方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
土地动态监测方案 乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案集合篇一
为了巩固脱贫成果,落实省、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求,实现贫困群众稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战,制定了防返贫工作方案,现印发给你们,请高度重视,严格落实,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息,为镇政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据,提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,确保全面脱贫不返贫。
全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户,以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5400元的家庭情况;住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情况:非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障”落实情况;未脱贫困户提升情况。
对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。
对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出,导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户,纳入返贫风险户。
凡是进入返贫风险户的,2个工作日内,由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实,2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后,2个工作日内,上报县扶贫办。
针对风险原因制定处置方案,处置方案实施1个月后,发挥作用比较明显的,由村党支部牵头,召开两委会对返贫风险解除实施研判,研判结果公示3天,返贫风险解除,并报镇扶贫办备案。
由镇扶贫办负责,对该户继续监测2个月,每月向县扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后,取消监测,按正常户对待。
坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”,对照脱贫标准,立足实际,严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制,严防返贫,确保贫困群众长效稳定退出。
1.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点,认真分析研究,针对性制定返贫防范措施,做精产业帮扶、就业扶贫文章,强化帮扶成效监管,确保返贫风险防范无遗漏。
2.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求,紧盯已脱贫群众家庭收入,聚焦教育(义务段学生入学)、医疗(合疗参合)、安全住房、安全饮水等关键环节,严格执行现行扶贫标准,认真抓好落实,坚决做到不降低标准、不吊高胃口。
深入包扶村和帮扶贫困群众家中,制定产业、就业等帮扶措施,解决就学、就医、住房等存在困难,帮助困难群众长效稳定脱贫。
4.加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制,每月对未脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次,摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况,一月一汇总、一月一研判,并与上一年度家庭收入进行对比,及时发现存在问题,动态监测返贫风险,及时研判收入问题,化解返贫风险。
5.强化帮扶防返贫。紧盯产业、就业这一贫困群众增收主渠道,按照基层党员联系群众包户制要求,帮助困难群众发展“两业”。
土地动态监测方案 乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案集合篇二
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
土地动态监测方案 乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案集合篇三
根据长兴岛经济区《关于开展全区爱国卫生运动做好疫情防控工作“行动日”实施方案》文件精神,我校认真组织开展了春季爱国卫生运动工作,具体工作情况总结如下。
一、高度重视,精心组织。
为使春季爱国卫生运动工作正常有序开展,制定方案,要求各全体教师和学生立即行动起来,精密谋划,认真组织,扎实开展行动。
二、广泛宣传, 发动群众。
为营造春季爱国卫生运动工作的声势和氛围,进一步提高全校师生全面认识开展春季爱国卫生运动工作的重要作用和意义,我校开展广泛、深入的宣传发动工作:一是充分利用微信, qq等各种宣传途径,开展广泛、深入的宣传动员工作,发动师生共同参与;二是组织召开动员会议;三是动员师生积极参与除害、清洁统一行动。
三、开展整治环境卫生行动
按照区的统一部署,3月20日我校开展了环境卫生整洁统一行动。新港小学开展了以“清洁家园,灭蚊防病”为主题的春季爱国卫生运动专题活动。学校全体领导及部分教师在学校周边开展了环境卫生整治行动,对校园周围道路4条、校园内道路2条、操场、教学楼内进行了全面清理,药物喷杀。
土地动态监测方案 乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案集合篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、档案资料管理
(一)县级档案
监测对象认定
1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料
收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。
2.预警线索清单
收集本级行业部门反馈预警线索及贵州乡村振兴云导出预警线索并装档(一月一份、盖章提供,严格执行零报告制度)。
3.乡级上报拟纳入监测对象请示及名单
收集乡级上报审定请示附名单,并装档。
4.县级审定及批复
由县乡村振兴局牵头,联合相关行业部门开展信息比对、会商研判,可根据需要组织抽样核查、重点审查,综合审定监测对象,由县乡村振兴领导小组办公室书面批复相关乡镇(街道)人民政府(办事处),并组织指导录入全国防返贫监测信息系统。县级审定相关资料及批复装档。
监测对象风险消除
收集乡级报送审定请示(附名单),并装档。
6.县级审定及批复
由县乡村振兴局牵头,联合相关行业部门开展信息比对、会商研判,可根据需要组织抽样核查、重点审查,综合审定能否消除风险,由县乡村振兴领导小组办公室书面批复相关乡镇(街道)人民政府(办事处),并组织指导在全国防返贫监测信息系统进行风险消除标注。县级审定相关资料及批复装档。
7.县乡村三级监测对象动态管理台账
建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。县乡村三级监测对象动态管理台账装档。
(二)乡级档案
监测对象认定
1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料
收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。
2.预警线索清单
收集贵州乡村振兴云导出预警线索清单,并装档。
3.村级上报拟纳入监测对象报告及初步名单
收集各行政村申请纳入监测的报告,将评议通过并公示后的初选名单作为复核的名单待核实。村级上报拟纳入监测对象报告、名单装档。
4.乡级复核及公示资料
对村级上报名单组织行业部门进行入户复核,召开党委会审核,并将结果进行公示,公示时间不少于5天。入户复核图片、防贫监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表、审核会议记录及意见、公示相关资料装档。
经公示无异议后,向县乡村振兴领导小组办公室请示对上报名单进行审定。请示(附名单)及县级对名单进行审定后书面批复资料装档。
监测对象风险消除
6.村级上报拟消除风险监测对象报告及名单
收集各行政村申请消除风险的报告,将评议通过并公示后的拟消除风险名单作为复核的名单待核实。村级上报拟消除风险监测对象报告、名单装档。
7.乡级复核及公示资料
对村级上报拟消除风险名单组织核查小组进行入户复核后召开党委会审核,并将结果进行公示,公示时间不少于5天。入户复核图片、防贫监测对象风险消除评估表、防贫监测对象信息对照表、审核会议记录及意见、公示相关资料装档。
经公示无异议后,向县乡村振兴领导小组办公室请示审定,县级对名单进行审定后书面批复。请示及批复资料装档。
9.县乡村三级监测对象动态管理台账
建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。监测对象动态管理台账装档。
(三)村级档案
监测对象认定
1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料
收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。
2.村级自主排查工作台账及图片
严格按照相关要求,常态化开展排查。收集排查图片、村级排查台账资料等装档。
3.预警信索清单
收集本村贵州乡村振兴云导出预警线索清单,并装档。
一是根据贵州乡村振兴云线索反馈线索,开展入户核实,并在app终端提交核实结论。二是与镇级共同开展复核并完善填写防贫监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表。入户图片、监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表装档。
5.防贫监测对象村级初选评议情况(研判、评议公示资料)
村级结合入户核实情况,对核实对象逐户研判,并召开村民代表大会进行评议,对评议结果进行公示,公示时间不少于5天。评议会议记录及图片、评议结果、公示名单及图片装档。
6.村级公示无异议后向乡级党委报送初选名单审核
村级评议结果经公示无异议后向乡级党委提交审核报告附名单。审核报告及名单装档。
7.县级批复
收集县级批复文件装档。
8.因户施策帮扶方案及帮扶台账
因户施策制定帮扶方案,建立帮扶台账,明确帮扶责任人。帮扶方案、帮扶台账装档。(即村级档案第十四项,县乡村三级监测对象动态管理台账)
监测对象风险消除
9.村级提名相关资料
驻村工作队、村支两委、帮扶干部通过帮扶工作开展,对已达到风险消除标准的监测对象提出风险消除。相关会议记录、图片及提名对象名单装档。
一是对提名名单进行入户核实评估。主要核实提名监测对象年度人均纯收入、识别以来落实帮扶措施情况、风险点消除情况,入户图片、监测对象风险消除提名入户核实表装档。二是与乡级共同开展风险消除复核,完善填写防贫监测对象风险消除评估表、防贫监测对象信息对照表并装档。
11.防贫监测对象风险消除村级评议及公示情况(评议公示资料)
村级结合入户评情况,对拟消除风险监测对象逐户研判、评议,并将评议结果进行公示,公示时间不少于5天。消除风险评议会议记录、评议结果、公示名单及图片归档。
村级评议结果经公示无异议后向乡级党委提交审核报告附消除风险名单。村级上报审核报告及消除风险名单等有关资料装档。
13.县级批复
收集县级批复文件装档。
14.县乡村三级监测对象动态管理台账
建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。监测对象动态管理台账装档。
(四)监测对象户档案
监测对象认定
1.申请书
乡村干部协助指导拟纳入监测对象的农户填写申请书。申请书装档。
2.承诺书
签订承诺授权书。农户应承诺提供的情况真实可靠,并授权依法查询家庭资产等信息。承诺授权书装档。
3.防贫监测对象认定核查表
采集监测对象基本信息、预警监测渠道、致返贫风险、
是否纳入监测等信息。防贫监测对象认定核查表装档。
4.防贫监测对象信息采集表
采集监测对象家庭成员信息、生产生活条件、收入情况等信息。防贫监测对象采集表装档。
5.防贫监测对象村级初选评议情况(研判、评议公示资料)
对防贫监测对象进行初选、评议、研判并进行公示,公示时间不少于5天。村级初选评议会议记录、图片、结果及公示资料装档。
6.防贫监测对象乡级核查情况(核查、公示资料)
乡级核查情况、公示资料装档。
7.防贫监测对象县级审定批复
县级对监测对象审定批复装档。
帮扶开展情况
8.防贫监测对象帮扶措施落实情况统计表(含佐证)
统计监测对象享受帮扶措施情况,每享受一项帮扶措施均要有佐证体现。帮扶措施落实情况统计表及相关佐证资料装档。
监测对象风险消除
9.防贫监测对象风险消除评估表
采集监测对象享受帮扶措施情况及风险消除指标情况,填写防贫监测对象风险消除评估表并请户主签字认可。防贫监测对象风险消除评估表装档。
10.防贫监测对象信息采集对照表
11.防贫监测对象风险消除村级评议情况(评议公示资料)
对防贫监测对象风险消除进行村级评议,并对评议结果进行公示,公示时间不少于5天。村级评议记录、图片及公示资料装档。
12.防贫监测对象风险消除乡级审核情况(审核、公示资料)
乡级对各村上报防贫监测对象风险消除情况进行审核,并对审核结果进行公示。审核及公示资料装档。
动态管理
14.防贫监测对象自然增减表
统计纳入监测对象以来家庭人口自然变更情况。防贫监测对象自然增加情况表及防贫监测对象人口自然减少情况表装档。
二、相关要求
(一)提高思想认识。防贫预警监测档案完善工作将作为各级督查检查的主要依据,各乡镇街道、县直各相关部门要高度重视“四级”档案建设工作,严格按照要求做好档案资料归档管理,做到“有依可循、有据可查”。
(二)据实规范归档。县乡村振兴数据监测组要加强“四级”档案建设工作业务指导,县、乡、村三级档案资料从3月开始收集归档,2021年新识别“监测对象”同步做好一户一档资料归档工作。
(三)强化责任压实。各级要明确防贫预警监测和帮扶工作档案管理具体责任人,切实做好档案管理相关工作。县级将不定期对各地档案资料归档管理情况进行检查,对工作不重视,落实不到位的,将予以通报。
附件:县、乡、村、户相关档案模板
xx土家族自治县乡村振兴领导小组办公室
(xx土家族自治县扶贫开发领导小组代章)
土地动态监测方案 乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案集合篇五
为全面巩固脱贫成效,落实省、州、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求,实现贫困群众稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战,特制定《鹿城镇脱贫攻坚巩固提升动态监测预警机制实施方案》,现印发给你们,请高度重视,认真贯彻落实。
建立巩固提升动态监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡贫困户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息,为镇人民政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据,提高全镇稳定脱贫的精准度和群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,确保全面脱贫不返贫。
全镇已脱贫的318户1153人建档立卡贫困户(监测户12户41人)以及49户122人边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5000元(根据上级规定适时调整)的家庭情况住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情況;非建档立卡贫困户中的边缘户“两不愁、三保障”落实情况。
建立防返贫预警机制。以村(社区)、小组为单位,党总支部牵头,每月召开1次村“两委会”集中研判工作落实情况,镇职能部门每月召开1次联席办公会,镇扶贫开发领导小组每季度召开1次驻村工作队员联席会议,充分发挥村干部、驻村工作队员、帮扶干部等力量,及时掌握贫困户、边缘户的生产生活情况,重点监测“两不愁、三保障”问题,不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况。对脱贫户监测对象纳入预警范围的要做为重点纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出,导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户,纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的,1个工作日内,由村(社区)上报到镇扶贫办。镇扶贫办对实际上报的情况进行核实,1个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况无误后,2个工作日内,上报市扶贫办。针对风险原因制定处置方案,处置方案实施1个月后,发挥作用比较明显的,由村党总支部牵头,召开“两委会”对返贫风险解除实施研判,研判结果公示3天,返贫风险解除,并报镇扶贫办备案,由镇扶贫办负责统筹,对该户继续监测2个月,每月向市扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后,取消监测,按正常户对待。
坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”,对照脱贫标准,立足实际,严格执行脱贫户边缘户动态监测机制,严防返贫,确保贫困群众长效稳定退出。
(一)区分对象防返贫。指导各村(社区)针对脱贫户、边缘户不同特点,认真分析研究,针对性制定返贫防范措施,做精产业帮扶、就业扶贫文章,强化“四保障”帮扶成效监管,确保返贫风险防范无遗漏。
(二)明确标准防返贫。按照“两不愁、四保障”要求,紧盯贫困户群众家庭收入,聚焦教育(义务阶段学生入学)、医疗(参保)、安全住房、安全饮水等关键环节,严格执行现行扶贫标准,认真抓好落实,坚决做到不降低标准、不提高胃口。
(三)夯实责任防返贫。全体挂点领导按照联系分工安排,深入各村(社区),指导推进脱贫巩固工作,协调解决脱贫巩固存在问题,深入联系村(社区)和贫困群众家中,制定产业、就业等帮扶措施,解决就学、就医、住房、饮水等存在困难,帮助困难群众长效稳定脱贫。
(四)加强监测防返贫。结合干部职工联系群众包保制度,每月至少对建档立卡户、边缘户入户走访不少于1次,摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况,实行每月一汇总、每月一研判,并与上一年度家庭收入进行对比及时发现存在问题,动态监测返贫风险,及时研判收入问题,化解返贫风险。
(五)强化帮扶防返贫。全体市、镇287名帮扶干部仍按照原挂包帮扶责任继续抓落实,城中14个社区调整挂包帮扶49户边缘户。紧扣致贫原因,细化帮扶措施,突出帮扶成效,紧盯产业、务工就业这一贫困群众增收主渠道,按照挂点领导、挂点站所、驻村工作队、帮扶干部各自工作职责,帮助困难群众发展“两业”增加收入。
(一)组织启动阶段(2月20日前)。制定实施方案,细化工作举措并采取挂图作战,全面启动攻坚巩固提升动态监测预警机制。
(二)打歼灭战阶段(2月21日至6月30日)。结合各级脱贫攻坚专项巡视、巡查、“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、审计发现的问题、民主监督发现的问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等,逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项,全面消除绝对贫困。
2月底前,完成鹿城镇2020年建档立卡户、边缘户脱贫成效巩固提升挂图作战方案,并制定全镇318户1153人贫困户和49户122人边缘户的精准帮扶贫措施。
3月底前,完成市级下达的财政专项扶贫资金、财政涉农整合项目,确保道路、住房、饮水等基本生活条件达标。建立返贫监测预警和动态管理帮扶机制,及时解决返贫问题。
6月底前,有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现就业,劳务输出效果显著;控辍保学“双线六长”责任工作全面落实;贫困人口基本医疗保障到位,常见病、慢性病能够及时诊治;4类重点对象“危房不住人、住人无危房”,危房全部拆除;贫困人口安全饮水达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准;农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接,兜底对象精准保障;人居环境全面改善提升;贫困户自我发展内生动力得到全面激发;贫困户收入持续稳定;扶贫对象动态管理信息问题数据实现“清零”。
(三)巩固提升阶段(7月1日至12月31日)。完善巩固提升计划措施,产业及就业促增收效果明显、强化控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智,全面巩固脱贫成果。做好配合国家和省、州、市脱贫攻坚普查的全面准备,全面完成扶贫对象动态管理,总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。