文件宣贯方案（通用19篇）

无论是个人还是组织，编写计划书都是一项重要的任务，它可以帮助我们提升效率和实现长远目标。以下是一些成功人士使用的计划书样本，我们可以从中汲取灵感和思路。

五四系列活动方案文件

概念性方案设计竞赛文件

一、设计基本原则。

1、以人为本，人性化设计，创造舒适、便利的就医环境。

2、有一定的设计理念，创造有个性、有特色的医院环境。

3、协调、综合平衡各专业（空调、消防、智能信息化等）要求，设计出切实可行的有技术保证的装修方案。

4、充分考虑性价比，经济合理性，精心设计，用材合理。

二、概念性方案文本要求。

1、设计说明。

2、主要部位平面图、效果图。

3、投资估算。

4、设计建议。

三、时间。

2014.3.3-2014.3.20。

三定方案宣贯心得体会

近年来，我国在经济发展、科技创新、环境治理等方面取得了长足的进步，但同时也面临着很多挑战和问题。为了进一步推动我国经济的可持续发展，提高科技创新水平，保护生态环境，国家出台了《三定方案》，旨在解决这些问题。为了让广大人民群众了解和支持《三定方案》，我积极参与并宣传该方案。通过这一过程，我深感《三定方案》的重要性和广大群众对此的关注与支持。

首先，我参与了多场宣讲会和座谈会，了解了《三定方案》的具体内容。《三定方案》分为经济发展、科技创新、环境治理三个部分，通过综合运用市场化手段和政府引导，推动经济结构调整，提高经济竞争力。在科技创新方面，方案提出加大科研投入，优化创新环境，推动科技成果转化。同时，在环境治理方面，方案提出加强环境保护力度，促进绿色发展，实现资源的有效利用和环境的可持续发展。通过这些具体的措施，我们可以发现，《三定方案》是具有前瞻性、创新性和可操作性的，可以有效地解决当前我国面临的问题。

其次，我将《三定方案》的宣讲进行了系统归纳和总结。在宣讲过程中，我将核心内容提炼出来，用简洁明了的语言表述，并结合具体案例进行了生动的解读。通过这种总结和归纳，我发现，《三定方案》是一个具有内在逻辑和协调性的发展战略。比如，在经济发展方面，《三定方案》通过调整经济结构，推动创新驱动发展，提高竞争力，既可以促进经济快速增长，又可以保护消费者权益，实现共享发展。而在科技创新方面，《三定方案》提出通过加大科研投入，优化创新环境，能够提高我国的科技创新能力，推动科技成果转化为生产力，为经济发展提供新的动力和支撑。同时，《三定方案》还提出加强环保力度，推动绿色发展，可以保护生态环境，实现资源的有效利用和环境的可持续发展。通过这些总结，我更深刻地理解了《三定方案》的科学性和可行性。

再次，我通过参与宣传活动，了解了广大群众对《三定方案》的反响。在宣传过程中，我发现广大群众对《三定方案》非常关注，并表示支持。特别是在经济发展方面，人们普遍认为《三定方案》能够促进经济的快速发展和提高生活质量。在科技创新方面，人们对《三定方案》寄予厚望，期待科技的进步能够改变他们的生活和工作方式。而在环境治理方面，人们认为《三定方案》的出台必将改善环境质量，提高生态环境，使大家能够享受到更好的生态环境。通过这些了解，我感到广大群众对《三定方案》的支持是非常高涨的，这对我们推动《三定方案》的实施起到了很大的积极作用。

最后，通过这一过程，我深感《三定方案》对我国的重要性与紧迫性。《三定方案》的实施是我国走向繁荣与富强的必经之路。只有通过经济发展、科技创新和环境治理的三定策略，我们才能够突破目前的困境，实现新的突破和发展。同时，我也意识到推动《三定方案》的实施离不开全社会的共同努力。每个人都应该投身于推动《三定方案》的实施中，为实现国家的繁荣和民众的幸福而努力。

总之，《三定方案》的宣贯过程让我更深入地了解了该方案的内涵和重要性。通过宣传和解读，我不仅更加明确《三定方案》的目标和优势，也了解了广大群众对《三定方案》的关注与支持。同时，我也深刻感受到推动《三定方案》离不开每个人的共同努力，为实现国家的繁荣与民众的幸福而不懈奋斗。我将继续参与宣传和推广《三定方案》，为我国的发展贡献自己的力量。

三定方案宣贯心得体会

三定方案宣贯是当前党和政府工作的重要任务之一，目的在于确保党和政府的决策能够全面深入地得到贯彻执行。作为一名党员干部，我积极参与了三定方案宣贯工作，并从中获得了一些宝贵的心得体会。在这篇文章中，我将重点阐述我对三定方案宣贯的理解和体会。

第二段：认真负责的态度。

三定方案宣贯是一项十分严肃认真的任务，对于宣传人员来说，首先要有正确的工作态度。在宣贯工作中，我时刻保持着对党的高度敬畏之心，深刻认识到宣传党中央的决策部署是我作为党员的责任所在。因此，我始终抱着一颗赤诚的心，认真对待每一份宣贯材料的准备，以确保信息准确、清晰，达到最佳的传达效果。

第三段：深入浅出的解读。

三定方案宣贯的目的是让广大群众能够理解和支持党的决策。为此，在宣传过程中，我注重用浅显易懂的语言解读方案内容，并将抽象的政策转化为人们能够感知和实践的具体行动。例如，在宣传扶贫方案时，我结合当地的实际情况，通过富有感染力的个案故事，生动地展现了方案带来的好处和实际效果。通过这样的宣贯方式，我发现群众更容易接受和支持党的决策，有助于形成共识和动员群众参与到方案的实施中来。

第四段：多样化的宣传方式。

为了确保宣传能够覆盖到更广泛的人群，我采用了多样化的宣传方式。除了传统的宣传阵地外，我还注重利用新媒体平台进行宣传。通过微信公众号、微博等社交媒体，我发布了相关方案的解读视频和文章，吸引了大量的点击和转发。同时，我还利用现场宣讲、小组讨论等方式，与群众面对面交流，了解他们的问题和需求，进一步提升方案宣贯的质量和实效。

第五段：持之以恒的努力。

三定方案宣贯不是一朝一夕的工作，需要持之以恒的努力。在宣传工作中，我始终保持着高度的责任感和使命感，坚持不懈地推动工作的深入开展。我经常与同事们进行交流和合作，相互学习和借鉴经验，不断提高自己的宣讲能力和专业知识。同时，我还积极参与培训和研讨会，不断更新自己的知识与观念，以适应时代变革和宣传工作的需求。通过这样的努力，我相信我们能够更好地宣传党和政府的方针政策，为实施党的决策贡献自己的力量。

结尾：

通过参与三定方案宣贯工作，我深刻认识到宣传工作的重要性和责任。在今后的工作中，我将继续保持认真负责的态度，以深入浅出的方式解读方案，采用多样化的宣传方式，持之以恒的努力推动工作的开展。同时，我也呼吁广大党员干部一起努力，以更高的标准和更好的作风，共同将党和政府的决策宣传工作做得更加出色，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

三定方案宣贯心得体会

近年来，我国城市规划建设不断取得重大突破，为了进一步加强城市规划管理，推动城市可持续发展，我市积极推行了“三定方案”。通过我多次参与三定方案宣贯工作，亲身体验到这一方案为城市的发展带来的积极变化。在宣贯过程中，我深感三定方案的科学性和可操作性。下面我将从方案的背景与意义、宣贯策略的科学性与有效性、参与者的角色与影响、宣贯过程的收获与问题以及未来的展望五个方面，总结我对三定方案宣贯的心得体会。

首先，三定方案的背景与意义是城市规划发展的必然趋势。城市规划的三个着重点，即“定位、定向、定员”，对城市发展起到了至关重要的作用。确定城市定位，有助于衡量城市的核心竞争力和特色，明确城市发展方向，推动整体城市形象的提升。明确城市定向，能够确保城市发展的可持续性，科学规划城市布局和功能区域，减少资源浪费和环境破坏。确定城市定员，有助于保障城市人口数量和质量的平衡发展，防止人口过剩导致的社会问题和资源紧张问题。三定方案的推行，旨在通过科学规划，实现城市的可持续发展，为城市的繁荣与进步奠定基础。

其次，宣贯策略的科学性与有效性在三定方案的宣贯工作中展现得淋漓尽致。首先，政府部门将制定一系列宣传方案，通过新闻发布会、宣传展板等多种方式，向市民普及三定方案的内容与意义。其次，专家学者将深入各个社区、企事业单位，开展专题讲座，通过图文并茂的方式讲解三定方案，使大家能够直观地了解方案的内容和实施效果。再次，社区居民和企事业单位将成为宣传的对象和主体，通过参与座谈会、填写问卷等方式，发表意见和建议，使每个人都能够参与到宣贯过程中。这些机制的运作，既提高了方案的可操作性，也增强了方案的透明度和公众参与度。

第三，参与者的角色与影响也是我在宣贯工作中的一大体会。宣贯过程中，政府部门起到了明确方案政策和宣传策略的重要角色。通过制定宣传方案和组织推行，政府部门使方案得到更广泛的认可和支持。同时，专家学者的介入对宣传效果产生了重要影响。他们的专业解读和实际案例的运用，使宣传工作更加具体和可信，为方案的实施增添了科学性和可行性。此外，社区居民和企事业单位的参与也是宣贯工作中的重要环节。他们通过参与讲座和交流会等活动，表达了自己的关切和建议。政府部门在听取意见的基础上，对三定方案进行了不断的完善和改进，使之更符合人民群众的利益和实际情况。

第四，在宣贯过程中，我不断收获着知识与感悟，但也意识到了一些问题的存在。首先，宣贯过程中，我深感到了方案理念的科学性和先进性。三定方案以科学的理论指导和实践经验为基础，深入剖析城市规划的本质和目标，为城市发展提供了新的思路和方法。其次，我也意识到了宣传的局限性和难点。由于方案内容较为抽象和专业化，普通民众难以理解和接受，需要借助专家学者的解读和社区居民的亲身体验，将其转化为更具体、可感知的信息。此外，宣传工作需要不断创新和改进，将信息传达方式与目标人群的需求相匹配，提高宣传效果。

最后，对于未来的展望，我希望三定方案的宣贯能够进一步深入推进，让更多的人了解和参与其中。政府部门可以进一步提升宣传手段和策略，通过大众参与、新媒体传播等方式，使方案内容深入人心。专家学者可以持续提供专业解读和实践指导，促进方案在实践中的推广和应用。社区居民和企事业单位可以积极参与研讨和座谈，通过分享经验和建议，进一步完善和改进方案。只有通过共同努力，才能让三定方案真正落地生根，为城市的未来发展注入新的活力。

综上所述，通过三定方案的宣贯工作，我深刻体会到了方案的科学性和可操作性。政府部门、专家学者、社区居民和企事业单位各司其职，共同促进了方案的推广和应用。同时也意识到了宣传工作的难点和改进方向。未来，我希望三定方案能够进一步深入推进，为城市的可持续发展做出更大的贡献。

方案设计比选文件

一、课程设置。

（一）章节地位本章节以爱国主义为起点，以人生观、价值观、道德观和法制观教育为主线，依据大学生成长的基本规律，教育、引导广大学生理解和学习爱国主义的定义、特征，教会学生理性爱国，激发学生的爱国热情，促进他们不断学习中国精神、时代精神和地区精神，不断提高思想道德素质。

（二）章节作用。

主要体现在以下三个方面：首先，从内容方面来看，它是指导大学生树立正确世界观、人生观、价值观起到重要作用，对于激发大学生的爱国情感，学会理智爱国具有重要作用；其次，它对于提高大学生思想道德修养和法律素养，增强大学生的道德观念和法治观念，激发学生的爱国情感具有重要作用。最后，可以教会学生在专业学习、科学研究的过程中，既要充分发挥自己的聪明才智，又要时刻牢记用道德和法律等各种社会规范，约束自己的行为，发扬科学精神，做德才兼备的人。

（三）教学目标。

本章节主要学会关爱包容、博爱报国，使学生树立正确的爱国观、道德观，学会关爱社会、报效祖国。在中华民族长期共同生活、共同发展中形成的爱国主义精神，已经成为我们民族所一致认同的价值取向、道德规范、民族品格和优良传统，深深地融入我们的民族意识中。今天，爱国主义仍然是我们民族继往开来的精神支柱，维护祖国统一和民族团结的纽带，实现中华民族伟大复兴的动力。

通过美丽的山河景色、灿烂的民族文化以及了解和学习爱国主义的历史渊源等方式培养和激发学生的爱国主义热情，激励他们学习中国精神、了解中国梦的含义，充分学习时代精神以及地区精神，在学习和实践中激发正能量。

二、课程设计：

（一）课程设计的理念和思路。

按照培养目标，采取“重点讲授，自学相辅，实践强化”的教学原则，将课堂教育与自我教育，与校园文化建设及第二课堂教育相结合，增强课堂教育的实效性和针对性。

（二）教学模块的分配。

根据课程任务，结合我院的实际情况，我们设计了模块教学体系。具体分为理论教学模块、自学模块和课外实践模块。

1、理论教学模块。

全部采用多媒体教学，以案例式、启发式和课堂讨论式为主，引导学生自我思考，自主学习。

2、自学模块。

观看爱国主义教育影片，充分学习中国精神和地区精神。自学模块把课堂教学2和课下自学结合起来，提高学生的自学能力、独立分析问题和解决问题的能力；培养学生浓厚的爱国情感和责任感。

3、课外实践模块。

本课程的实践模块为“爱国主义”主题演讲。结合理论教学模块，设计主题活动，充分利用第二课堂组织实施课程实践活动。

（三）教学重点。

以爱国、立志、树德、做人为教育主线，引导和教育学生加强思想道德修养，继承和弘扬中华民族优良道德传统，树立为人民服务的思想，弘扬集体主义精神，培养良好的道德品质和高尚的道德人格，探讨人生意义，正确选择人生道路，增强社会主义民主法治观念，立志做社会主义四有新人。

（四）教学难点。

如何引导广大青年大学生树立马克思主义的崇高理想和科学信念，坚持以社会主义核心价值体系为指导，坚持理论和实践相结合，充分学习爱国主义的内涵和意义，激发个人爱国情感，实现个人价值与社会发展趋势相协调，实现道德认知与道德行为相统一。

（五）解决办法。

除了实施课堂教学改革，同时进行课外延伸，占领学生管理阵地，用“主题班会”，“主题演讲”、爱国宣传活动、展板、手抄报等形式，开展专题和针对性教育；发挥学生活动“成长成才”的作用，把教育内容引伸到学生喜闻乐见的活动之中。

理论教育：课堂教学，着重于政治理论的学习及思想道德修养，目的是帮助学生认知理论，净化学生思想，理解和“消化课堂知识”。

学习阵地的延伸：课外教育，着重于将课堂所教的理论与学生实际生活相联系，每学期根据理论教学内容设计若干主题，结合日常学习管理，帮助学生消除困扰，释疑解惑。

成长成才：自我教育，通过各种第二课堂活动，着重于让学生感悟人生，强化实践，强化责任感和爱国情感。

三、教学实施。

灵活运用案例分析法、讨论法、辩论法等多种方法进行互动教学，合理利用多3媒体现代教育技术和视频进行教学。以实践教学小组为单位进行课余时间的讨论时资料收集，加强小组学习和团队合作。

四、教学资源。

1.可供利用的教材和数字化教辅资源。

教材：教材选用的是国家教育部指定的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《思想道德修养与法律基础》，本书编写组编写（2013年修订版），高等教育出版社出版。该教材的编写工作是在中宣部、教育部的直接领导下展开的，具有科学性、权威性。此外，校内的图书馆以及网络化课程的课件和知识分享等平台都可以为本章节的学习提供有利条件。

充分利用和挖掘校内第二课堂、校外的爱国主义教育基地等教育资源，实现知行合一。本章节的实践教学计划为2个课时的“爱国主义”主题演讲。

宣贯会议精神方案

方案设计比选文件

2009年，市委、市政府带领全市人民，努力克服国际金融风暴给招商引资带来的诸多困难，以科学发展观为指导，坚持招商引资主战略不动摇，进一步强化措施，开拓创新，招商引资工作取得了新的突破。

一、主要成效。

（一）引资总量持续增长。全市累计新开工招商引资项目1020个，引进到位境内资金193亿元，完成目标任务数的126.6%，同比增长45.6%。

设。四是产业招商取得初步成效。围绕现有产业，着力在引进延长产业链形成产业集群上下功夫，取得了初步成效。开发矿业500万吨矿山采选、大昌矿业100万吨球墨铸造等项目引进，形成霍邱铁矿开采加工产业链条；索伊家电制造项目跟进了10多家机械及塑料加工项目为其配套；蓝翔浮法玻璃生产线项目的落户，成功吸引了巨蓝工业气体、三宝真空玻璃等8个项目相继落户。

（三）承接“长三角”产业转移成效明显。省外投资万元以上项目中，长三角地区项目个，占%，到位资金亿元，占%，分别为浙江省亿元、江苏省亿元，上海市亿元。

二、主要做法。

2009年，各级各部门以市委、市政府2号文件为指导，进一步加大招商引资力度。

一是招商引资队伍建设不断加强。年初，在市直单位23个招商小组和中央、省属驻六安单位21个招商小组基础上，新组建了4个联合招商小组，分别下达了招商引资目标任务。继续推进6个驻外联络处招商。各县区也都成立了驻外办事机构或招商机构，并积极组织小分队招商，全市招商引资队伍日益壮大。全市共组建招商小组或招商小分队375支，驻外招商联络处或办事处70个。

招商49人次，市直单位主要负责人共带队外出招商190人次，各县区党委、政府主要负责人带队赴沿海地区开展各类招商活动180人次。市直招商小组共外出招商240人次。各级领导高度重视，亲自带队外出招商，亲力亲为洽谈项目，服务项目，起到良好示范带动作用，有力地促进全市招商引资工作的开展。

三是以商招商和“凤还巢”招商成效显著。为更好地发挥企业招商的主体地位作用，积极鼓励和支持企业围绕产业链条、优势产品和大宗物资采购，对全市重点工业企业大宗物资采购情况进行调查，汇总整理后纳入招商项目册，积极为企业牵线搭桥，寻找资金、技术等合作商机。加强与异地商会的沟通联系，会同市委宣传部、皖西日报、六安浙江商会评选出了“浙商首届十大风云人物”和“浙商十大贡献企业”。新聘请了3位招商顾问，招商顾问总数达到35位。据统计，全市由当年招商顾问引进新建或增资的项目共13个。积极鼓励和引导六安在外成功人士回乡创业，加大“凤还巢”招商力度。2009年新成立了六安人才协会武汉分会、长春分会和六安北京商会。目前，2009年全市在建500万元以上“凤还巢”项目达135个，总投资48.2亿元，累计到位资金26.4亿元。

产业转移洽谈会、安徽省中国和平统一促进会成立大会、安徽省与中央企业调整结构合作发展会议、世博安徽论坛等各类大型经贸活动。借助会展会议平台，举办了20多场投资环境说明会和项目推介会。紧抓第四届中博会万商云集的机遇，举办了六安市投资环境说明会暨项目签约仪式，共有300多位境内外客商参加会议，30多个投资项目成功签约，协议总投资65亿元。第五届中国传媒经济年会“传媒与中国城市发展”高峰论坛，我市荣获“投资环境城市奖”。同时还通过媒体扩大宣传。充分利用网络、电视、报纸等多渠道、全方位加大对六安市情和投资环境的介绍。在《皖西日报》、《大别山晨刊》等报刊杂志上撰写文章宣传六安；参加六安电视台《新闻视点》、六安政府网《在线访谈》等栏目，加大宣传；不断加强网站建设，完善网站功能，拓展宣传渠道，提升宣传效果。利用六安招商网、六安招商局政务信息公开网、安徽省经济协作网、浙商资本投融资网发布投资动态、招商项目等各类信息4550多条，六安招商网累计访问量达16700多人次。

期调度、上报。

六是项目储备和重大项目的筹划稳步推进。对招商引资项目库实行动态管理，不断充实更新，提高项目招商的针对性和实效性。全年围绕我市区位交通、优势资源和主导产业，收集整理全市重点产业招商项目130个，总投资达300多亿元，并印刷项目册3000本。按照市重点产业规划要求和产业承接重点，编制了《六安市食品饮料商务计划书》、《六安市汽车零部件产业园商务计划书》、《六安市led光电产业园商务计划书》、《六安市光伏产业园商务计划书》，四个项目总投资169亿元，产值约426亿元。

金3.2亿元，已落实项目贷款1100多万元。为加强与客商的联系，春节期间还召开了迎春座谈会，150多位落户客商和在外成功人士应邀参会，共谋发展。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结奋斗、顽强拼搏，招商引资取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，我市招商引资引资总量和增幅在全省位次较后，牵动性的大项目不多，引资质量有待提高；各类工业园区的项目承载能力不强，突出表现在园区规划不够完善，配套设施建设滞后，土地供需紧张；产业基础相对比较薄弱，门类不够齐全，没有形成完整的产业链条，产业的吸引力、集聚力不够；发展环境还需进一步优化，重招商、轻安商现象普遍存在，一定程度上影响了项目进度和投资商的信心。

三、下一步工作措施。

发展后劲、经济发展提供有利的机遇。二是随着合武铁路、合六叶、合淮阜、六潜、合武高速六安段等通车，阜六铁路、新桥国际机场建设，便捷通畅、高速高效的大交通格局正在逐步形成，我市的交通、区位优势更加突显。三是经过近年来的快速发展，我市的产业基础正在进一步壮大，已形成了一批优势较明显的主导产业，机械电子、汽车零部件、纺织服装、粮油食品加工、矿山冶金、医药化工、旅游等产业，为我们招商引资提供了有力的产业基础保障。三是省委、省政府加快建设“一圈一带”（合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区），为我市承接产业转移构建了有利平台，提供了千载良机。同时，市委、市政府和全市人民对加快六安经济社会发展的强烈要求和迫切愿望，也要求我们必须进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，把2010年招商引资工作做的更好。

（一）目标任务。

根据当前宏观经济形势和我市经济发展需要，2010年安排全市招商引资目标任务在2009年实绩的基础上，境内引资增长15%。

（二）主要措施。

以组团形势整体转移。在对象上，在紧盯国际国内500强、央企、民营大企业，招大引强的同时，充分发挥六安在外人才协会、经协组织和六安异地商会的桥带作用，继续加大以商招商和“凤还巢”招商力度。

2、加强力量，强化队伍建设。一是坚持领导带队招商，加大对接力度。建立和完善市县区领导联系招商小组和带队外出招商长效机制，进一步加大领导带队外出招商频率，巩固和扩大领导带队外出招商成效。二是继续整合招商小组，强化招商力量。继续推进市直单位23个招商小组、中央、省属驻六安单位21个招商小组和4个联合招商小组招商。加大驻外招商力度，在市驻外联络处到期任务完成后，对派驻地进行适当调整，重点加大长三角地区的招商力量，选派一批新的驻外人员，增设新的招商联络处。突出专业招商，市直成立专业招商小组，抽调专人，安排专项工作经费，确定目标任务，围绕我市汽车零部件、食品饮料、纺织服装和现代物流等重点产业开展招商。三是继续加大以商招商、以企招商、“凤还巢”招商和社会招商力度。

电视、广播、网络、报纸杂志等载体扩大宣传。

4、全面对接，深化区域合作。一是加强政策对接。加快“一圈一带”与合六工业走廊规划实施，制定完善承接产业转移政策措施，全面打造政策洼地。二是加大产业对接。依托我市优势产业和骨干企业，加强资源整合，编制重点产业招商项目，加强与沿海地区产业对接。积极引进一批产业链长、技术先进、带动力强的龙头企业，带动、改造和提升我市传统产业升级。特别是要注重引进和培育新能源、新材料、生物制药、信息技术等新兴战略性产业，填补我市产业空白，增强综合配套，提高产业水平。三是加强园区对接。借鉴沿海发达地区成功经验，加大政府推进力度，鼓励园区与沿海发达地区主动对接，建立优势互补、利益共享的园区合作共建新模式，发展“飞地”经济。四是推进要素对接。积极推进与沿海发达地区在科教信息资源、劳动力供需和培训、人力资源市场和劳动保障体系、金融信用信息资源互联互通和共享等多方面的合作。

5、优化环境，提升服务水平。一是优化服务环境。着力改善政务环境，加强效能建设，提高行政效率，继续加大对重点企业的挂牌保护力度。保持银企合作的良好势头，拓展企业融资渠道。二是做好项目跟踪服务。坚持市领导联系招商小组和重大招商项目制度。加大对签约项目和在建项目的跟踪服务力度，切实提高项目履约率和成功率。三是上下联动开辟接洽“绿色通道”。市县区加强信息沟通，建立客商、项目、企业等资源共享平台。

6、完善机制，夯实招商基础。一是继续坚持招商引资一把手制和一票否决制，坚持招商引资按月调度，定期通报制度。进一步完善各类考核奖励办法，提高考核工作的科学性和可操作性。加强督查调度，严格奖惩兑现。二是进一步加强招商网站建设，积极扩大网络招商成效。加强客商库、企业信息库和统计数据库建设，开展网上调度。三是加强队伍建设。进一步强化各级招商机构的职能，选拔优秀干部充实到招商引资队伍，加强业务培训，提高招商技能。

安全生产文件宣贯总结

20xx年：发生事故29起，死亡14人。其中道路交通事故24起，死亡13人，非煤矿山企业1起，死亡1人，火灾事故4起，无人员伤亡。

20xx年：发生事故37起。交通事故33起，死亡10人，火灾事故4起，死亡2人，无工矿企业和农机事故的发生。

20xx年：发生事故43起。其中交通事故38起，死亡10人；火灾事故5起，烧伤一人，无工矿企业和农机事故的发生。

20xx年上半年发生事故16起，其中道路交通事故13起，死亡7人，火灾事故3起，经济损失7500元，无人员伤亡。无工矿企业和农机事故的发生。

20xx年：由于措施到位、组织到位、培训教育到位，安全监管到位、隐患整改到位，使全县的工矿企业、商业企业、交通运输企业、危险化学品经营企业、林业、农机作业、建筑业等无一例死亡事故发生，创历史最好记录。

（1）突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治，防范重特大事故的发生。坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作，建立健全重大安全隐患整改督办制度，巩固专项整治成果。

本着谁主管谁负责的原则，年年与安全生产成员单位签定安全生产目标责任状。并由行政职能部门与基层层层签定责任状，形成三级安全责任管理体系。

（3）深入开展“安全生产月”活动。

为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我县广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在每年的“安全生产月”活动当中，组织各有关部门和企业开展形式多样的活动，效果显著。

（4）贯彻“依法治安”，实施联合执法，严厉打击非法、违法生产行为。

一是有重点地在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域和行业实施部门联合执法。二是加强安全生产行政执法，严格执法、公正执法、廉洁执法。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护安全生产法律法规的严肃性。对严重忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法和经济处罚的力度。三是加强事故责任追究。按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，依法追究事故责任。

（5）强化安全管理，实施“科技兴安”，着力加强基层和基础工作。

为做到安全生产工作重心下移，我局充分发挥乡基层作用，把工作的立足点放在乡镇、企业，一是切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二是实施“科技兴安”，提高安全生产的科技含量。督促企业加强安全设施建设，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业积极采用先进安全适用的技术装备，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。

（6）加强安全生产宣传教育和培训，增强全社会安全意识和安全生产法治理念。

以安全生产培训为突破口，采取多种形式，，强化对特种作业人员、安全员、企业负责人企的培训工作。使特种作业人员、安全员、企业负责人安全意识逐步提高。

（7）加大企业安全投入力度，建立健全安全生产长效机制。

加大对重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等工作。首先加强了非煤矿矿山企业井下通风系统的安全投入，督促对所有非煤矿山、工矿企业加强安全资金的投入。

（8）进一步建立安全监管体制，切实加强队伍自身建设。

一是充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，监管部门和其它有关部门各司其职，共同形成抓安全生产的合力。二是继续发挥乡镇作用，加强安全生产基础工作，形成了以点带面，三级共抓的安全生产监管格局。三是切实加强安监部门队伍自身建设，提高干部增强忧患意识和责任意识，忠于职守，努力提高业务水平和执法能力。

xx县安监局。

二0xx年八月七日。

【府办方案】鹤岗市规范性文件清理工作方案范文

2017。

〕

40。

号，以下简称国办发〔。

2017。

〕

40。

号文件）等有关文件要求，特制定本工作方案。

根据国家、省。

“放管服”改革决定和有关工作部署，对。

2017。

年

5

月

31。

日前制发的现行有效规范性文件进行清理。本次清理任务具体包括：

（一）按照国办发〔。

2017。

〕

40。

号文件要求，在历次清理工作的基础上，根据。

2013。

2016。

年

12。

月以来国家、我省发布的改革决定不一致的内容，并提出具体修改、废止意见。对涉及。

2013。

年

1

2016。

年

12。

月间有关改革决定，应予修改、废止但尚未修改、废止的也应提出具体修改、废止意见，确保清理全面、到位。坚决清理规范性文件中变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程的规定。规范性文件中设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定要重点进行清理。

（二）按照国家、省其他专项清理要求，对存在不符合生态文明建设和环境保护要求等方面问题的规范性文件进行专项清理。

（三）对与党中央、国务院要求和上位法（法律、行政法规，下同）规定不一致的规范性文件进行全面清理。

清理对照文件等相关材料将上传至电子邮箱：

hgfzbgk@。

（密码。

qwe123。

）

请各县区各单位自行下载。开展清理工作期间，因相关法律、行政法规修改、废止或者国家、省新公布有关改革决定等情况需要增加清理任务的，市政府法制办将按照要求及时补充清理内容。

（一）市政府法制办负责牵头协调全市规范性文件清理工作，具体负责清理工作情况的汇总，对各单位提交的以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件清理意见进行合法性审查和履行提报市政府审定及报送清理结果情况等有关工作。

（二）各县区各单位负责本地区本单位起草或者组织实施规范性文件的清理工作，按照清理任务和要求向市政府法制办反馈具体修改、废止意见。负责收集与本单位起草或者组织实施规范性文件相关的党中央、国务院有关要求和上位法文本。

“放管服”改革决定），对有关单位的相关清理意见提出确认意见。

（三）市政府办公室负责以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件清理工作。

各专项改革牵头单位按照职责对。

2013。

7

月

5

日前交市政府法制办，由市政府法制办统一上传清理工作邮箱。

2015。

年

12。

月

31。

日以前制定的修改规范性文件目录》（见附件。

1

）、《。

2016。

年

1

月

1

日以后制定的修改规范性文件目录》（见附件。

2

）、《。

2015。

年

12。

月

31。

日以前制定的废止规范性文件目录》（见附件。

3

）、《。

2016。

年

1

月

1

日以前制定的废止规范性文件目录》（见附件。

4

）、《规范性文件目录统计表》（见附件。

5

）于。

2017。

年

7

月

20。

日前径送市政府法制办，同时报送电子版。经清理，确无相关内容需要修改的，也要书面反馈。

从市政府法制办、各专项改革牵头单位抽调专人，采取集中办公的方式，对各单位清理意见进行审查。由市政府法制办将审查意见送交各专项改革牵头单位确认，对存在分歧的进行协调，形成最终清理意见。

4.

审定公布阶段（。

2017。

年

8

月

1

日至。

8

月

10。

日）。

市政府法制办按照最终清理意见，形成相关材料，按程序提报市政府常务会议审定后，及时公布清理结果。

各县区各单位要高度重视，组织专门班子、抽调专门人员具体负责清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、落实清理结果填报。清理工作牵头单位和相关负责同志、联络员名单（见附件

6

）请于。

2017。

年

7

月

5

日前报送市政府法制办。

各单位要做好与省对口部门的协调沟通，及时了解相关领域改革方向和有关法律、行政法规修改以及部委规章清理工作动态，确保我市规范性文件清理意见与改革要求相协调。各县区各单位在清理工作中遇到相关问题，可主动与市政府法制办沟通。各县区各单位要严格按照时限完成清理工作，按要求报送有关材料。各县区各单位要严格按照清理标准开展清理，要彻底清理存在对党中央、国务院和上位法禁止、限制性规定

“故意放水”“降低标准”“管控不严”问题的内容。特别是清理存在不符合生态文明建设和环境保护要求等方面问题的规范性文件时，要认真研究党中央、国务院相关要求和上位法规定，做到逐条梳理对照，对缩减禁止、限制行为种类，允许或者变相允许从事禁止性活动以及其他超越权限设定权力的规定，要坚决予以修改、废止，禁止、限制类规定原则上与上位法保持一致。

清理工作完成后，各县区各单位应当通过政府公报、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布清理结果，包括：本地区本单位清理后决定保留、修改和废止的规范性文件目录及保留规范性文件文本。

各县区各单位于。

2017。

年

8

月

15。

2018。

年

2

月

28。

日前修改完毕并对外公布，届时仍未修改完毕的视为废止。

本次清理按照

2017。

年度市政府法治政府建设考核中扣减相应分值。

联系人：综合调研科。

科

长

张

洋

15904686260。

法律顾问室。

副主任。

陆顺顺。

15094549660。

邮

箱：

hgsfzbjdk@。

年XX县新《安全生产法》宣贯工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

新修订的《安全生产法》（以下简称新《安法》）已于2021年6月10日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自2021年9月1日起施行。为切实做好新《安法》宣贯工作，制订本方案。

一、指导思想。

以******法治思想以及******关于安全生产工作一系列重要指示批示精神为遵循，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，与当下安全宣传工作紧密结合起来，建立范围广、形式新、有特色的宣传工作机制，全面宣传普及新《安法》，营造绿色、和谐、稳定、安全的社会发展环境，共同促进xx全行业领域安全生产形势持续稳定向好。

二、宣贯重点。

（

当前隐藏内容免费查看一）广泛宣传贯彻新《安法》新思想、新理念。

（二）广泛宣传贯彻新《安法》落实***决策部署新举措。

（三）广泛宣传贯彻新《安法》健全安全生产责任新体系。

（四）广泛宣传贯彻新《安法》强化新问题、新风险的防范应对。

（五）广泛宣传贯彻新《安法》加大对违法行为的惩处力度。

三、工作举措。

（一）深入开展宣贯学习活动。

各乡镇、各有关部门要结合实际，创新形式内容，开展有针对性、实效性的宣贯活动。联合媒体、依托线下阵地加大宣传力度，充分利用广播、电视、微信公众号、抖音号等各类载体打出宣传贯彻的组合拳。开展向辖区生产经营单位负责人发公开信、新《安法》知识竞赛、演讲会、专题宣讲、文艺演出等系列活动进行宣传。广泛宣传新《安法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识，提高社会公众安全意识，提升从业人员自我保护意识，推动全社会更加关注和支持安全生产工作，营造良好的学法、守法氛围。

一是抓好领导干部的新《安法》学习培训工作。要认真组织领导干部新《安法》的学习培训工作，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识和依法行政水平。二是抓好安全生产执法人员培训工作。要组织各类集中培训、专家讲解、座谈讨论等活动，抓紧抓实安全生产监督管理执法人员的培训，使每一位安全生产监督理执法人员都能深刻领会立法宗旨，熟悉法律内容，认真履行职责，提高执法能力。三是抓好生产经营单位的教育培训工作。要有计划、有步骤、分层次地加强生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员新《安法》的教育培训，让所有生产经营位及其从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

各乡镇、各有关部门要在新《安法》正式实施前，启动新《安法》“五个一”专题宣贯活动。一是“一个计划”，即8月中旬制定一个宣贯计划，对学习宣传和贯彻落实工作提出具体要求；二是“一堂讲座”，即组织一次新《安法》专题讲座（包括视频）；三是“一个专栏”即在本单位门户网站或微信公众号设立专栏，选登新《安法》主要内容和权威解读等；四是“一套书籍”，即从事安全生产领域工作人员人手一本新《安法》单行本，所在单位必须有一本新《安法》释义；五是“一节课程”，即结合企业负责人和安管人员培训，把新《安法》作为一节课程纳入培训必学课程。

（二）坚决贯彻***决策部署。

新《安法》深入贯彻***文件的精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度，这些在新《安法》宣贯过程中应坚决贯彻落实。特别是对于高危行领域强制实施安全生产责任保险的制度安排，各乡镇、各有关部门务必要严格予以落实。新《安法》规定强制实施安责险的具体范围和实施办法，由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制订。在具体范围和实施办法未正式出台前，继续按照2017年国家安监总局、保监会、财政部联合印发的《安全生产责任保险实施办法》（安监总办（2017）140号）确定的范围执行。针对我县在建工程、工贸等行业企业投保覆盖率低的现状，县住建、交通、水利、应急管理等部门要开展专项执法行动，各乡镇要结合辖区的在建工程和工贸行业企业情况制定安责险参保计划，确保年内完成在建工程和工贸行业企业投保全覆盖。

（三）突出落实安全生产责任。

新《安法》进一步明确了各方面的安全生产责任，应该说，建立起了一套比较完善的责任体系。为此，各乡镇、各有关部门在宣贯过程中，对于安全生产责任落实要突出、重点把握三个方面。一是突出宣传党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作要坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。二是突出宣传各有关部门的监管职责。安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”已经有法可依。特别是对于新兴行业、领域的安全生产监管职责不明确的，新《安法》规定由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。三是突出宣传生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。

（四）持续开展警示教育活动。

各乡镇、各有关部门要在新《安法》正式实施后，集中组织开展各类安全生产执法专项行动。集中公布一批安全生产违法违规行为和终身实行行业禁入人员名单；要坚持以案说法，采取专家在线访谈、答记者问等方式剖析典型事故案例，解读事故和案件中安全生产法律法规知识；要组织主流媒体集中跟踪一次检查执法活动，生动讲好安全生产法故事，现场曝光重大隐患和典型违法违规行为，强化警示教育、震慑非法违法行为，树立安全生产监管执法人员严格执法、公正执法、规范执法和热情普法的良好形象。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。新《安法》宣贯工作是安全生产领域的一件大事，各乡镇、各有关部门要高度重视、加强领导、周密组织，把新《安法》宣贯工作列入重要议事日程。要迅速制定计划、落实工作经费，确保宣贯工作与整体工作统筹协调推进。要广泛动员、迅速行动，调动各方面积极性，运用各种方法途径，掀起学习宣传贯彻的热潮，为新《安法》的正式施行，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇、各有关部门主要负责人为宣贯工作的第一责任人，分管应急管理工作的负责人负责具体落实，其他班子成员分别负责分管行业的宣传贯彻工作，各内设机构按照职责分工切实抓好落实，做到责任分工明确、宣传要点突出，确保各项措施落到实处。

（二）修订配套制度。各乡镇、各有关部门要根据本地区、本部门的实际，加强调查研究，开展新《安法》对照疏理，做好配套规范性文件的制修订工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范性文件，及时进行调整和完善，有抵触的要及时修正废止。比如，餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置；矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告；以及对于新业态、新模式产生的新风险应当强调建立健全并落实安全责任制、加强从业人员的教育培训、履行法定的安全生产义务等规定。要认真学习，对照梳理、完善改进相关配套制度，确保安全生产在新《安法》轨道上运行。

（三）不断总结提高。新《安法》宣贯工作将持续到今年年底，9月1日前的这段时间是宣贯工作关节点，12月份《安全生产法》宣传周将是宣贯工作的重点时段。各乡镇、各有关部门要在9月1日前、《安全生产法》宣传周活动结束前，全面总结新《安法》宣贯工作经验和创新做法、剖析存在的不足，不断总结提高，为长期开展好新《安法》宣传教育工作奠定良好基础。

矿井瓦斯防治方案红头文件

继续深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，进一步深化煤矿瓦斯治理工作，落实瓦斯治理企业主体责任，切实做好瓦斯事故超前防范，强化煤矿瓦斯治理监管监察，扎实开展煤矿瓦斯治理行动，有效防范和坚决遏制较大以上瓦斯事故，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标。

（二）瓦斯抽采总量4.2亿m3，利用3.1亿m3；

（五）煤与瓦斯突出矿井2010年6月底前，6万吨/年及以上高瓦斯矿井2010年年底前必须建立地面永久瓦斯抽采系统。

三、工作任务及措施。

1.继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及重庆市委、市政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署上来，一季度调整完毕重庆市煤矿瓦斯防治工作领导小组成员和重庆市煤矿瓦斯防治工作办公室成员。

２.高度重视煤矿瓦斯治理工作，深刻吸取瓦斯事故教训,切实用瓦斯事故教训推动瓦斯治理工作，扭转我市瓦斯治理工作的被动局面。2010年煤矿瓦斯事故死亡人数控制在43人以内，瓦斯较大事故控制在5起以内，杜绝瓦斯重、特大事故。

1.深入贯彻全国煤矿瓦斯防治工作南昌会议精神，学习领会和贯彻落实张德江副总理《大力推进煤矿瓦斯抽采利用》重要文章精神，进一步加大瓦斯抽采利用工作力度，强化煤矿瓦斯抽采利用，所有瓦斯抽采煤矿必须建立瓦斯抽采监测计量系统，将瓦斯抽采计划下达到有关煤矿,坚决完成全年瓦斯抽采总量4.2亿m3，利用3.1亿m3任务。抽采量达到100万m3/年的矿井，必须进行综合利用。

2.坚决贯彻抽采达标防范瓦斯事故治本之策，推动煤矿瓦斯抽采利用工作迈上新水平。所有突出矿井必须建立瓦斯抽采达标即煤层吨煤瓦斯含量、瓦斯压力评估体系和考核办法，凡是应抽采瓦斯而未建立抽采系统的和煤层瓦斯抽采达不到规定的矿井或新建矿井没有落实先抽后采规定的，严禁组织采掘作业。

3.贯彻落实瓦斯抽采利用的经济政策，做到用足用好。要把煤矿瓦斯抽采利用税费优惠、瓦斯发电上网、财政补贴等多项经济政策真正落实到企业，鼓励煤矿企业成立瓦斯抽采利用专业化公司，实现瓦斯抽采利用产业化。

1.加快煤矿瓦斯治理工作体系建设工作步伐，严格按照瓦斯治理示范区县和示范矿井建设标准，着力建设“十六字”的瓦斯治理工作体系。在今年第四季度建成永川区等5个瓦斯治理工作体系建设示范区县，建成松藻煤电公司石壕煤矿等24个瓦斯治理工作体系建设示范矿井，并组织验收。

2.严格执行《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》，依法治突。煤与瓦斯突出矿井6月底前、6万吨/年及以上高瓦斯矿井年底前必须建立地面永久瓦斯抽采系统。突出矿井必须开展直接测定瓦斯含量工作。对具有突出危险又不具备防突能力的小煤矿，提请地方政府坚决实施关闭。

1．加强煤矿瓦斯治理现场管理，确保瓦斯治理各项措施落实。煤矿矿级领导和各级安全管理人员必须坚持带班跟班入井，其中煤与瓦斯突出煤矿的主要负责人、技术负责人应当每季度至少一次到防突采掘面现场检查各项防突措施的落实情况；矿长和矿井技术负责人应当每月至少一次到防突采掘面现场检查各项防突措施的落实情况。

2.切实通过有效的监管监察手段，强力推动煤矿企业落实瓦斯治理主体责任。督促煤矿企业进一步健全完善煤矿企业瓦斯治理责任体系，建立健全瓦斯治理的监督、考核等制约机制，切实搞好瓦斯隐患整改效果评价；加强对煤矿企业落实瓦斯治理规定的日常监督，强化煤矿瓦斯治理工作业务指导，督促企业不断完善瓦斯治理措施。

和重庆市煤炭工业管理局。

4.继续深入推进煤矿瓦斯隐患排查治理工作。各煤矿企业切实加强对各煤矿特别是突出矿井、突出头面的重点检查、重点调度、重点监控。凡瓦斯超限的必须停止作业，查明原因，采取措施进行处理；凡瓦斯超限频繁或瓦斯长期偏高的必须引起高度警觉和高度重视；凡发现“四位一体”综合防突措施不落实、矿井通风、瓦斯抽采、安全监控等系统不完善等重大隐患的，必须停产整顿。

5.强化煤矿安全生产“三同时”瓦斯治理监管监察。加强新建矿井、改扩建矿井、整合矿井瓦斯治理工程设计审查和竣工验收工作力度。独立新增或技改抽采系统设计的，其抽采设计必须要由有资质的单位承担。技改矿井、整合矿井所有煤层的自燃倾向性必须采用现生产水平的煤样和资料。生产矿井延深新水平必须对所有开采煤层的自燃倾向性重新进行鉴定。

6.加强矿井“一通三防”技术管理，坚决贯彻落实国家安监总局18号令《关于修改〈煤矿安全规程〉第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定》和29号令《关于修改煤矿安全规程部分条款的决定》。矿井实行每月计划配风、每旬测风、按需调风，严格实行通风挂牌管理制度。加强局部通风机管理，实行双风机、双电源，并能自动切换。矿井通风系统总进回风巷、矿井一翼的总进回风巷设置永久测风站和风速传感器，采掘工作面及其他用风地点设置临时测风站。回采工作面严禁巷道式（多硐、树枝状）采煤。实行瓦斯超限问责和分级处理工作制度。在第三季度开展“一通三防”专项监察。

（五）依靠科技进步，深入推进煤矿瓦斯治理工作，建立有重庆特色的煤矿瓦斯治理机制。

1．全力推动市属国有煤矿瓦斯治理上档次，促进煤矿瓦斯治理技术和管理水平的提高。建立企业瓦斯治理中心和防突“三专”队伍，推广低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采技术和煤与瓦斯突出实时诊断系统，力争在低透气性煤层增透技术、瓦斯抽放钻孔快速施工装备及工艺技术、瓦斯高效抽放技术、瓦斯（煤层气）净化提纯技术等关键技术方面实现新的突破。

2.加强和完善煤矿瓦斯专家技术支撑体系建设。在第一季度完成专家库建库工作，在重庆市煤炭行业专家库中建立瓦斯治理专家组（含采矿、通风、安全专家等），为全市煤矿瓦斯治理和监管监察提供技术支持，实行全市统一建库、统一规范、统一管理、统一使用。

1.着力构建重庆煤矿安全监控系统技术服务中心“12235”工程。即建立1个重庆市煤矿安全监控系统技术服务中心、22个区域性片区维护分站、35个维护点，覆盖全市所有煤矿，3月底初步完成工程项目建设，6月底全面完成工程项目建设。区县所有煤矿实现瓦斯集中联网监控，力争实现全市集中联网监控。通过重庆市煤矿安全监控系统技术服务中心建设项目实施，进一步完善全市煤矿安全监控系统有效运行机制和技术服务体系，督促煤矿企业开展一般维修和定期调校工作。

（七）全面加强煤矿瓦斯基础和管理，提高煤矿瓦斯安全保障能力。

1.切实抓好瓦斯地质图编制工作，确保瓦斯地质图编制质量。瓦斯地质图编制工作必须按重庆市经信委《关于组织开展全市煤矿瓦斯地质图编制工作的通知》精神，完成瓦斯地质图编制、审查，并按规定上报全国编图技术工作组。

2.强力推进矿井安全质量标准化建设，把通风质量标准化建设作为瓦斯治理重要工作来抓。所有煤矿都必须按照一级通风质量标准化建设，年内力争50％的煤矿达到一级通风质量标准。同时将通风质量标准化达标作为监察监管的重要内容，抓好典型，以点带面。

3.强化煤矿瓦斯治理情况统计，全面掌握我市煤矿瓦斯治理情况。动态掌握煤矿瓦斯治理工作状况，特别是矿井瓦斯抽采量、利用量、抽采浓度；瓦斯超限次数；矿井绝对和相对瓦斯涌出量;矿井瓦斯最大压力和最大含量等各项基础数据。

4.切实抓好矿井瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定工作，在开展瓦斯等级鉴定的同时开展煤层自燃发火倾向性鉴定工作。在第二季度完成近3年降低瓦斯等级矿井的重新鉴定工作；在第三季度开展全市矿井瓦斯等级鉴定工作。所有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低瓦斯等级。突出矿井周边相邻矿井开采同一煤层未进行突出危险性鉴定的，必须进行煤与瓦斯突出危险性鉴定；鉴定未完成前，必须采取有效防范措施，矿井煤层一律按突出煤层和突出矿井管理，并按突出矿井监察监管。

5.强化煤矿主要通风机检测检验工作，用数据支撑通风可靠。要加大宣传、监管和监察执法力度，保证煤矿主要通风机检测检验工作顺利开展，强化主要通风机检测检验不合格设备的整改工作，凡主要通风机检测检验合格后实行检测检验挂牌管理，确保矿井通风设备可靠连续正常运转。

6.提高煤矿安全评价质量。煤矿现状安全评价报告必须附近期瓦斯等级鉴定报告和有资质单位出具的现生产水平煤层爆炸和自燃倾向性资料。通风可靠结论必须附有效的主要通风机检测检验合格报告，并现场悬挂检测检验合格牌。

7.建立健全煤矿企业主要负责人对本单位瓦斯治理工作全面负责和以技术负责人为核心的技术管理“两个责任”体系，建立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍，防突机构和防突专业队伍管理人员必须具有煤与瓦斯突出管理技术和经验。高瓦斯、突出煤矿矿长、技术负责人达到国家相关任职要求。

（八）切实开展矿井采掘部署“三审查”，为瓦斯治理提供必须空间和时间。

区县煤矿安全监管部门在每年底要开展“三审”工作。一是要开展审查煤矿采掘生产部署;二是在审查矿井采掘生产部署的同时审查矿井的瓦斯抽采计划;三是在开展采掘生产部署和瓦斯抽采计划审查的同时，还要同时审查矿井生产煤炭储量准备。

（九）多渠道筹措资金，加大煤矿瓦斯治理投入。

强化国有重点煤矿瓦斯治理安全改造中央投资项目的监管，继续加大瓦斯治理安全投入力度，确保完成瓦斯治理工程。煤矿瓦斯治理必须坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理，继续依靠国家煤矿安全改造中央投资项目安全资金的投入扶持，依靠自筹资金，全面完成瓦斯治理工程。

行政单位规范性文件整治方案

关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。

第一章总则。

第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。

第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。

实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。

制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。

制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。

第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。

规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。

第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。

第二章制定与公布。

第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：

(一)各级人民政府;。

(二)县级以上人民政府的办公机构;。

(三)县级以上人民政府的工作部门;。

(四)县级以上人民政府的派出机关;。

(五)法律法规授权的组织。

前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。

第八条规范性文件不得设定下列内容：

(一)行政许可;。

(二)行政处罚;。

(三)行政强制;。

(四)行政处分;。

(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。

没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。

第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。

第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。

起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。

法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。

第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。

公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。

规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。

起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。

第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。

第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。

第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：

(一)规范性文件送审稿;。

(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。

(四)其他与制定规范性文件有关的材料。

规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。

第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：

(一)是否超越制定机关的法定职权;。

(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。

(三)是否违反本办法第八条规定;。

(四)是否存在部门利益法制化问题;。

(五)是否符合本办法规定的制定程序;。

(六)其他需要审查的事项。

对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。

法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。

第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。

未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。

第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。

第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。

制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。

第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。

公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。

经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。

第三章评估与清理。

第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。

规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。

评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。

第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：

(二)与转变政府职能的要求不一致的;。

招标文件里项目实施方案

对自治区国土资源厅的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为自治区国土资源厅挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责自治区国土资源厅项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

为做好自治区国土资源厅的招标代理工作，我公司在。

总结。

近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组。

1、组成：业主单位派项目负责人。

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构。

1、组成：业主单位的监督代表。

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会。

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构。

1、招标代理机构为：

2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资。

料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程。

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议。

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）。

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制招标文件。

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

3.2招标文件的主要内容应包括：

a投标邀请书；

b投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间。

要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

c合同基本条款。

d适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

e合同格式：合同协议书及履约保函格式；

g评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。

5、发售招标文件。

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘。

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。

7、依法组建评标委员会。

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议。

8.1开标会议的准备工作。

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会。

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标。

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告。

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

11、公示。

12、发放中标通知书。

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同。

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定。

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证。

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规。

2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括：

2．1、竞争与非歧视性原则；

2．2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；

2．3、经济性原则；

2．4、合理分包打捆的优化原则；

2．5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；

2．6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

行政单位规范性文件整治方案

为维护法制和政令统一，加强对规范性文件的监督管理，保证法律、法规、规章、上级规范性文件和党的方针政策的正确实施，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发200817号）和《省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》（黔府发200826号）文件要求，结合紫云自治县实际，制定本制度。

一、本制度所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指县人民政府及其所属部门（包括工作部门、县人民政府委托执法的事业单位、法律法规授权管理公共事务的组织），各乡镇人民政府依照法定职权程序制定的涉及管理相对人权利义务，具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。

行政机关部署阶段性工作的文件，规范本机关系统内部工作制度、管理制度的文件、人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的'布告、通知、决定、批复等，不适用本制度。

二、规范性文件备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。县人民政府应当指导、监督有关行政机关规范性文件的制定和备案监督工作。

三、制定规范性文件，应当经制定机关的法制工作部门或机构对其进行合法性审查，并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。

四、规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。

五、规范性文件在生效前应当向社会公布，未经公布的，不得作为执行的依据，对公民、法人和其他组织没有约束力。

六、规范性文件自公布之日起30日后施行。但是因国家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行可能产生重大影响的除外。

七、规范性文件公布后，制定机关应自文件公布之日起15日内依照下列规定报送备案；

（一）县人民政府制定的规范性文件报送安顺市人民政府法制部门备案；

（二）各乡镇人民政府制定的规范性文件报送县人民政府法制部门备案；

（三）县人民政府所属工作部门制定的规范性文件报送本级人民政府法制部门备案，同时抄送上一级业务主管部门。

（四）实行垂直管理的部门制定的规范性文件报送上级主管部门备案，同时抄报本级人民政府法制部门。

八、规范性文件报送备案应提供下列材料：

（一）备案报告；

（二）制定说明；

（三）制定依据；

（四）规范性文件正式刊印文本一式三份；

（五）规范性文件电子文本。

九、县人民政府法制部门具体负责本县范围内的备案审查工作，对报送备案的规范性文件进行下列内容审查：

（一）是否符合法定权限和程序；

（二）是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；

（三）是否与其他部门发布的规范性文件相冲突；

（四）其他应当审查的内容。

十、对备案审查中发现的问题，按下列规定处理：

（二）对程序不规范的，由县人民政府法制部门提出建议，通知制定机关限期纠正，或报请县人民政府予以撤销。

规范性文件制定机关应当自收到纠正通知书之日起15个工作日内进行修改或废止，并将修改废止的情况书面报告县人民政府法制部门。

十一、规范性文件制定机关对县人民政府法制部门作出的审查处理意见有异议的，可以自接到通知之日起15日内向县人民政府提出申诉，并将申诉报告抄送县人民政府法制部门，县人民政府法制部门应向县人民政府提出审查处理说明，由县人民政府决定。

十二、公民、法人和其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触或规范性文件之间互相冲突的，可以向县人民政府法制部门提出审查建议，县人民政府法制部门应予以核查。确有问题的，按照本制度第十条的规定处理。对书面审查建议，应当将审查结果告知建议人。

十三、规范性文件制定机关违反本制度，拒不执行审查处理意见的，由县人民政府法制部门建议县人民政府给予通报批评；造成严重后果的，报请有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。

规范性文件清理工作方案精选

根据中共x县委办公室关于开展全县党委系统规范性文件清理工作的通知（江委办函【2010】65号）文件精神，我党委高度重视，加强领导，精心组织，通过分类梳理，公示反馈等工作措施，认真组织做好2010年政府党委系统规划性文件清理工作，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。在接到县委通知后，领导搞赌重视，把清理工作列入重点工作。按照《实施意见》的要求和工作部署，我镇成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，全镇各部门负责人为成员的规范清理工作领导小组。对照文件要求，严格按照规范清理工作的目标任务和范围，有重点的认真排查我镇起草的政府规章清理工作，确保清理工作落到实处。

二、加化重点，措施有力。认真落实政府规章清理工作任务。为了尽可能做到汇总的规范性文件全面，我镇由党政办牵头，组织专门力量，对我镇近几年规范性文件的备案情况查漏补缺，然后进一步做好认真细致的分类排查，对明文规定废止的规范性文件严格按照有关要求及时清理废止，对确需保留、修改或者做出其他处理的，提出处理意见并及时反馈。做到了件件有落实、有反馈意见，使这项工作任务得到较好的落实。

三、深化完善、确保实效。我们深刻地认识到，规章和规范性文件的清理既是依法行政的基础，也是一项长期的任务。因此，我镇以此次规章和规范性文件清理工作为契机，着眼长远，努力在建立长效工作上下功夫。对规范性文件进行定期评估清理，促进我镇党务工作的健康、持续发展。

四、认真总结，积累经验。此次清理工作结束后，领导小组进行了认真的总结，为以后党务工作的开展积累了丰富的经验。

通过认真细致的清理，经党政主要领导审核，我镇未出台任何行政规范性文件。

行政单位规范性文件整治方案

全市各级依法设立的派出机关、工作部门（含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年12月31日前。下同）直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室，下同）发布的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。

不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。

二、清理原则及标准。

乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年12月31日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。

各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下规范清理：

（一）下列规范性文件应当修改。

1．主要内容合法且需要继续执行。

2．部分内容的顺序性、可操作性不强。

3．经实施机关评估需要修改的。

（二）下列规范性文件应当废止。

1．不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。

（2）未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。

2．设定内容逾越法定权限的规范性文件。

（1）设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的。

（2）设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外）。

（3）无法律、法规、规章依据。

（4）设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的。

3．不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。

（1）违法规定市场准入条件的。

（2）违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的。

（3）违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的。

（4）违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的。

（5）违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的。

（7）经实施机关评估需要废止的。

（4．主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。

三、组织领导和工作分工。

（一）组织领导。

组长由市委常委、常务副市长担任，成立市行政机关规范性文件清理工作领导小组。副组长由市政府办公室主任赵海涛担任，成员单位包括市政府办、市政府法制办、市编委办、档案局等有关部门和单位。领导小组下设规范性文件清理办公室，设在市政府办和市政府法制办，负责全市行政机关规范性文件清理工作的组织协调、业务指导、监督检查和汇总上报等工作；人员从各单位抽调，集中办公。

（二）工作分工。

谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：

由起草或者组织实施的部门负责清理，以市政府及市政府办名义制发的规范性文件。其中因历史等原因无法确定起草部门的规范性文件，由实施机关负责清理。

属单独发布的由制定机关自行清理；属几个部门联合发布的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的.部门负责清理。

有主管部门的由主管部门组织清理；无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位发布的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。

四、实施方法。

此次规范性文件清理工作从年4月8日至11月30日。分为3个阶段：

（一）准备阶段（4月8日至4月30日）成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。

（二）清理与审核阶段（4月30日至8月31日）。

全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。

于6月30日前，1．以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件1的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。

由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。2．乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

（三）公布阶段（9月1日至11月30日）。

由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

由本部门、本单位负责于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

五、几点要求。

（一）各部门主要负责人为清理规范性文件工作的第一责任人。确保清理工作按时完成。

（二）规范性文件清理工作在市政府统一领导下。

安全生产文件宣贯总结

一年来，公司安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。进一步促进我公司工作的开展，将20xx年年度安全生产工作总结如下：

领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障；严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任书。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局，为强化安全保障责任，营造和谐工作环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。

1、安全隐患治理年活动的开展情况，一是认真制定方案。结合现场工作实际，针对易出现问题的隐患重点环节、重点部位，制定了体实施方案。二是严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”，安委会承担了隐患排查治理的义务和责任，各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作，做到了不走过场、不留盲区、不留死角。三是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，都立即下发隐患整改通知书，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，已经全部整改到位。

在全国“安全生产月”活动中，公司按照上级檔精神的安排部署。

和要求，围绕“加强安全法治，保障安全生产”的活动主题，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训，进一步完善生产事故及险情应急救援预案，补充应急救援设备、设施，做到安全生产防患于未然。

1、积极部署，广泛动员。领导高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达上级檔精神，了解各班组安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

2、强化培训，增强意识。为提高公司的安全管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作，重点学习了新《安全生产fa》，并对学习情况进行了答卷测试，提高了全站干部职工的安全意识，有效的防范了安全事故的发生。

3、加大宣传，强化防范。公司认真组织，周密安排，加强教育，扩大宣传，确保目标、措施、任务落到实处。在施工区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患防范和专项整治的条幅，努力提高安全生产意识，增强安全生产防范技能。

1、认真做好节假日值班工作。严格实行节假日值班制度，坚持领导带班制，做到定人、定车、定岗，切实做好节假期间值班工作，加强巡查力度，做好节假日期间安全保卫工作。

2、认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑、防虫用品，及时发放到每一位职工手中，防止职工高温中署；二是防汛。为切实作好汛期的安全防汛工作，成立了防汛领导小组，制定了防汛预案，购买了雨季防汛物资；三是夏季防雷电；四是防台风。面对夏季有可能出现大风天气，我公司对施工区的标志牌、宣传牌进行了检查加固，防止台风天气造成倾倒、损坏现象的发生。

3、认真做好车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育，严禁车辆驾驶员班前饮酒，提高安全交通意识，二是对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查，确保运转正常，不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态，在炎热夏季安排好司机的休息，在行车中能够始终保持清醒头脑，杜绝疲劳驾车现象的发生，确保行车安全。

20xx年度的安全生产工作已经结束，同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础，在今后的工作中，我们将高度认真履行职责，加大措施，强化管理，把安全生产真正落实到实际工作中去，继续狠抓20xx年度安全监管工作，持续深入开展安全隐患排查治理工作，继续保持我公司行安全生产形势的平安稳定发展，为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。

20xx年12月。

三严三实实施方案文件