄规划编制，推动有开发建设和保护修复需求的村庄应编尽编;对暂不编制规划的村庄，在县乡国土空间规划中明确村庄空间用途管制规则和建设管控要求，确保乡村建设有规可依;同时避免脱离实际追求短时期内村庄规划全覆盖，务求规划管用实用。四是加大规划编制支持力度。设立专项资金支持集体经济实力较弱的村庄编制规划，建立驻村、驻镇规划师制度，鼓励引导大专院校和规划设计机构下乡提供志愿服务，激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人积极参与村庄规划编制，支持投資乡村建设的企业同步参与村庄规划工作。
(二)有序推动农村公共基础设施进村到户。
继续把公共基础设施建设的重点放在农村，有序推进往村覆盖、往户延伸。一是稳步推进水电路气讯等公共基础设施进村到户。有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路，加强村内主干道建设，推动农村污水等人居环境设施连接到户。二是加快打通农产品出村“最先一公里”。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设，探索在产地田间形成“生产+仓储+保鲜+销售”模式，提升农产品产地商品化处理能力。加强与农产品电商企业、大型连锁超市、物流企业等合作，推广产地仓、县域共配等模式。三是着力解决快递进村“最后一公里”。加快完善县乡村三级农村物流体系，支持农村寄递物流基础设施建设。在东中部地区，充分调动企业积极性，推广抱团进村、驻村设点等模式;在西部地区，注重发挥邮政、交通、供销、商贸等网络优势，探索邮快合作、快快合作、交快合作等模式，扩大快递进村覆盖面。
(三)推动农村公共服务供给有效覆盖。
精准对接农民美好生活需要，推动农村公共服务供给从有形覆盖到有效覆盖转变。一是强化县乡村统筹。推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需求，实现功能衔接互补、资源统筹配置。二是创新供给方式。充分发挥互联网、数字化等手段，通过数字赋能、科技支撑，探索远程、移动等公共服务配给方式，打造农村30分钟公共服务圈，推动公共服务及时可达。三是推动设施有效利用。存量方面，在设施标准上因地制宜，在内容供给上精准对路，推动设施建设和维护、完善硬件和提升软件相结合;增量方面，充分利用农村闲置房屋配置公共服务资源，加快建设幸福院、颐养之家等互助养老设施，推动养老设施医养结合，满足农民现实需求。
年乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
脱贫攻坚期间，xx县认定省定贫困村xx个，于20xx年底前全部摘帽；
累计识别建档立卡贫困人口xx万户、xx万人，于20xx年底前全部实现脱贫。整合xx亿元建成xx个高质量产业扶贫项目，其中光伏类项目xx个、债权类项目x个、设备租赁类项目x个、旅游类项目x个、种植类项目x个。扶贫资产全部确权到xxx个行政村，年收益xxx余万元带动全县帮扶对象人均增收千元以上。截至目前，全县共有帮扶对象xxx户xxx人，其中脱贫享受政策户xx户xxx人，原有边缘易致贫户（市标户）xx户xx人，今年以来新识别监测对象xxx户xx人。
（一）主体责任落实有力。明确任务目标。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合xx实际制定《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》等指导文件，明确各镇（街道）、各行业部门工作职责，保持帮扶政策总体稳定。坚持高位推进。定期向县委、县政府主要领导汇报，先后x次县委常委会议、x次政府常务会议专题研究部署相关工作。县委书记xxx同志对各镇（街道）开展乡村振兴专题调研，带头入户走访帮扶对象，深入一线摸实情、解难题。保障工作力量。县扶贫办更名为县乡村振兴局后，原工作人员继续承担巩固成果有关任务，乡镇乡村振兴专职工作人员总体稳定，保持了县局x人左右、乡镇x至x人的工作力量，有力保障了工作顺利开展、有序衔接。
对“档外”边缘易致贫人口重点监测、精准研判。x月部署开展防止返贫监测帮扶全面排查，实现了所有农户全覆盖摸底。严格执行即时发现、即时帮扶要求，对大病、残疾、低保等“六类”重点人群每月组织核查研判，切实兜牢防止返贫的底线。今年以来新纳入边缘易致贫户x户xx人、严重困难户x户xx人、脱贫不稳定户x户x人，与原有边缘易致贫户（原市标户）x户x人、脱贫享受政策户x户x人共同形成x户x人的帮扶范围。
（三）行业政策落得更实。开展“四个不摘”政策落实“回头看”等专项行动，组成3个督导组开展常态化指导督导，持续发力巩固拓展帮扶成果。教育资助方面，向x名各学龄段帮扶人口发放助学金x万元减免费用x万元。健康扶贫方面，落实门诊“两免两减半”、住院“先诊疗后付费”、住院医疗减免、“一站式结算”，住院减免x人次、门诊减免x余人次。医疗保障方面，全额资助x名帮扶对象参加居民医保，住院报销x人次，享受慢性病待遇x人、享受两病待遇x人，报销、减免、救助x万元。住房安全方面，纳入危房改造x户，目前竣工x户、在建x户、未开工x户，第一批x户已全部改造完成并发放资金x万元。安全饮水方面，x个已摘帽省扶贫重点村均实现规模化水厂集中供水，所有帮扶对象饮水安全程度达标。残疾人保障方面，为x名帮扶对象新办残疾证，残疾帮扶对象总计x人，其中重度残疾人x人。兜底保障方面，帮扶对象中新纳入低保x人、特困供养x人，总数分别达到x人、x人，新增经济困难老年人x人、临时救助x人，新落实残疾人“两项补贴”x人，切实筑牢了基本生活保障底线。结对帮扶方面，优选x余名帮扶责任人全覆盖结对帮扶对象，每月组织入户走访，确保了事事有人管，工作落实有抓手，帮扶对象生产生活条件进一步改善。
拨付时间上，县级资金已于1月份下达各镇（街道），上级资金于x月x日分配完成、下达到位。另外，专项安排县级资金x万元确保帮扶对象温暖过冬。另一方面，深入推进金融扶贫。继续稳步推进脱贫小额信贷和富民生产贷政策，支持脱贫群众发展生产。今年以来为两个经营主体发放富民生产贷x笔共计x万元，可带动x名帮扶对象人均增收x元，已发放带动资金x万元，剩余将于x月20日前发放到位。
（五）产业项目成效明显。抓项目建设。目前全县运行中产业帮扶项目x个，整体年收益x万元。今年计划从巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库x个项目中优选x个产业扶贫项目、1个农业配套基础设施项目建设实施，总投资x万元。抓资产管理。价值x亿元的存量扶贫资产全部确权至x个行政村，录入“三资”平台。光伏项目全部纳入国补范围，今年以来发电x万kw·h，每千瓦年日均发电量达到xkw·h。债权类、设备类扶贫资产由国有企业xx公司专业托管，提升运营水平。旅游等项目由所在镇自行管理，压实监管责任，保障资产安全。抓收益分配。今年以来产生项目收益x万元，利用收益设置公益岗位x个，按照“村提方案、镇级审核”的程序差异化分配项目收益x万元。
虽然今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作实现了良好开局，但距离上级要求和群众期盼还有一定差距。一是业务培训还需加强，个别村干部对防止返贫致贫动态监测和帮扶政策掌握不足，在识别认定监测对象工作中在结合刚性支出和家庭情况上有欠缺。二是政策落实存在短板，还存在政策告知、宣传不到位等问题。三是帮扶责任仍需强化，个别帮扶责任人、镇村干部对巩固来之不易的脱贫成果的重要性、紧迫性认识不到位，出现了思想松动、精力转移等情况。
下一步，我们将继续严格落实中央和省市县“四个不摘”部署，对照各级巩固拓展脱贫攻坚成果督查有关要求，保持政策总体稳定，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，继续加强产业项目管理监督，切实促进帮扶政策精准落实，全力写好巩固脱贫成效“后半篇”文章，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇报
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略，坚持党对脱贫攻坚工作的坚强领导、坚持把脱贫质量放在首位、坚持与乡村振兴相统筹、坚持与现阶段发展水平相适应，认真落实自治区、市、县委县政府决策部署，坚持统筹任务、统筹规划，层层压实责任，以突破重点难点和薄弱环节为着力点，深入实施精准扶贫、精准脱贫工作，现将工作汇报如下。
同心镇辖区面积139.3平方公里，全镇总人口7587户，26932人，“十三五”贫困村5个。全镇建档立卡贫困户755户3144人，其中2016年脱贫98户394人，沙村摘帽；2017年脱贫114户507人，平顶村摘帽。2018年脱贫144户，630人，力冲村摘帽。全镇现剩余222户851人未脱贫，贫困发生率3.45%。其中2020年预脱贫135户，567人。预脱贫2个村（大梳村、凤阁村）。2020年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为1.15%，凤阁村为1.65%，大梳村为1.12%。
（一）2020年“九有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
（1）全镇建档立卡贫困户755户，全镇发展“5+2”特色产业的贫困户615户，家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户5户，完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户135户，“5+2”特色产业覆盖率99.19%。
（2）农民专业合作社等新型农业经营主体应有5个，已有9个。
（3）5个贫困村都有3-5名创业致富带头人，每个致富带头人都带动了3-5户贫困户。
2.有住房保障。
（1）全镇农业人口7174户，已做住房安全认定7174户，有住房保障达标率98.86%。未达标83户，其中人均不足13平方米14户，无房5户，c类27户，d类37户，其他未达标0户。今年计划危改16户，维修加固1户，购置0户，扩建2户，易地扶贫搬迁1户。
（2）全镇建档立卡贫困户755户，已达标719户，达标率95.23%。未达标36户，其中人均不足13平方米4户，无房2户，c类5户，d类25户，其他未达标0户。今年计划新建14户，维修加固1户，购置0户，扩建2户。2020年9月底前全部完工，并达到入住标准，搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为97.48%。
（3）全镇非贫困户6419户，已达标6373户，达标率99.28%。未达标47户，其中人均不足13平方米10户，无房3户，c类22户，d类12户，其他未达标0户。今年计划新建3户，维修加固0户，购置0户，扩建0户。
（4）家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有2户。
3.有基本医疗保障。
（1）全镇建档立卡贫困人口3144人，在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少0人，应参保3144人，已参加基本医疗保险3144人，参保率100%。
（2）全镇农业人口26343人，全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少4132人，应参保22211人，已参保21854人，参加其他同类保险0人，参保率98.39%，未参保361人。
（3）已办慢病证200人，待办慢病证44人。
（4）贫困户100%签约了家庭医生，对特殊群体每季度上门走访1次以上。
4.有义务教育保障。
（1）全镇6-16岁适龄儿童少年4568人，其中在本县内就读3612人，县外就读900人，办理了缓（免）学手续4人，五种特殊情形学生6人（重度智障3人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联3人），疑似失辍学50人。除去五种特殊情形外，就读率98.90%。
（2）全镇建档立卡户6-16岁适龄儿童少年738人，办理了缓（免）学手续2人，五种特殊情形学生1人（重度智障1人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联0人），失辍学0人，除去五种特殊情形外，建档立卡就读率100%。
（3）全镇建档立卡贫困户6-16岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生301人（其中幼儿园62人，初中239人），小学没有寄宿生，故没有寄宿生补助。
5.有安全饮水。
全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。
6.有路通村屯。
9个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化要求。
7.有电用。
（1）全镇农户家中都接通生活用电，有电用达标率100%。
（2）全镇贫困村5个，实现通动力电的贫困村5个。
8.有基本公共服务。
9个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9个行政村内均有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。9个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或无线网络宽带。全镇有电视机的农户有6129户，有电脑的农户有713户，有智能手机的农户有6047户。达标率100%。
9.有社会保障。
（1）全镇符合低保条件并纳入低保范围的有745户2529人。
（2）全镇具有广西户籍、年满16周岁的建档立卡贫困人口2301人；其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为221人。符合参保条件应录入2080人，已录入2070人，录入率99.52%，未录入10人；应参保2080人，已参保1810人，参保率87.02%，未参保270人。
（3）建档立卡贫困人口中已发放养老金430人；符合领取待遇条件430人。
10.农村贫困发生率低于3%。
2018年底建档立卡未脱贫户222户851人，贫困发生率3.45%。2020年预脱贫135户，567人。2020年脱贫后贫困发生率为1.15%。2014年底农业户籍人口数24643人。
（二）2020年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况。
根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况，2020年预脱贫135户567人，截至目前，“八有一超”指标任务全部达标104户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况：
1.有收入来源。135户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活，达标率100%。
2.有住房保障。目前135户预脱贫户中有127户有稳固住房且人均达到13平方米以上，达标率94.07%。未达标8户：其中需要通过危改6户（1.大梳村程海源户，已挖地基。2.同心村黄惠强户，已倒地梁。3.同心村陈威宇户，已倒楼面。4.同心村黄惠壮户，已倒地梁。5.力冲村韦国振户，已倒柱。6.真胜村潘展强户，已完成）。易地扶贫搬迁1户（森塘村程石金户，已倒桩）。扩建1户（沙村陈少欣户）。
3.有基本医疗保障。135户567人预脱贫户100%参加基本医疗保险，并享受参保费用财政补贴政策，参保率100%。
4.有义务教育保障。135户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学，都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率100%。
5.有路通村屯。9个村都有路通村屯，达标率100%。
6.有饮用水。9个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题，达标率100%。
7.有电用。9个村的所有贫困户100%有电用，达标率100%。
8.有电视看。9个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道，达标率100%。
9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前，135户预脱贫户中有112户有劳动力，可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入3700元以上，达标率82.96%。未达标23户，对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施，对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工，确保年底收入能达到4000元以上。（1.同心村李荣越户，2.同心村李金连户，3.同心村李宗鸿户，4.同心村李永健户，5.同心村李锦永户，6.同心村蔡乾雄户，7.同心村李培宜户，8.大梳村程秀元户，9.凤阁村龚定留户，10.凤阁村龚绪基户，11.凤阁村蔡健州户，12.真胜村黄业忠户，13.真胜村潘展强户，14.真胜村覃孔德户，15.真胜村卢尚洁户，16.真胜村梁剑明户，17.真胜村覃显华户，18.真胜村覃竞燕户，19.平顶村唐燕丽户，20.平顶村霍鸿飞户，21.力冲村韦国振户，22.力冲村韦善良户，23.力冲村谭永森户）。
（三）2020年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
凤阁村有贫困户111户，“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生，有80户发展“3+1”特色产业，31户属全户无劳力或全户外出务工类型，覆盖贫困户比例100%；有6名（龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝）创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社，覆盖了23户贫困户，带动他们发展，以增收脱贫致富。
大梳村有贫困户97户，大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡，75户发展特色产业，22户属于全户无劳动力或全户外出务工，产业覆盖率为100%，培育了3名创业致富带头人。大梳村有2个专业合作社，通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了20户贫困户，产业基地带动贫困户比例为21%。
2.有住房保障。
凤阁村共有711户2733人，其中有住房保障708户，未达标户3户，达标率99.48%。
大梳村共有544户1867人，其中有住房保障535户，未达标户9户，达标率98.34%。
3.有基本医疗保障。
凤阁村共有713户2786人，应参保2349人，截至目前已参保2312人，参保率为98.42%。
大梳村共有552户1921人，应参保1779人，截至目前已参保1747人，参保率为98.20%。
4.有义务教育保障。
凤阁村有适龄儿童少年450人，在校445人，辍学5人（非建档立卡贫困户）。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年106人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。
大梳村有适龄儿童少年345人，在校345人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年93人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率100%。
5.有安全饮用水。
2个预脱贫村共有农户1255户，1255户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准，达标率100%。
6.有路通村屯。
2个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽5米，路面宽3.5米。20户以上（含）的自然村（屯）10个，全部通水泥硬化道路以上，达标率100%。
7.有电用。
2个村共有农户1255户，其中家中接通生活用电1255户，达标率100%。
8.有公共服务设施。
2个预脱贫村的公共服务设施比较齐备，都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等，村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带，达标率100%。
9.有电视看。
2个预脱贫村共有农户1255户，有1255户农户有电视看或有电脑上网或智能手机，能收看中央和广西电视频道或上网，了解中央和自治区方式政策、新闻信息等，达标率100%。
10.有村集体经济收入。
凤阁村：目前村集体经济收入6.3万元（其中入股周柱芳养猪场利息0.1万元、清理不规范合同收入5万元、卖集体山林收入1.2万元），已达标。到年末，入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社，分红计划收入1.2万元；入股森茂公司分红0.8万元，养鱼计划收入0.5万元；预计年底收益合计8.8万元。下一步预在黄田种植30亩油茶（预计3年后产生收益，每年2000元/亩）。
大梳村：目前村集体经济收入2.49万元（其中2.4万来源于入股分工，0.09万元来源于出租山林租金）未达标。计划入股藤县城投公司入股20万元，预计分红1.6万元。
11.有好的“两委”班子。
2个村的“两委”班子都能较好地履行职责，积极参加村级党组织星级化管理，团结和带领全体村民大力发展经济，增加收入，努力改善基础设施建设，顺利完成了脱贫摘帽任务，无软弱涣散村党组织情形，达标率100%。
12.贫困发生率。
凤阁村2786人，2018年底有34户，137人未脱贫，贫困发生率5.39%（贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数2541人计算）。2020年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为1.65%。
大梳村1924人，2018年底有16户，43人未脱贫，贫困发生率2.42%（贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数1778人计算）。2020年预脱贫户大梳村贫困发生率为1.12%。
（一）贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署，我镇于1月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定，经组织各村摸底排查，确定全镇计划脱贫567人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查，确定二上计划脱贫567人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。
（二）中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求，根据我镇实际，印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案，压实各方责任，并督促各村各有关单位强化落实整改。
（三）扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路1条共0.85公里，36.55万元，已完工。第二批计划建设2条1.045公里,44.935万元。
（四）发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案，并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金，确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织，实现“造血”功能，助力集体经济稳定增长，确保收入达到4万元以上。
（五）易地扶贫搬迁工作。全镇有1户易地扶贫搬迁户，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬迁入住。
（六）严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求，我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作，确保线上和线下数据信息的一致性和准确性，有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。
(七)及时宣传雨露计划，落实教育政策。我镇落实专人负责，对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对，将应享受2020年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村，由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生，协助提交相关申请材料。截止目前，我镇符合享受条件的121名贫困生申请了雨露计划补助。
（八）广泛宣传以奖代补政策。我镇于4月12日召开以奖代补工作培训会，同时，各村也召开了政策宣讲会，向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式，广泛宣传该项政策，确保贫困户户户知晓政策。目前已完成375户验收，计划奖补金额70多万元。
经过全镇上下的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效，但还存在一些困难。
（一）住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属c/d级危房、人均不足13平方的情况，要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差，无法筹集资金建房。二是地理位置影响，难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低，贫困户申请危改积极性不高。
（二）基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高，大部分为在外务工或长期不在家，很难联系上户主，给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。
（三）集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱，主要以投资入股经营模式为主，缺少自身发展模式。一是自然环境较差，资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户，土地流转困难。
（四）部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强，业务不熟悉，不按要求进村入户开展帮扶工作。
（一）因户施策，确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况，积极宣传发动，坚持自身发展为主，通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题，确保全镇住房保障达标。
（二）进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保，做到应保尽保。
（三）多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况，制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设，为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社，为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力，推动村集体经济强劲发展。
（四）切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准，继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作，严格落实控辍保学“双线四包”工作制度，确保不让贫困学生因贫辍学。
（五）加强培训。一是加强帮扶干部的培训，要求各帮扶人利用平时走访入户和扶贫工作日入户时间，加强与贫困户之间的沟通，摸清贫困户的底数，同时也要注意自身帮扶意识的提升，扎实开展帮扶工作，认真填写好“一户一册一卡”基本信息，确保信息准确无误。二是提升村级信息员业务知识水平，做好国扶系统、数据大平台的运用与操作，确保线上线下一致。
（六）抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改及广西2018年扶贫成效考核整改工作，压实各方责任，确保实效。
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部，距纳雍县城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，总面积89.83平方公里，辖17个村103个村民组（其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区），2020年未总人口数为6641户27632人，居住着苗族、彝族、白族等9个民族，少数民族人口占总人口的66%；昆寨乡沟壑纵横，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窝河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，较为贫瘠，耕种成本高，投入多产出少，生产成本较高，昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下，取得了决定性成绩，全乡16个贫困村全部出列，整乡实现脱贫摘帽，2255户11432人贫困人口全部脱贫，在省级第三方评估验收过程中，以“零问题”赢得大考，12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念，确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“一达标两不愁三保障”，奋力攻坚克难，农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩，教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位，群众满意度达99.87%，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设，巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车，纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设，建成通村通组公路104条128.699公里，实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程，新建及改造农村电网10余千米，完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级，实现村村通动力电，4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩，森林覆盖率提升到77.91%，名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩，建成规模化肉牛养殖场4个，规模化养殖安格斯肉牛1049头，建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个，2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设，完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设，落实城乡居民医保参保率100%，全面落实三重医疗保障，实现应报尽报、应助尽助，切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户，实施院坝和连户路硬化1341户，全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中，全体干部舍我忘家，抛洒汗水，经过决战洗礼，干部作风得到锤炼，能力得到提升，实干业绩得到组织认可，2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副县级领导岗位，8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获，以实干笃定成果，涌现出了不少决战故事和典型做法：扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村，一家人全力支持她奋战脱贫攻坚；市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期，只为带领群众脱贫致富；更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰；作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露；想群众之所想、思群众之所思，差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心，积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚，大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施，确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查，对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度，建立完善档案，逐户研判制定帮扶措施，消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实双线包保、送学上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持，继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策，动员安置点劳动力外出务工；依托小花苗服饰扶贫车间，扶持手工假发加工坊，增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设，继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程，落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措，让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:。
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况，将全乡所有村分为三类：新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村，按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”，形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式，进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建，打通地域、行政、行业限制，利用各支部优势，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”，助推农业产业发展。在乡村振兴中，按照“产业同质联营”方式，探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场，在“支部联建”的基础上，各支部合作社资源联享，乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售，逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业，切实增加群众收入，助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”，营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”，将农户进行区域划分管理，每10户组成一个“联管体”，选好“联管长”，实行“10户联管”，“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取，群众会动员等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同时继续用好“10+n”人员，大力推进乡村环境综合整治，完善村规民约，扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目，打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源，谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目，打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程，结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴，将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。
下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻十九届五中全会精神，习近平总书记此次到贵州视察指示精神，省委十二届八次全会，市委二届七次、八次全会精神，认真落实书记这次调研慰问指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，积极发展乡村产业，全力抓实“四个留下”，完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果，全力以赴备战乡村振兴，切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风，全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展，绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托！
**县地处渭北旱塬沟壑区，位于陕西中部、咸阳北部，总面积1811平方公里，辖9镇1办、179个行政村、30万人。2014年，全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脱贫摘帽。2015—2017年连续3年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评a级县，2016年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区，2017年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵，2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名，2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次，财政专项扶贫资金绩效评价为优秀，2020年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。**分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。
一、工作开展情况。
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。
（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3月11日至13日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。
（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。
一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。
二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会6次，线下招聘会3次，达成用工意向72人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份，共组织开展稳岗留工培训650人。
三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。
四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。
为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。
六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县502名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助43.7万元，已发放至2月底。
保障农村低保5378户16786人，发放资金652.7万元。救助困难群众42户，发放资金15.7万元。
积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部7人，泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额671.1万元。
（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训2期，情景模拟1期，干部夜校3期，督导检查5次，共查处扶贫领域问题3件，实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。
二、存在问题。
虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事创新的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。
三、下一步打算。
下一步，我们将坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实省市委决策部署，以持之以恒，久久为功的韧劲，以抓铁有痕，踏石留印的作风，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。一是巩固“两不愁三保障”成果。推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，进一步巩固脱贫成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。四是完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，稳妥有序做好扶贫资产确权、移交、运营管护等工作。建立健全各行业主管部门资产管护制度，强化资金、人员、制度“三重保障”。五是发展壮大特色产业。大力发展以“马栏红”苹果为主导，因地制宜发展畜牧养殖、中蜂养殖、玉米、中药材、烤烟、食用菌、油料、杂粮、花椒等特色产业，形成多元化特色产业体系，多渠道促进脱贫群众持续增收。六是大力促进稳岗就业。坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，推动人岗对接，加大有组织劳务输出力度。统筹用好生态护林员、护路员、护水员等各类公益岗位，促进就近就业。七是狠抓易地扶贫搬迁后续帮扶。完善“1+7”后续帮扶政策，加强16个搬迁安置点周边产业建设，大力发展社区工厂，确保搬迁群众每户都有产业扶持项目，有劳动力的家庭至少一人稳定就业。八是持续改善基础设施和基本公共服务条件。大力实施乡村建设行动，继续加大对退出村基础设施建设支持力度，全面加快农村通讯、电力、供热、燃气、水利、卫生室、图书室、便民服务室等镇村公共服务水平，努力改善农村人居环境，积极建设宜居家园。九是提升教育医疗保障水平。持续改善义务教育办学条件，加强农村教师队伍建设。完善县域医疗卫生服务体系，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗教助三重保障制度综合梯次减负功能，继续对特困人员、低保对象和易返贫致贫人口实施倾斜保障措施。十是持续推进全民教育和扶志扶智工作。充分发挥“一约四会”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育贯穿巩固拓展工作全过程，激发群众的内生动力。十一是进一步拓展消费帮扶工作。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，发挥好“三专一平台”作用，积极开展消费扶贫产品展销、直播带货等活动，推动城乡生产与消费有效对接。十二是进一步壮大村集体经济。巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果，创新村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制，推动扶贫产业提质增效。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我乡高度重视精准扶贫工作，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，通过产业扶贫、易地搬迁等政策，认真组织实施一批重点扶贫项目：
一、推进特色产业发展，拓宽贫困户增收途径。一是在发展特色养殖业的基础上，因地制宜，提出参与发展百村产业基地格x产业项目建设。以政府为主导，各贫困村为建设主体，通过“一事一议”和“民办公助”，全乡六个贫困村及一个非贫困村以“统筹自建”的方式，投入资金x万元。（资金来源：政府扶持资金x万元，自筹资金x万元）分别负责一栋建筑面积为x平方米左右的单体建筑，目前，所有招商引资工作已结束，七栋建筑全部完成招商。百村产业基地格x产业项目的实施，我乡各村每年集体经济预计增收近x万元，人均增收x余元。
二是发展优势特色产业，大力实施生产扶贫一批。重点扶持集体小牧场建设项目，目前全乡共有集体小牧场x个，项目总投资x.x万元，县级财政资金投入x万元，群众自养牦牛折价入股x.x万元，牧场筹建时共有x头牦牛，现牦牛存栏x头，牧场牦牛出栏销售收入x.x万元，获利x.x万元，人均分配利润每年x.x元。
二、全力推进易地搬迁项目，加快美丽乡村建设步伐。一是落实政策、完善配套，增强搬迁群众的获得感和幸福感。深入贯彻落实中央、省、州、县脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，进一步集中力量，积极实施易地搬迁项目，切实将住房困难，自然条件恶劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共计x户x人，通过“挪穷窝”的方式，于x年、x由县上统规统划，搬迁至吉绒隆沟新村点，采取易地扶贫搬迁的政策和方法摆脱贫困。
二是推进搬迁户创业就业，增加搬迁群众家庭经济收入。易地搬迁是手段，脱贫致富是目的。住上好房子，更要过上好日子，我乡对搬迁点群众在解决就业安置等方面持续跟进，通过发展特色养殖、格x产业的基础上积极鼓励、规划、推进劳务输出，按照“党建引领强推进、狠抓落实促发展”的工作思路，坚持政府引导，市场运作，牧民自愿的原则，统筹规划，周密部署，化零为整，拓展县内市场，提高输出质量，全方位，多渠道，宽领域地组织在县内各餐饮、建筑及格x产业基地提供劳务输出，重点在培育市场，强化服务上下功夫，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、规范化经营、一体化服务的劳务输出新路子。乡党委、政府把输前组织、输中服务、输后管理有机结合起来，层层落实工作任务，逐步实现“四个转变”，即：由群众自发外出务工向有组织的劳务输出转变，由劳动力盲目外出务工向政府指导、安全、有序的劳务输出转变，由劳动力零散外出务工向大规模劳务输出转变，由季节性输出向常年性输出转变”。
三是落实“x”工作法，统领后续发展管理工作。为更好的服务搬迁群众，营造良好的生活环境，切实解决搬迁过来的各种问题，我乡落实了吉绒隆沟安置点“x”工作法：“x”即成立一个安置点临时党支部及然洛村、三村、扎科乡村民小组。“x”即组建邻里互助队、文艺宣传队、环卫清洁队。“x”即实现村里环境美、房子文化美、屋子舒适美、院子整洁美、村民行为美。通过建立“支部+村民小组+服务队”的全方位、多渠道共管模式，有效推进吉绒隆沟安置点各项服务工作。与此同时，强力落实安置点群众“五洗一清扫”（洗头、洗脸、洗手、洗衣服、洗澡、打扫庭院），积极引导搬迁群众养成良好的生活习惯，营造栓心留人的生活环境，让搬迁群众安心发展生产，早日致富。
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部，距纳雍县城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，总面积89.83平方公里，辖17个村103个村民组（其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区），2020年未总人口数为6641户27632人，居住着苗族、彝族、白族等9个民族，少数民族人口占总人口的66%；昆寨乡沟壑纵横，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窝河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，较为贫瘠，耕种成本高，投入多产出少，生产成本较高，昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下，取得了决定性成绩，全乡16个贫困村全部出列，整乡实现脱贫摘帽，2255户11432人贫困人口全部脱贫，在省级第三方评估验收过程中，以“零问题”赢得大考，12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念，确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“一达标两不愁三保障”，奋力攻坚克难，农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩，教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位，群众满意度达99.87%，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设，巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车，纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设，建成通村通组公路104条128.699公里，实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程，新建及改造农村电网10余千米，完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级，实现村村通动力电，4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩，森林覆盖率提升到77.91%，名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩，建成规模化肉牛养殖场4个，规模化养殖安格斯肉牛1049头，建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个，2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设，完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设，落实城乡居民医保参保率100%，全面落实三重医疗保障，实现应报尽报、应助尽助，切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户，实施院坝和连户路硬化1341户，全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中，全体干部舍我忘家，抛洒汗水，经过决战洗礼，干部作风得到锤炼，能力得到提升，实干业绩得到组织认可，2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副县级领导岗位，8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获，以实干笃定成果，涌现出了不少决战故事和典型做法：扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村，一家人全力支持她奋战脱贫攻坚；市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期，只为带领群众脱贫致富；更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰；作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露；想群众之所想、思群众之所思，差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心，积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚，大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施，确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查，对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度，建立完善档案，逐户研判制定帮扶措施，消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实双线包保、送学上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持，继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策，动员安置点劳动力外出务工；依托小花苗服饰扶贫车间，扶持手工假发加工坊，增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设，继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程，落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措，让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:。
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况，将全乡所有村分为三类：新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村，按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”，形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式，进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建，打通地域、行政、行业限制，利用各支部优势，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”，助推农业产业发展。在乡村振兴中，按照“产业同质联营”方式，探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场，在“支部联建”的基础上，各支部合作社资源联享，乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售，逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业，切实增加群众收入，助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”，营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”，将农户进行区域划分管理，每10户组成一个“联管体”，选好“联管长”，实行“10户联管”，“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取，群众会动员等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同时继续用好“10+n”人员，大力推进乡村环境综合整治，完善村规民约，扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划。
巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴活动年终总结
x月x日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20xx]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容。
围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：
一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；
聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；
聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；
聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况。
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。
x月x日下午省厅测绘处xx处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。
市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。
三、下步工作打算。
一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。
二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。