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工会职工困难帮扶措施

时间:2023-08-08 15:11:52 作者:WJ王杰

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工会职工困难帮扶措施篇一

一是完善领导机制,以责任落实促进工作开展。区委、政府十分重视困难职工帮扶工作,完善了“xx困难职工帮扶工作领导小组”机构,成立了区帮扶工作领导小组。在此基础上,区总工会发文,成立了以副主席任主任,办公室主任任副主任的区职工服务(帮扶)中心工作班子,并配备了两名专干、一名财务工作人员、一名律师,职工服务(帮扶)中心与这些部门建立起信息沟通与工作联系制度,畅通帮扶工作渠道,强化工作手段,做到既各负其责,又相互配合协调,从而在组织领导上有了坚强的保证,形成了“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的工作格局。

二是完善协调机制,以调度督查促进工作落实。区“双联”帮扶办认真履行信息交流、联络沟通、协调指导、督促检查等方面的职能,努力推动工作开展。各参联单位联络员充分发挥桥梁纽带及参谋助手的作用,及时上报工作动态,帮助“双联”帮扶办了解各单位工作进展,明确阶段任务,确保企业和职工反映的困难问题及时办理。

三是完善考评机制,以绩效考核促进工作开展。我们坚持党政主导,把“双联”帮扶工作作为机关作风建设的重要内容,进一步提高了参联单位对工作重要性的认识。将“双联”和困难职工帮扶工作纳入对各街镇、园区工会联合会的年终目标考核,同时,严格奖惩兑现,做到奖罚分明,对工作完成较好、事迹突出的,采取多种形式加强工作激励;对工作推进不力,任务完成不好的,从严考核扣分,从而进一步解决了工作发展不平衡的问题。

xx职工服务(帮扶)中心大厅按要求面积设在xx政务中心二楼,成立了以副主席任主任,办公室主任任副主任的区职工服务(帮扶)中心工作班子,全区17个工会联合会为成员单位。领导小组下设办公室,由总工会办公室主任陈军同志任主任,同时组建评审委员会,聘请在工会系统内和各行业内具有一定影响和声望的人士担任评委。各工会联合会也要成立相应机构,加强组织领导,主管领导亲自抓,明确任务,落实责任,周密安排,抓好落实。xx职工服务(帮扶)中心配备了两名专干、一名财务工作人员、一名律师,办公室配备办公桌一张、电脑一台、宣传栏2个、宣传手册若干。同时xx职工服务(帮扶)中心联合职工法律援助部门积极的为职工提供信访接待、政策咨询、生活救助、法律援助、就业帮助等问题。

进一步强化平台建设,健全困难职工帮扶网络。

一是积极推进职工服务(帮扶)体系建设,增强职工服务、帮扶工作活动。把困难职工帮扶工作的深度和广度再深化、再拓展,探索了工会组织与会员群众点上的“帮扶”与面上的“服务”有效结合,致力于工会组织与工会会员凝聚力、影响力的再加强。在内部管理上将全区职业工会工作者纳入到区委、区政府社会人才队伍管理序列,通过竞聘机制选配到各街、镇职工服务(帮扶)工作站工作。

1、认真接待和及时处理职工来信来访;

2、对符合救助条件的困难职工及时提供生活救助;

3、为下岗失业职工再就业培训帮助;

4、为民主权力、劳动权益受到侵害的特困职工、工会干部提供政策咨询和法律服务。

5、进一步强化资源整合。为切实解决“双联”帮扶资源条块分割、整合不到位等问题,我区“双联”和困难职工帮扶工作充分整合政策资源,发挥各成员单位的部门优势,建立了由区“双联”领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制,明确帮扶任务,落实帮扶责任,共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题,形成各成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。

6、在致力于服务企业发展下功夫。20xx年,全区的“双联”帮扶工作,坚持在党政大局中把握和谋划,坚持与“两帮两促”目标同向、推进同步,坚持把促进企业改革、发展作为首要任务。对企业用工需求和有关困难等方面的问题,积极寻找对策,协调沟通,及时化解矛盾,为企业建设营造良好的环境。各参联帮扶单位每季度走访企业一次,认真了解和排查企业发展过程中面临的新情况新问题,解决企业主要困难和突出问题,为企业发展争取更多的政策支持和帮扶。

区总工会积极争取区政府的财政、区属各街镇的经费保障,形成了困难职工“项目化”帮扶与会员职工“普惠”的长效机制。广泛筹措帮扶资金,按规定使用和严格管理中央财政专项帮扶资金,同级政府配套中央财政专项帮扶资金并列入财政预算。

一、金秋助学。金秋助学活动是帮助经济困难职工子女完成学业,是工会帮扶工作的一项重要内容,也是工会组织切实履行维护职能,替党政分忧、为职工解难的具体体现。在金秋助学活动中,区总工会共筹措救助资金 元,资助困难职工和困难农民工子女 人。整个助学活动公开、公正,使每一名达到资助条件的困难职工子女都得到了资助,为他们安心上学创造了条件,帮助寒门学子圆了大学梦,收到了良好的社会效果。

二、切实完善三级帮扶网络建设。构建救助、维权、服务三位一体的帮扶体系,为企业和困难职工开展方便快捷的一站式、多元化帮扶服务。

“双联“工作是一项长期而务实的工作,xx总工会将加大宣传力度,营造舆论氛围,广开筹资渠道,多方筹措资金,扩大与企业及困难职工的结对帮扶面,丰富“双联”工作内涵,致力机制创新,构建 xx“大双联”和“大帮扶”工作体系,同心协力推进“双联”工作出成效,为和谐社会建设、社会安全稳定做出应有的贡献。

工会职工困难帮扶措施篇二

您好!

我叫xxx,现年xx岁,家住xx市xx镇xx村xx组xx号,现是xx公司一名普通的职工,因家庭经济困难,经过再三考虑,特申请贫困助学金。

我的家庭是一个四口之家:妈妈、老婆、女儿还有我。妈妈是一位农民,因为没有文化、没有本钱,只好在家务农以种田为生,现在已经xx岁、田地也已经征用,现在在家养老;老婆没有工作在外打临时工收入微薄;女儿今年参加高考马上要快上学需交学费,我虽然有一份工作,由于家庭收入来源甚微,支出的项目比较多。全家人的生活十分困难,让我非常的'揪心。

幸好,我听说我们的这种情况可以向园区申请贫困助学金,我异常高兴,全家人商量之后,为维持我们家庭的基本生活,支持女儿完成学业,特申请贫困救济助学金。

我有理由相信伟大的中国共产党,相信伟大的政府会给我们解决实际困难,解决我们的生活危机,向我们伸出援助之手。

此致

敬礼!

xxx

20xx年xx月xx日

工会职工困难帮扶措施篇三

为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发建立精准扶贫工作机制实施方案的通知》(国开办发[20xx]30号)的具体要求,结合我省扶贫工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

建立精准扶贫工作机制,就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困村和贫困户有效识别出来,并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

二、基本内容

1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场,统筹17个插花型贫困县区。各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况,确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)。

2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20xx年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求,20xx年底全省6220个贫困村、552万贫困人口,是扶贫攻坚的主要对象。

3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案,进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导,围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”,把实现“六大突破”的攻坚任务,落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩,逐村逐户制定帮扶计划,集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。

6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台,深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位,都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场,把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象,聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目,都要有到村到户到人的扶贫措施,承担相应脱贫任务,向群众交“扶贫帐”。

三、重点工作

(一)建档立卡,精准化识别

通过建档立卡,把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准,为精准扶贫提供可靠依据。

1、对贫困户建档立卡,做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模,对全省552万贫困人口逐户调查摸底,填写《贫困农户登记表》,通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案,做到户有《扶贫手册》,省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。

--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”。

--摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”。

--摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”。

--确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”。

--逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。

--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。

--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则,抓住主要矛盾,提出项目清单。

--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。

--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

(二)集中力量,针对性扶持

各类扶贫资源要以建档立卡为依据,对准目标、选准项目,整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理,把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到20xx年,整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖,并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20xx年,互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20xx年开始,“两后生”(“雨露”计划)培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20xx年,马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。

2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势,把贫困村作为“项目区”,把贫困户作为“项目单位”,按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,“各做一盘菜、共办一桌席”,“多管道进水、一个龙头出水”,形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户,重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目,要瞄准建档立卡贫困村和贫困户,安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。

3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位,将贫困村、贫困户作为主要工作对象,重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作,推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用,使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚,深化“民企陇上行”行动,通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式,大力开展“村企共建”,将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫,支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量,通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式,参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台,以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础,建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户,加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐,为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式,为贫困群众贷款保驾护航,确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸,确保到20xx年,每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段,鼓励和引导金融资金流向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务,在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上,为贫困户量身设计金融产品和服务,力争到20xx年,为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户,每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款,扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接,按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署,共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象,建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

通过以上措施,努力实现:

--“五到村”:目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”:有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

--“六到户”:结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”:有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。

--“七到人”:“两后生”等学历型技能培训落实到人,中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人,农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人,计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人,增收产业技术培训落实到人,创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

(三)实时监测,动态化管理

以甘肃扶贫信息网络为依托,建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位,设立村级信息监测管理平台,每个贫困户逐户建立收支台账,常年记录,每年底在村内公示,接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结,对收入变化情况进行核算分析,及时更新有关数据,准确掌握脱贫情况。

2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础,各县(区、市)建立信息监测管理平台,对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测,每年更新一次。

3、信息共享,互联互通。建立全省扶贫信息管理平台,实现省、市、县、乡、村上下之间,扶贫系统内部,扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享,为各级各部门各单位及时提供准确数据资料,使其明确扶持对象,掌握着力重点。

(四)落实责任,精准化考核

1、完善制度。进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法,增设精准扶贫考核的内容、指标,落实对考核结果的运用,全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。

2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门,落实到具体责任人,实行定位、定量、定时的精细化考核,奖优罚劣,确保帮扶措施和责任落到实处。

3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等,作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一,与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。

4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”,建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式,加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查,及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

四、保障措施

1、提高认识,加强领导。实施精准扶贫,是中央和省委省政府的明确要求,也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制,变“大水漫灌”为“精确滴灌”,必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题,使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进,确保扶贫资金发挥最大效益,脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织,都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际,充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性,切实加强领导、靠实责任,组织动员各方面力量,一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户,帮助扶贫对象尽快脱贫致富。

2、完善体制,明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体,负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等,使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

3、因地制宜,分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县,要根据贫困人口集中分布的实际情况,打好“整体战”,重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县,贫困人口少而且分散,应实行到户到人的精准扶贫,打好“歼灭战”,定点消除。到户扶贫要差别化对待,对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训,使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户,发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用,解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时,确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县,总结经验,示范带动。

4、健全制度,强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责,分管领导是第一责任人,相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作,掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况,认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议,不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责,要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。

5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位,在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上,为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑,想干事、会干事、能干事的干部,组成驻村扶贫工作队,队长驻村工作,任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数,分析致贫原因,制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划,协调帮扶资源,组织项目实施,监督资金使用,监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社,提高贫困户的组织化程度;深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理,落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷,解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》,确定工作任务,建立培训考核、激励约束机制,确保队长明确、队员落实,纪律严明、作风扎实,工作得力、成效显著,使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。

6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设,适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构,负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干,负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设,通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子,提升村干部整体素质,形成坚强的战斗堡垒,确保各项工作落到实处。

工会职工困难帮扶措施篇四

在生活中,大家逐渐认识到报告的重要性,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编精心整理的工会帮扶困难职工调研报告,希望对大家有所帮助。

为了进一步提升工会帮扶工作管理水平,掌握辖区内困难职工的基本情况,区总工会组织调研组,对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深入调查、认真审核、精准评估、建档立卡的基础上,走访了街道办事处和部分企业,并进行了座谈,经过反复研究,形成了此调研报告。

本次调查,以36户在档困难职工为调查对象,制定了识别标准,对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡,摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实,区总工会根据调查了解掌握的情况,分析致困原因和帮扶需求,按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求,进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低,健康状况堪忧,文化程度较低,单亲家庭较多,部分困难职工就业状况不稳定,维持基本生活较为困难。

(一)困难职工收入与家庭支出不匹配

困难职工平均工资为1617元/月,停产企业职工最低工资为186.74元/月。我区低保标准为664元/月,现享受低保职工7户,收入低于最低工资共5户。从本次调查结果反映,困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%;因丧失劳动能力,依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。

(二)子女教育费用大

尽管现在实行九年义务制教育,但高中、高等教育阶段的费用支出较高,造成困难职工家庭负担过重。本次走访的36户职工家庭中,有26户职工家庭有子女上学,其中:接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名,尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

(三)大病致贫易、脱困难

当前,因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的36户困难职工家庭中,患大病的9户,其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名,这些家庭倾其所有进行治疗,虽然有医保报销,但治疗前期费用大,还需定期复查和后期治疗,需要源源不断的资金投入,花光了家庭积蓄,负债较重,短期内难以脱困。

(四)居住条件差、购房难

近年来,广大职工的住房条件虽然得到了改善,但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的`36户困难职工家庭中,22户有自己的住房(含廉租房),5户租房住,9户在父母、岳父母家的房子住,且住房条件差,面积小。

(五)单亲家庭负担重

近年来,单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势,在建档立卡的36户困难职工家庭中,15户为单亲家庭,3户为单身家庭,占总数比例分别为41.67%、8.33%,造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重,既要抚养孩子上学又要赡养老人。

在全面建设小康社会的进程中,扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期,全区困难职工不能成为盲区,解困脱困工作只能加强,不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析,提出以下建议和对策。

(一)开展技能培训,提升困难职工劳动技能素质,增强就业创业能力。

针对有劳动能力的困难职工,依托职工培训机构,通过开展技能培训,发挥工会培训阵地作用,加大职工培训投入,精选培训项目,为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求,大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训,激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作,整合资源,形成合力,打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

(二)鼓励创业,增强困难职工“造血”功能。

支持困难职工依靠技能、自主择业,鼓励困难职工瞄准市场、敢于创业,引导困难职工立足岗位、创新创造,从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工,区总工会牵头,会同金融机构,为困难职工创业提供小额贷款。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策,做好开发“公益性岗位”的配合工作,推动“零就业家庭”至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作,通过发布企业用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式,为困难职工就业创业提供便捷高效的信息化服务。

(三)发挥社会保险的保障作用,解决困职工后顾之忧。

进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作,督促企业履行社会责任,提高职工主动缴纳社会保险意识,配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对于未参加基本养老保险的困难职工,与政府有关部门共同研究,制定切实可行的办法,采取有效措施,将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工,督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金,或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因,造成家庭困难的职工,工会力所能及开展救助,推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工,帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

(四)推进基本医疗保障,实施困难职工医疗救助。

针对因病致困的职工,除城市职工享有的医保政策外,区总工会应在积极开展大病救助的基础上,结合我区实际,推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系,借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展,为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度,逐步提高重特大病报销比例,减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

(五)积极争取各方面支持,开展社会救助。

积极争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作,加强与政府相关部门的沟通,推动建立健全政府救助托底制度。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度,不断强化社会救助托底功能。在协助落实社会救助政策的同时,把工会“送温暖”与日常救助活动相结合,加大救助力度,保障困难职工基本生活。依托困难职工帮扶中心,发挥爱心超市便民功能,为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策,帮助解决住房困难。

工会职工困难帮扶措施篇五

兴安农垦系统困难职工群众大多数属于因病致贫或因灾返贫。针对这种情况,我局充分发挥工会困难职工帮扶中心职能作用,积极争取政策资金,帮扶困难职工群众渡过难关。

局领导十分重视和关心困难职工帮扶中心建设。党委会议先后研究了帮扶中心的具体工作,制定了《关于建立“困难职工帮扶中心”的实施方案》,成立了农场局帮扶工作领导小组,帮扶中心与相关部门建立起信息沟通与工作联系制度,畅通帮扶工作渠道,强化工作手段,同时明确帮扶中心与各部门职责,做到既各负其责,又相互配合协调,从而在组织领导上有了坚强的保证,形成了“党委支持、工会牵头操作、有关部门积极配合、困难职工普遍受益”的工作格局。

一是打造社会援助平台。我们深入困难职工家中进行调查了解,根据困难的程度和实际情况,有针对性的对特困职工提供困难救助。到目前为止,全系统共有300户困难职工群众家庭得到了救助,共发放救灾、救助资金80余万元。同时,积极开展“助学”活动,为10名困难大学生争取到助学金3万元。为4名困难大学毕业生争取创业贷款26万元。

二是打造就业援助平台。为了推进贫困职工群众及其子女就业工作,我们整合利用社会资源,为困难职工群众及子女提供免费再就业技能培训,并向用人单位积极推荐,帮助他们实现就业,自力更生。一年来,共举办各类培训班6期,培训困难职工及其子女1500余人次,困难职工群众及其子女通过再就业培训掌握了1至2门技术,走上了新的就业岗位。

1、建立帮扶中心日常性工作制度。我们根据帮扶中心工作实际,研究制定了《帮扶中心工作制度汇编》,明确了帮扶中心的接待救助流程、岗位责任要求和责任追究制度。同时,我们还建立了帮扶回访工作制度,对帮扶过的困难职工群众,到其家中进行一次回访,真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。设立了“困难职工帮扶中心基金专用账户”,对每年资金来源和支配给予了严格的规定,并接受审计监督,以保证帮扶中心有一个较为稳定的资金渠道。

2、建立联席会议制度。管理局协调各部门专题研究关心困难职工生活,解决困难职工实际生活困难,使困难群体得到了及时救助。

3、建立协调联动工作机制。帮扶工作领导小组每季度定期听取一次帮扶工作进展情况汇报,并随时帮助解决在工作中遇到的实际困难,对于重要工作,都提交党委会进行讨论。同时,把帮扶工作列为局党委重点工作督查事项,定期进行督办,并向基层通报情况。

困难职工群众帮扶工作是一项长期、系统工作,单靠农垦企业自身解决难以达到全部彻底脱贫致富的效果,这一部分困难职工群众将成为兴安农垦全面发展的一块短板,困难职工群众不能脱贫致富,兴安农垦将难以达到党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标。恳请自治区总局给予兴安农垦资金、政策方面的大力支持,助推兴安农垦困难职工群众帮扶工作全面开展,为全面建成小康社会提供保障。

工会职工困难帮扶措施篇六

为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作,圆满完成计划生育目标责任考核内容,按照郫计生委1号文件要求,结合我镇实际,制定唐昌镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。

一、帮扶对象:

计划生育独生子女困难家庭

二、帮扶地点:

分别在平康村、先锋村、青春村、大云村、战旗村。

三、帮扶项目:

以种植业为主。

四、帮扶组织领导:

唐昌镇片区农技站负责技术指导,计生办、民政办协助实施帮扶。

1、在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;

2、优先引进新品种、新技术;

3、免费技术培训、技术指导;

4、免费提供生育保健等计划生育健康服务;

5、免费赠送技术资料、农用物资;

6、免费提供各种市场信息;

7、帮助争取小额农贷;

8、与民政部门加强联系,力争改善计划生育困难家庭住房条件,解决子女入学困难问题。

六、帮扶规划:

全镇今年计划生育困难家庭帮扶

为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作,圆满完成计划生育目标责任考核内容,按奉节委发〔20xx〕20号文件要求,结合我镇实际,制定白帝镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。

一、帮扶对象:计划生育独生子女困难家庭,计划生育手术后遗症家庭、计划生育独生女子残疾家庭、计划生育生育独生子女死亡家庭。

二、帮扶地点:全镇11个村两个居委会。

三、帮扶项目:以资金、种植、养殖业为主。

四、帮扶组织领导:白帝镇计生办组织,镇农业服务中心、民政办、社保所协助实施帮扶。

1.在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;

2.优先引进新品种、新技术;

3.免费技术培训、技术指导;

4.免费提供生育保健等计划生育健康服务;

5.免费赠送技术资料、农用物资;

6.免费提供各种市场信息;

7.帮助争取小额农贷;

8.与民政部门加强联系,力争改善计划生育困难家庭住房条

件,解决子女入学困难问题。

六、帮扶规划

1.全镇今年计划生育困难家庭帮扶26户;

2.通过帮扶,使被帮扶户居住条件有一定改善,家庭经济收入在上年的基础上增加20%以上。

为巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步促进广大党员干部转变工作作风,提升服务群众的能力和水平,决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动,在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,特制定本实施方案。

一、活动目的

通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,进一步增强党员干部密切联系群众,服务群众的意识,提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心,增加经济收入,改善生活状况共享经济社会发展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社会。

二、帮扶对象

岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭,作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象,重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。

三、帮扶内容

激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事,开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭,具体要做到“五个一”,即:1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭,对结对帮扶对象,党员干部每月电话联系1次以上,每季度上门服务1次以上,每年给予一定的资金或物资扶持,每年至少解决1个以上具体问题。

四、实施步骤

(一)确定帮扶对象。4月底前,社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底,从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。

(二)及时报到对接。5月20日前,市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”,组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭,并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》(附件1),于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作,分别明确专人负责(名单于4月28日前报市直机关工委,见附件3),认真做好相关工作。

(三)制定帮扶计划。5月30日前,机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求,在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清)的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜,一户一策。对于帮扶难度较大的家庭,可明确单位党员领导干部“一帮一”,也可实行“多帮一”。

(四)深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的具体情况,结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度,协调有关部门,切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭,保障好基本生活;积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业;帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业;宣传有关法律法规,听取残疾人的诉求,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法保障残疾人合法权益等。

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