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2023年申论中调研报告 申论调研报告(通用5篇)

时间:2023-09-25 04:42:02 作者:念青松 2023年申论中调研报告 申论调研报告(通用5篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

申论中调研报告篇一

《党政领导干部选拔任用工作条例》正式颁布,这是我们党和国家制度建设中的一件大事。由此想到伯乐相马和制度选人这个话题。

伯乐相马,是一个古代寓言。汉代韩婴在《韩诗外传》中说:“使骥不得伯乐,安得千里之足!”唐代韩愈在《杂说》中道:“世有伯乐,然后有千里马。”人们赞许伯乐,是因为伯乐识才独具慧眼,后人多以伯乐相马形容举荐人才的善举。在改革开放的年代,不少领导干部以伯乐的慧眼和胸怀,擢拔人才,奖掖后生,实为对改革和建设的一大贡献。人们为我们党和国家人才辈出、事业兴旺而自豪的时候,永远不会忘记伯乐们的高风亮节。

伯乐相马的精神是好的,但用这种办法选人毕竟有其局限性。因此,多年来我们一直致力于建立科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。《干部任用条例》在多年试行的基础上,吸收了新鲜经验,对干部选拔任用的原则、条件、程序管理以及监督等,作出明确的规定。这是制度建设的一个很大的成就。

推进干部人事制度改革,要十分注意解决好知人识人问题,关键是要健全和完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制。经验证明,看准人选准人,靠一两个、几十个伯乐是不够的,凭个人的经验和感觉是靠不住的。正像在有些地方和单位,常常是“由少数人选人”或“在少数人中选人”,缺乏公平、公正、公开的制度保证,也缺乏完备、规范、严格的标准。干部选拔任用工作的总体情况是好的,但确有遗珠之憾,也确有坏人混进领导岗位,给党和人民的事业造成了损失。形势的发展,要求我们转变观念,健全机制,创新制度,实现靠制度选拔任用干部。

靠制度选人,一个显著的特点,是变“相马”为“赛马”,使德才兼备、干部“四化”等标准有了更加明确具体的规定。谁优谁差,谁符合条件,谁“有本事,靠得住”,通过竞争,择优选用,从而最大限度避免了走门路,拉关系,靠年头“熬官”,凭关系“跑官”,甚至用金钱“买官”的弊端。这样就提供一个公平竞赛的平台,使人们有了展示才能的机会。

把选人用人的标准、条件等交给群众,使群众有知情权、参与权和监督权,是《干部任用条例》的一大特色。干部生活在群众之中,他们情况如何,群众比较了解;选谁用谁,群众胸中有数;怎么选怎么用,也在群众的监督之中。这样就大大提高了选人用人的透明度,扩大了民主和监督的作用。这是防范失误,堵塞漏洞,真正把人看准、选准,避免用人失察的重要措施。

程序十分重要。完备的程序环环相扣,每一个环节都包括了对干部考察的重要内容。履行各项程序,层层把关,就能最大限度杜绝干部选拔任用的舞弊现象,保证真正“靠得住,有本事”的人被选拔上来;防止一些不称职甚至有污点的人“带病”上岗,有效地从源头预防和治理选人用人上的不正之风。

人们有理由相信,随着《干部任用条例》的贯彻落实,我们的干部工作必将更加富有生机和活力,优秀人才脱颖而出必将获得更加有利的条件。

找准经济发展与环境保护的结合点

对环境保护的认识问题,从根本上说是如何把握“发展”与“保护”的关系问题。经济发展是硬道理,环境保护是硬要求,我们要承认发展与保护之间客观上存在一定矛盾,但更要相信发展与保护能够取得双赢。促进发展是环境保护的根本目的,环境保护也是科学发展的应有之义,必须坚持在保护中促进发展,在发展中加强保护。

改革开放以来,我国的经济取得了举世瞩目的成就,但为此付出的环境代价也相当沉重。环境债,如何还?迟还不如早还,早还早主动。

因此,我们既要紧紧抓住发展这个“第一要务”,同时必须明确,我们所追求的发展,应当是生态良好、环境优美、全面协调可持续的发展。我国以往走的是传统工业化道路,发展模式基本上是资本驱动型、资源消耗型,资源保障、环境保护之间的矛盾日趋尖锐。现在要以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的全新发展之路。

要实现发展与保护的双赢,必须尽快抛弃“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型增长方式,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。只有走出这样一条新路子,经济发展的问题解决了,环境保护的问题也就解决了,发展与保护正是在这里找到结合点的。

要抓住重点求突破。要抓好工业污染整治,我国经济到今天这个发展阶段,再不能不论项目优劣,一概统吃统上了,务必严把各类新建项目准入关。要加强动态监督,对污染治理的重点区域、重点行业和重点企业,必须盯住不放,哪里污染严重,就重点监管哪里;对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业,一律实行停产治理,达标无望的坚决予以关停。同时,要高度重视农业农村面源污染防治,相对于工业污染、城市污染,农业农村面源污染点多面广,治理难度大、成本高,必须努力探索有效的防治措施。要像对待工业污染项目一样,不折不扣地抓好污染治理工作。

要创新机制促转变。加快经济增长方式转变,既是环境污染整治的重要目的,也是保护生态环境的必由之路。实现经济增长方式转变,环境保护工作必须不断推进体制机制创新,促使企业治污逐步从外力推动、外部监管转变为内生、自觉的行动,从“要我治污”转向“我要治污”。继续探索产业化、市场化的路子;继续营造有利于激励社会资本参与生态建设,参与环境污染治理设施投资、建设和运营的政策环境;继续探索环境容量有偿使用和排污权交易,利用市场机制降低污染治理成本;继续探索生态建设、环境污染整治与城乡土地开发相互结合、良性循环的有效途径。另一方面,围绕发展循环经济,要积极探索实践“减量化、再利用、资源化、无害化”的路子,着力健全发展循环经济的激励机制,完善多元化投入机制,强化考核评价机制,加快形成全社会节约降耗、减量排放、再生利用的机制。

申论中调研报告篇二

1.背景

本部分主要是对宣传通知做出铺垫和总体介绍,主要包括现状、问题、危害等方面的内容,并要对需要宣传或通知的事项进行介绍。

以国考(市级)第二题为例,题目要求“开展‘居民安全文化教育’活动”,中.公教育专家建议考生在作答时首先要介绍背景,即安全理念到底是什么。我国在公共文化教育方面与发达国家存在的差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。

2.理由

本部分主要是阐述宣传通知事项的重要性、必要性、优势、已取得的成效、上级要求等。仍以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例,这部分内容可以介绍增强安全意识的重要性及必要性,即灾难多发且极其危险,我国救援力量比较分散,我国安全文化教育存在诸多缺陷等。

3.宣传

本部分主要是阐述为实现宣传或通知目标,希望受众支持的措施,或通知受众一些必要的信息。以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例,可告知社区居民日常生活中应如何做即“日常安全须知”。比如及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门,不乱接乱拉电线等。

4.号召

二、调查报告的类型

调查报告因其内容和功用不同大体可以分为以下几种类型:

(一)典型经验的调查报告

这是较为常用的一种类型,主要是通过对先进单位新经验的总结或是做法的介绍,实际应起到一定的推动作用和指导作用。这类调查报告的主要任务是,为贯彻党的方针政策提供具体的经验和办法。其政策性很强,所介绍的经验必须具备代表性、科学性和政策性。在写作的过程中要说明先进经验的思想基础、创造过程、具体说法和实际效果等方面的情况。

(二)新生事物调查报告

这类报告主要反映社会生活中涌现出来的新人、新事、新气象。要求写出新事物的情况、特点比较完整地阐述事物产生、发展过程,并揭示其规律,进一步促进其迅速成长、发展。

(三)社会情况的调查报告

此类报告所反映的内容比较广泛,比较全面,它主要是对社会上的政治、经济、文化等方面的情况进行调查,以便弄清现实情况,作出正确的形势估计和判断,为机关制定某项方针、政策提供资料和依据。

(四)揭露问题调查报告

主要是针对社会当中的一些不良现象和问题进行揭露,引起社会和某些部门的注意,达到解决问题的目的。

以上是专家对调查报告进行的认知和分类上的介绍,希望大家能够重视起该种公文的写作,多多理解,加以运用。

申论中调研报告篇三

乡镇^v^是最基层的^v^组织,乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和xx届三中、四中全会对推动^v^制度与时俱进,做好新形势下人大工作提出了新要求,^v^中央转发了《^v^^v^会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[20xx]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设,充分发挥基层人大的作用,是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此,7月份以来,我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇,与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈,向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况,现将有关情况报告如下:

一、乡镇人大工作和建设的现状

(一)队伍建设得到加强。

20xx年换届时,县委高度重视乡镇人大组织建设,将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关,将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍,配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后,7名人大主席转任乡镇长,1名人大副主席转任乡长,3名人大主席调进县直机关,2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前,31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记,20人兼任党委委员,本科以上学历16人,平均年龄40岁,年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人,平均年龄38岁,年龄最小的29岁。调研发现,我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征,为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费,并逐年提高。20xx年给每个乡镇人大安排工作经费2万元,每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元,每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法,根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室,结合“代表联系群众工作室”建设,统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备,为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级^v^。 20xx年,26个乡镇坚持召开了一年一次^v^,听取和审查了乡镇人民政府的工作报告,审查和批准财政收支情况的报告,听取和审议乡镇人大主席的工作报告,代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项,如洗洛乡^v^讨论决定公墓山建设,并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项,并作出决议。 20xx年,桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开^v^选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议,研究部署人大工作,听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督,督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映,向政府提出了建议,会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类,对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研,提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议,推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议,镇政府高度重视,召开专题会议研究,将同建同治经费在20xx年基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组,开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”,在实现“五有”的基础上积极创新工作方式,如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设,即确定联络员,负责收集本选区的民意信息;选好接访员,每月确定1个工作日,由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作,并负责做好登记和意见整理;指派协调员,对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷,人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20xx年,三元乡等7个乡镇人大在选区补选 7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来,县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点,每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动,对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇,联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会,举办了乡镇人大主席培训班,组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会,统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来,虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效,但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距,存在以下主要问题:

一是人大主席、副主席专职程度低。目前,31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员,5个乡镇人大主席空缺, 4个乡镇没有人大副主席,乡镇反映人手不够。同时,专职不专的问题严重。调查显示,100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作,直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作,乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力,人大工作成了“副业”。同时,兼任政府工作,致使行使监督权时,既是裁判员,又是运动员,处境尴尬,而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。20xx年我县有5个乡镇没有召开^v^,缺开率达16%。召开了^v^的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天,而实际只半天,都是“上午10点开会,中午2点结束,吃完饭就散”,审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真,日程中没有安排主席团会议,没有安排代表审议,没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容,没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条,有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排,县人大会年初进行了预拨,但多数乡镇实行实报实销,80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障,工作缺乏“底气”。代表活动方面,代表小组一年一次未开展活动的占40%,大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式,没有真正落到实处。在监督方面,组织代表开展视察、评议、执法检查少,即使开展了监督活动,也是满足于听一听,看一看,问一问,走过场的多。

四是乡镇人大主席和人大代表业务素质亟待提高。乡镇人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受学习培训的次数少,时间短。由于缺乏系统学习,不熟悉程序,造成不能按照法定程序开展工作。一些人大代表开会不发言,没有提出一条代表建议,履职的积极性、主动性不高。群众反映人大代表是换届前当“运动员”,换届后当“潜水员”。在调查影响代表履职的因素影响中,回答“文化水平低,不知道履职”的占45%,“代表建议办理质量不高、代表意见得不到采纳”的占55%。

审视乡镇人大存在的问题,有思想认识的问题,有法律规定不够明确的问题,也有执行法律不到位的问题。思想认识方面,一些乡镇党委认为人大工作是软任务、可有可无,对人大工作关心过问不够,只强调完成中心工作,对人大工作“说起来重要、干起来次要,忙起来不要”。有的乡镇党委政府代替乡镇人大职权。有的人大主席认为人大是“大牌子、空架子”,人大主席是“虚职”,在职不履职。在法律规定层面,组织法未修改前,乡镇人大闭会期间如何行使监督权,其日常工作如何组织没有明确规定。在法律执行方面,有的乡镇人大法定工作没有正常开展,职权“虚化”。

二、加强乡镇人大工作和建设的对策与建议

(一)理顺机制,夯实基础。

乡镇人大工作做得怎么样,很大程度上取决于同级党委尤其是党委书记的认识和重视程度。各级党委要从加强基层^v^建设的高度把乡镇人大工作纳入党委总体工作布局,定期听取乡镇人大工作汇报,研究部署人大工作,协调解决有关困难和问题。要善于对人大工作出题目、交任务、明责任,确保人大主席、副主席主要时间和精力从事人大工作,不能过多集中在政府具体事务上。要将乡镇人大工作经费和代表活动经费及时足额保障到位,对无固定收入的代表执行代表职务给予适当的补贴。县委要把乡镇人大工作纳入综合考核,实行通报,增强刚性约束。按照中央18号文件的要求把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划,选派政治立场坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任乡镇人大主席、副主席,明确人员协助乡镇人大主席开展工作,切实解决目前存在的乡镇人大主席“光杆司令”的问题。有计划地安排乡镇人大主席、副主席同党政部门之间的合理交流,做到乡镇人大干部与党委、政府干部保持三个大体一样:年龄大体一样,提拔交流使用频率、节奏大体一样、待遇和办公条件大体一样。

(二)履职行权,积极作为。

一是提高乡镇人代会质量。贯彻落实中央18号文件要求,合理安排会期,乡镇人代会一般每年举行两次,会期不少于一天,有选举事项时,会期适当增加。要充实会议内容,除政府工作报告外、财政预算报告、人大主席报告、议案建议办理报告外,应将重大事项列入会议议程,并根据需要及时作出决定决议。要组织好代表会前视察、专题调研、走访选民等活动,至少提前1天发放会议资料,为代表审议报告和提出议案建议打好基础。二是加强和改进监督工作。乡镇人大审查预算草案,应当对预算安排的合理性、完整性、可行性、重点支出和重大投资项目是否适当进行重点审查。乡镇人大每年结合党委重点工作、政府工作难点和群众反映的热点问题,选择2-3个有代表性的事项,通过听取审议工作报告,组织代表开展视察,专题调研、执法检查等方式开展监督,真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是推动乡镇人大代表活动经常化。把好代表“入口关”,优化代表结构,真正把那些热爱人大工作、群众基础好、综合素质高和履职能力强的先进分子选为人大代表。以代表小组活动、“双联”活动,“代表联系群众工作室”运行为抓手,切实开展好代表活动,打通代表联系服务群众的“最后一公里”,推动代表联系群众制度化,规范化。建立代表履职档案,记录代表履职情况并逐步向社会公开。探索建立不称职代表退出机制和代表向选民述职制度,让选民清清楚楚知道自己选出的代表为他们做了什么,是否代表了他们,倒逼代表认真履职。通过一系列的措施,真正动员和组织代表投身改革创新的“主战场”,唱响议政督政的“好声音”,当好人民群众的“代言人”,凝聚推动发展的正能量。四是提高人大代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案、建议作为支持代表依法履职,充分发挥代表作用的关键环节,切实解决重答复、轻落实的问题。健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制,督促有关国家机关加强与代表的沟通与协商,积极推动解决问题。乡镇人大应当向社会公开代表议案、建议提出和办理情况,听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。

(三)强化指导,提升水平。

乡镇人大主席、副主席是代表活动的召集人,是代表的“领头羊”。加强乡镇人大工作和建设,必须抓好乡镇人大主席、副主席这个“关键少数”。进一步完善人大会领导联系乡镇人大、人大代表联系制度,积极参与乡镇人大组织的重大会议、重大活动,联合开展代表活动,做到优势互补,以“上”带“下”,以“下”促“上”,形成“共振”。加大对乡镇人大主席、副主席的学习培训,让他们熟悉工作、规范操作,提升业务能力和水平,推动乡镇人大工作健康有序发展。

申论中调研报告篇四

1.例行报告(日报、周报、旬报、月报、季报、年报等)。例行报告不能变成“例行公事”,而要随着工作的进展,反映新情况,新问题,写出新意。

2.综合报告;全面汇报本机关工作情况,可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析,有综合,有新意,有重点。

3.专题报告:指向上级反映本机关的某项工作、某个问题,某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速,及时,一事一报。呈报、呈转要分清写明。(如:薪酬调查报告)

报告的格式和写法:

标题,包括事由和公文名称。

上款,收文机关或主管领导人。

正文,结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中以建设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。

结尾,可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。

打报告要注意做到:

情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。注意结语:

呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”最后写明发文机关,日期。

目前写报告容易出错的地方有两处:

如果写成“以上报告当否,请指示”,就更错误,因为如上述,报告是无须上级回复处理的文种,所以,即使协商这句话也是白搭,上级不会答复你。

申论中调研报告篇五

为充分发挥大学生村干部在新农村建设中的带头带动作用,近年来忻府区积极探索、大胆实践,建立完善了大学生村干部选派、培养、管理、使用、激励“五位一体”工作机制,助推大学生“村官”在农村深扎根、长才干、作贡献,为新农村建设提供了人才支持和智力保障。

1 志》和《大学生村干部记事本》)、三档(个人档案、实绩档案、人才档案)、四簿(是非功过记录簿、出勤守岗登记簿、工作任务实绩簿、考核评议监督簿)、五考核(德、能、勤、绩、廉)管理机制,各乡镇也分别成立了大学生村干部管理办公室,开展了“六个一”(一日一日志、一周一例会、一月一汇总、一季一小结、半年一报告、一年一考核)活动,加强对大学生村干部日常行为和工作实绩管理及考核力度。

一、我区大学生村干部的基本情况

自2006年选聘大学生村(社区)干部以来,我区共选聘优秀大学生村(社区)干部351名。其中2006年选聘15人;2007年选聘72人;2008年选聘106人;2009年选聘155人;2011年选聘3人;几年来因考取公务员、事业单位等共解除聘用合同207名。现有大学生村(社区)干部144人,其中男76人,女68人,党员38人,研究生1人,本科学历67人,大专学历77人。分别分布在忻府区所辖17个乡镇,3个办事处的103个村,15个社区。其中担任两委主干的22人。

二、大学生村官的积极作用

在调研中我们发现,我区的大学生村官大部分工作积极肯干,能充分发挥自己的优势,协助村两委做好村里的工作和当 2 地乡镇交办的事项,使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面:

1.改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实了党在农村的执政基础。在走访中,各村的村干部几乎一致认为,大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平,工作质量得到有效的改善。

3 偏远山区进行普法宣传的武强。他们是典型、是标杆,树立了忻府区大学生村干部敢吃苦、敢奉献、敢担当的团队形象。无论是学习实践科学发展观还是立足岗位创先争优;无论是全区重点工作还是农村琐碎事务;无论是经济建设的主战场还是基层组织建设的第一线;我区的大学生村干部始终以饱满的激情和蓬勃的朝气诠释着新时代大学生成长成才、创业创新的精神风貌。

3.促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后,当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理,担心他们顾及乡里乡亲情面,调解时有个亲疏之分,一碗水端不平,处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势,积极参与调解各类矛盾纠纷,积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题,并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式,广泛宣传与村民密切相关的法律知识,有效地促进了农村的和谐稳定。

5.促进了农村基层组织建设。走访中,村支书都一致表示,原来村两委的基础工作不是很规范,开会没有会议记录,图书室没有人管理,文书档案也没有系统整理,更没有建立制度规范。大学生村官来了以后,这些问题都迎刃而解,村里的组织建设有了很大的改观,党建工作逐步得到规范。同时,大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。

三、重培养,强管理,让大学生村干部在实践中锻炼成长

5 年来,我们依托各级组织积极开展工作,建立健全各项规章制度,开展丰富多彩的活动,采取多种措施不断推进大学生村干部管理教育和培养工作,使我区大学生村干部工作取得了较好 的成绩。为了解大学生村干部的政治、思想、工作、生活等各个方面的情况,相继举办了多次座谈会及问卷调查。区委常委,组织部长刘卫东同志经常过问大学生村干部工作,注重在掌握第一手材料的基础上,对全区工作给予及时的指导;注重根据实际情况有针对性地提出具体的工作思路。使我区大学生村干部工作始终围绕中心工作,围绕上级精神展开。

(二)出制度、抓考核、强管理、重培养。

1、制定管理制度。

为了使大学生村干部培养和使用工作走上制度化、规范化,区委组织部相继出台了《大学生村(社区)干部专职专用制度》、《大学生村(社区)干部年度工作目标制度》、《大学生村(社区)干部“3+1”帮带制度》、《大学生村(社区)干部工作日志制度》、《大学生村(社区)干部考勤和请销假制度》、《大学生村(社区)干部督查通报及重大事项报告制度》。结合当地实际情况,对大学生村干部管理工作做了比较全面的规定,包括大学生村干部责任、义务、纪律规定和行为规范,大学生村干部的聘用、解聘、考核、奖罚规定,乡、村两级组织在培养使用管理大学生村干部方面的权利、义务和责任等等内容。

2、建立大学生村干部考核评价体系。

6 考核方式 全面加强管理。为确保大学生村官尽快适应基层工作,并在社会主义新农村建设中充分发挥作用有所作为,有大作为。

二是突出考核重点,扩充考核内容。即重点考核大学生村官一年来的履职情况和任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现,了解他们协助支村委干部在推进新农村建设、构建和谐乡村过程中承担的工作、完成情况以及发挥专长为民办实事、办好事等情况,填写《大学生村干部考核登记表》,建立考核档案,加强管理;同时考察乡镇办事处党委和农村党支部培养使用关心支持大学生村干部,积极为大学生村干部开展工作创条件的情况。调查了解大学生村干部任职后遇到的困难和存在的问题。

七、八月份,区委组织部协同乡镇对大学生村官进行一次年度集中考核,由全村党员和村民代表对其德、能、勤、绩、廉五个方面分优秀、称职、基本称职、不称职等四类进行评议,分别由村党支部和乡镇办党委对大学生村干部一年来的工作进行评价,写出评语。建立大学生村官考核专项档案,把述职评议结果作为今后干部聘用、评先、评优的主要依据之一。

3、建立起区、乡、村三级管理责任体系。

7 一是明确要求乡(镇、办)党(工)委书记是第一责任人,全面负责大学生村干部的日常管理,定期督查大学生村干部的工作,了解大学生村干部的生活,帮助大学生村干部及时解决思想上、工作上和生活上遇到的困难。确保大学生村干部住得下,用得上,能发挥作用。我区对高校毕业生村干部采取了区、乡、村三级管理机制,在已经形成的例会制度、目标管理责任制、定期述职制度、实绩管理制度和日常考勤制度等五项制度的基础上建立了乡村两级高校毕业生村干部帮扶机制,推动大学生村干部早成才,快成才。

二是建立了乡镇办事处包点领导干部帮扶和培养高校毕业生村干部制度。通过开展政策指导、信息引导和项目帮扶,提高大学生村干部的政策法制观念和组织领导能力,掌握适合农村实际的工作方法和领导艺术,提高带领群众共同致富的能力。真正实现留得住、用得上,志愿扎根农村,干事创业。

三是建立了党支部书记帮带大学生村干部制度。党支部书记对大学生村干部开展“传帮带”活动,开展工作带在身边,重要活动引导参与,安排任务有的放矢,给他们压担子,让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中发挥作用,积累经验,锻炼成才。

4、培训工作逐步走上制度化轨道。

8 带活动,促使大学生村干部尽快适应工作环境,尽快进入工作角色,为真正实现留得住,用得上,干得好打好基础。

二是各乡镇办事处党委大学生村干部定期培训制度初步形成。采取每月一次大学生村干部例会形式,向大学生村干部介绍乡情、村情,工作重点、优势产业、重点项目,组织大学生村干部交流研讨,实地参观,对大学生村干部进行适应性培训和经常性培训。让大学生村干部对农村工作有一个全新的了解,为尽快适应新环境,进入新角色打下良好的基础。

三是大学生村干部年度轮训制度初步形成。为了提高大学生村干部面对实际问题的工作能力,拓宽其专业业务处理能力,区委组织部结合农村现实工作重点,定期安排大学生村干部到纪检、信访、农业、经信等相关单位进行轮训,使大家进一步拓宽了知识面,增强了处理复杂问题的能力。

9 息室,积极为大学生村干部住得下,待得住创造条件,曹张乡党委还从当地情况出发,为大学生村干部每人配备一辆自行车,积极为大学生村干部开展工作创造便利条件,较好地调动了大学生村干部扎根农村,服务群众,做好工作的积极性。合索乡党委注意把对大学生村干部的教育培养渗透到日常工作中,通过民主选举组长的形式,引导大学生村干部自我管理、自我教育、自我提高。同时,通过安排大学生村干部广泛参与各类社会救助和帮扶活动,着力增强大学生村干部的群众观念和服务意识,使大学生村干部的政治素质不断得到提升。

五、组织开展多种活动

1、开展“进万家、访万民”活动

10 能够扎根基层,在服务农村服务群众的过程中健康成长。

2、开展 “大学生村官十问”思想解放大讨论活动 为进一步落实吉久昌部长在我区调研时对大学生村官工作提出的要求,创新大学生村官工作,促进全区大学生村官在新农村建设的伟大实践中有作有为,结合“忻府十问”和“组织工作十问”,在全区大学生村官中开展了“大学生村官十问”思想解放大讨论活动。通过对照比较,查找不足,找出差距,改变思路,创新方法,打造出一支有目标、有朝气、肯干事,能吃苦的大学生村官队伍。通过开展“大学生村官十问”解放思想大讨论活动,使大学生村官工作面貌一新,确实做到“下得去,待得住,干得好,流得动”。

六、创办了全省首份由大学生自采自编的报纸---《大学生村官报》

11 程,越来越受到大家的欢迎。截止目前,报纸已成功出版65期,刊载稿件2000余篇,印发20余万份,受到了中组部和省委组织部的多次肯定。

创刊以来,《大学生村官报》密切关注大学生村干部群体的思想动态,关注大学生村干部工作机制的建立完善,全面展示大学生村干部的工作成绩,推广大学生村干部工作经验,积极鼓励大学生村(社区)干部扎根农村、为社会主义新农村建设事业干事创业,奉献青春,在平凡的岗位上书写不平凡的人生,与新农村共成长,与全面小康社会共成长。为打造一支“下得去、待得住、干得好、流得动”,朝气蓬勃,干劲十足的大学生村干部队伍发挥了积极的导向作用。

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