一个好的实施方案应该能够最大程度地发挥团队成员的能力和潜力。以下是小编为大家收集的实施方案范例，供大家参考和借鉴。
山西省行政区划调整方案
各市人力资源和社会保障局、财政局，省直各委、办、厅、局，各中央驻晋企业：
根据国家人力资源和社会保障部、财政部《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2013〕3号）精神，经省政府同意，并报人力资源和社会保障部、财政部批准，从2013年1月1日起，调整企业退休（职）人员基本养老金，现就有关事项通知如下：
一、调整范围。
2012年12月31日前已按规定办理退休（职）手续的人员（不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定条件的退休老工人）。
二、调整标准。
（一）每人每月增加90元，再按本人缴费年限每满1年增加4元，缴费年限不满10年的按10年计算。
缴费年限含视同缴费年限，不含折算工龄，缴费年限不满1年部分按1年计算。
（二）在上述基础上，对下列人员，再按下列标准增加基本养老金。符合两个条件的人员，可以同时享受。
2、建国后至1953年12月31日前参加工作的人员每人每月增加50元；
3、退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员每人每月增加180元。
（三）2012年12月31日前年满70周岁的，在上述基础上每人每月再增加20元。
（四）军队转业干部退休人员按上述标准调整基本养老金后，月养老金低于2060元的，补齐到2060元。
三、资金渠道。
调整企业退休（职）人员基本养老金所需资金，凡参加企业职工基本养老保险统筹的，由企业职工基本养老保险统筹基金承担。未参加基本养老保险统筹的，由企业按原资金渠道解决。
四、工作要求。
各市要切实将调整企业退休（职）人员基本养老金作为当前一项重点工作，高度重视，精心组织，全力以赴抓好落实。要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强养老保险基金征缴，加大财政补助力度等措施，落实此次调整企业退休（职）人员基本养老金所需资金，尽快将增加的基本养老金发放到退休（职）人员手中，不得发生新的拖欠。对执行中出现的情况和问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅、财政厅。
2013年4月24日。
乡镇行政区划调整改革期间财政工作实施方案
为做好我乡乡镇行政区划调整改革期间财政各项工作，确保我乡乡镇行政区划调整改革财政方面不出任何问题和改革后财政工作平稳有序推进，制定我乡行政区划调整改革期间财政工作实施方案，请遵照执行并认真落实。
一、高度重视，明确时间节点按照xx区乡镇行政区划调整改革工作总体安排部署，11月20日方案将报市政府，11月30日前报送省政府，待省政府批复后立即组织实施，届时人员调整、账务资产移交等工作将在3天内调整到位。各乡镇务必在11月30日前全面完成债权债务清理、资产清理等各项工作，账务处理至11月30日。
改革期间乡镇财政各项工作具体分为改革前和改革后两个阶段。第一阶段从即日起至2019年11月20日止，由各乡镇自行组织清理好债权债务、资产和项目实施情况形成可交接清单报区财政局（相关股室）备案，11月20日起区财政局组织抽查核实。第二阶段根据行政区划调整改革工作方案，按交接清单进行工作移交，按要求进行并账并表处理并开展业务工作。
二、分组作业，抓紧业务落实第一小组：财政日常业务工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：按规定做好保工资、保运转和保基本民生工作。财政日常公用经费等按原确定的进度审核拔付。对原预拔到乡镇的资金确需支出的，要按原渠道原程序和齐备的手续支出，项目支出实行大平台直接支付。
对职工个人欠款，要全部收回；
对于打印费、办公费、接待费等行政运行费要核实清楚并完成支付；
对经确认难以收回款项，要明确责任，做好相关取证工作。凡在本次清理中未登记纳入的，一律由原当事人个人负责，改革后乡镇不予受理。工作完成后，将相关纸质表及电子档报乡领导小组办公室。
第三小组：清理核实资产工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：以2019年10月20日为基准日，组织开展现场实物清查。重点关注账外资产，做到账账、账实、账物相符，确保资产清理结果真实、可靠。分站所（个人）清查填报实物资产保管使用情况。对电脑、打印机等日常办公设备、会议室和食堂等设备、房屋建筑物等资产要分别按要求清查填报，对盘盈盘亏的均要详细登记，明确资金价值、规格型号和责任人。工作完成后，完善汇总工作。将现场清理后装订成册的《固定资产清理（代保管协议）表》纸质表、《资产清理明细表》及《资产清理汇总表》电子档报镇领导小组办公室。
第四小组：清理核实工程项目工作组业务人员：xx、村主任及文书责任人：xx工作内容及要求：对已完工未结清款项项目、在建项目、未支付完的补助类项目进行清理核实，全面掌握项目规划、资金来源、支付结算、审计和决算等情况，分项目建立项目资金明细台账，项目资金收支情况必须与主管部门保持一致，确保数据精准。工作完成后，将相关纸质表及电子档报送镇领导小组办公室。
第五小组：清理其他应移交资料工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：要对2019年预算执行资料和各类报表，历年财务会计档案、财务文书资料、财政票据、印章、各类软件系统等进行清理清查并编入清册移交。
三、
服从分配，严守纪律规矩（一）加强组织领导。本次乡镇行政区划调整改革情况复杂、变化大，时间紧、任务重，乡镇党委政府及其负责人是责任主体，乡镇领导及所有干部要遵守各项工作纪律，按制度规定办事，以严实作风推进改革期间各项财政工作落地落实，确保财政工作平稳有序推进。
（二）严守政治纪律。乡镇行政区划调整改革是省委、省政府推进全面深化改革的重大举措，是当前全省一项重大的政治任务。全体乡镇干部要讲政治、顾大局、守纪律，严格执行上级决策，不发表违背改革精神的言论，不信谣、不传谣。
涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
财政改革工作汇报材料。
布局调整实施方案
为优化我镇教育结构，合理配置教育资源，集中力量改善办学条件，提高教育教学质量。根据教育厅制定的《关于进一步推进中小学布局调整的意见》文件精神，结合我镇的教育工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，以政府投入为保证，以建寄宿制学校为突破口，以“着眼长远，因地制宜，统筹规划，先建后撤，分布实施”为原则，在我镇原来学校布局调整的基础上，继续加大调整力度，确保我镇教育资源得以科学、合理有效配置。
二、教育现状。
随着经济的发展，城市化和社会主义新农村建设的不断推进，农村人口向城镇不断集中，加上计划生育的成效显现，农村学龄儿童逐年递减。我镇形成了校口多，学生少，中学生有1000余人，小学生不足4000人。500人以上的小学仅一所；14所成建制小学中，100余人的学校有9所；有两所不到100人；11所教学点中不足30人的有6所。教师资源与学生资源不均衡，个别课程特别是英语有些学校无法开设。部分小学教育资源闲置。因此，中小学布局调整势在必行。
如果政府加大投资力度，到2013年我镇中学调整为两所，设立6。
所中心小学，3所成建制小学，8所教学点。
左二中。现有的江左中心小学可以搬迁到江左一中，通过改建为江左第一中心小学，五里头、周村、晋庄的高年级学生可并入。李屯村、张洼村的低年级学生可并入五里头。温寨学生并入周村。五里头、周村、晋庄变为教学点。
2、2012年建李寨小学为第二中心小学，白村、吴沟变为教学。
点，高年级学生并入李寨。马村、段村撤销。建乔村小学为第三中心小学，刘村，翟村变为教学点，高年级学生并入乔村。武寨、赵庄撤并。建上王小学为第四中心小学，魏村变为教学点，高年级学生并入上王。塔沟、王窑、郭楼撤并。
3、2013年建刘楼小学为第五中心小学，相西、程村变为教学。
点，高年级并入刘楼，杨窑、苏村、耿村撤并。建官庄小学为第六中心小学，杨沟，张窑，闫窑，三峰寺几个山村的300余名学生全部到官庄小学学习。
五、主要措施。
1、成立组织，加强领导。
学宽同志为办公室主任。
2、广泛宣传，达成共识。
镇政府召开各村支书、村长及中小学校长会议，部署布局调整目标任务。要求利用各村广播，街头板报，学校的宣传栏。学生口头宣传等在群众中大力宣传中小学布局调整目标措施，使之家喻户晓，人人皆知，老百姓理解，配合我们的工作顺利推进。
3、科学规划，稳步推进。
这次中小学布局调整，严格按照“科学规划，合理布局，合理安排，先易后难，稳步推进”的原则。对具备条件的学校一步到位，不具备条件的学校坚决撤并。通过这次布局调整，既让群众满意，又确保办学效益。
江左镇人民政府。
2011年元月。
大泽山镇行政区划调整后的情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
12月12日全市镇街区划调整动员大会结束后，大泽山镇党委、政府高度重视，迅速行动，立刻进入紧急状态，认真贯彻落实好青岛和平度市委、市政府关于镇（街道）行政区划调整工作的统一部署安排，紧锣密鼓开展有关工作，在第一时间将市委、市政府的部署要求传达到全体机关干部和农村基层干部，高度统一思想认识、确保此次区划调整工作落实不走样，各项工作紧密衔接，社会大局和谐稳定，推动区划调整工作规范有序、高效顺利。行政区划调整是一项政策性、法律性极强的工作，涉及到的热点、难点、敏感性问题多，再加上已到岁末年初且是群众的农闲季节，调整过程必然会存在诸多不安定因素。我们坚决克服麻痹思想，将区划调整中可能遇到的困难估计得重一些，将应对措施准备得充分一些。要坚持抓早抓小、预防在先、化解矛盾在前的原则，密切掌握近期社情动态，主动排查调处各类矛盾纠纷，防因人员变动、债权债务等问题引发的上访，妥善处理好区划调整中的群众来信来访，努力把问题消除在萌芽状态。现将我镇在区划调整工作后的基本有关情况汇报如下：
一、基本情况。
行政区划调整后，根据青岛市委、市政府和平度市委、市政府的统一部署，专门召开全镇行政区划调整动员大会，全面部署我镇行政区划调整工作，全镇广大干部群众高度统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，社会大局呈现良好的平稳态势。
自行政区划调整工作开展以来，我镇严格按照各级、各部门要求，做好人、财、物的交接工作。截至目前，全镇机关干部情绪稳定，各项工作也在有条不紊的展开，并根据财政所先行合并的原则，正在安排财政所有关人员到大泽山镇办公；12月11日，原长乐镇就对全镇资产进行了冻结，12月14日，原两镇财政所、经管站工作人员分组分头，对原长乐镇各个站所部门办公室进行了清产核资登记等工作，现清产核资、审计认定、登记录入工作已全面完成，正在准备交接。
二、存在问题。
此次镇（街道）行政区划调整虽然已成为干部群众最为关注的热点问题，但经过此前各级较长时间组织准备和工作试点，干部群众对此项工作早有心理预期，总体反映积极，特别是对区划调整后城区规模的扩大、生活水平的提升充满期待，没有出现影响社会稳定的苗头和现象。干部群众在理解、支持区划调整工作的同时，也存在一些担忧，经过近几天的摸底走访，主要有以下问题：一是担忧被合并后受歧视，存有被“吞并”的感觉，基础设施建设力度减弱，优惠政策不能享受，担心在工作安排、福利待遇等方面受到不公平对待。二是担忧被合并后影响发展，会出现社会治安复杂，干部服务不能到位，群众办事不方便等问题，原镇政府驻地人气、商气等受到影响，不利于区域发展。三是担忧债务问题难以化解，导致个别村庄两眼紧盯“三资”问题，有急于处理的倾向。四是部分群众不适应，对于从事生产经营的工商业户，由原来的长乐改成大泽山，带来一些不便，或多或少有些怨言。
三、工作打算。
乡镇行政区划调整是城乡统筹发展综合改革的基础性工作，情况复杂、时间紧、任务重，政府部门应尽可能在行政区划调整中发挥相关利益协调者的作用，并从公平的角度出发，在财政转移支付、人员安置、社会保障等方面提供强有力的政策支持，从而减少行政区划变革阻力，使行政区划能及时调整适应经济社会发展的新形势。
（一）机构设置和编制问题。
为便于群众办事，在被合并乡镇原址上设立工作点，保留相应的工作职能，配备相应的工作人员。关于编制问题，对于撤并的乡镇，其编制及工作人员暂时简单相加，待今后工作磨合，人员适当调整后，再对街道（镇）编制作相应调整。有序进行乡镇干部调配、分流工作。区划调整不能简单地搞干部随乡镇撤并，必须根据调整后乡镇规模大小、经济发展水平高低，合理有序进行人员调配、分流。尽快建立并不断健全行政区划管理部门与规划、建设、国土资源等相关职能部门之间的长效沟通与合作机制，避免因政府部门间相互封闭式开展工作而导致行政区划与城市或区域发展规划相脱节等问题。领导班子到位后，首要任务是尽快履行新辖区经济社会管理服务职责，尽快熟悉辖区情况、搞好工作衔接，保证工作上的连续性，尽快使各项工作正常、协调地运转起来，尽快从思想上、工作方式上实现角色转换。特别是对原长乐镇的干部多关心、多指导、多帮助，涉及调整的部门、站所之间要早接头、快适应、全部到位。对调整和交接工作要及时跟踪反馈，使农村管理不空白、公共服务不断档、群众需求不落空，使区划调整后的运转过程成为管理水平提高的过程、服务能级提高的过程、群众满意度不断提升的过程。
（二）名称问题。
乡镇、街道取名应尊重历史沿革，保持其稳定性，必须注意发展眼光和文化性；同时必须符合有关法规文件规定。因为区划调整，将原长乐镇更名为大泽山镇，部分群众暂时接受比较慢，对此应切实加强社会治安综合治理，深入群众、部门站所走访安抚，拉近感情，让被合并乡镇群众尽快适应新名称。另外，采取有效措施，切实解决好划转移交人员和人民群众生产生活中遇到的实际困难，深入细致地做好干部群。
当前隐藏内容免费查看众的思想政治工作，努力争取广大干部群众对区划调整的理解和支持，对一些片面观点和不正确的东西，要加以引导，对一时解决不了的，也要耐心解释，凝聚人心，减少阻力，尽快缩短调整的震动期和磨合期。同时，切实做好农村和城镇低保、社会救济、优抚、五保工作，进一步收拢民心，减少不安定因素。
（三）开展乡镇财政审计，做好乡镇财产处置工作。
积极开展乡镇资产、负债和财务状况调查摸底。被撤并乡镇要加强资产管理，严防资产流失，加大债权债务清理结算力度，控制新的债权债务发生。
（四）科学界定乡镇、区域功能，明确乡镇、区域发展方向。
为进一步促进我镇区域经济发展，行政区划调整方案实施到位后，党委、政府要组织有关部门，根据我镇城镇建设体系和社会经济发展整体规划，在充分调研的基础上，科学界定各乡镇和大区域的功能，进一步明确我镇全域发展重点和方向，帮助调整后理清发展思路，更好地促进区域经济发展。围绕把大泽山镇打造成“山水田园、秀美宜居、休闲度假、特色文化、自然生态”新型城镇的发展目标，加强与青岛城发集团的合作，用足用好青岛在新型农村社区建设方面的政策，巧借外力对新大泽山镇全域进行科学规划，高起点、高水平建设，积极打造现代精致农业观光园，深入打造以省级自然名胜区为主的山体水景旅游区，深入打造淄阳河，将其建设成远近闻名的休闲娱乐景观河。立足新大泽山镇全域进行新一轮城镇规划修编，科学规划、合理布局、统筹安排，并及时向干部群众通报情况。
（五）尊重群众意愿，妥善解决被撤并乡镇的突出问题。
加快新型农村社区建设步伐，以此为带动，推进服务工作。正确处理被合并乡镇经济发展和广大群众的利益，确保区划调整后平稳过渡和社会稳定。
进一步完善中心村建设规划，加大中心村建设力度，特别是要重视发挥原乡镇政府驻地的功能和作用，继续管好、用好现有的基础设施、公益设施，逐步完善必要的建设。撤并乡镇的乡村公路做到公路等级不变、养护办法不变，经费来源不变。
党委、政府及有关部门要积极同上级有关部门进行沟通，争取对原长乐镇的扶持做到范围不变、方法不变、力度不减。
行政区划调整后，要根据实际需要，过渡时期在被撤并乡镇驻地设立办事处，并明确办事处基本职责。同时，积极探索便民利民的工作措施，提高为民服务水平，方便群众办事。
（六）认真解决原长乐镇与大泽山镇的经济利益。
大泽山是远近闻名的葡萄之乡，有悠久的葡萄种植、采摘、苗木培育历史，原长乐镇虽然拥有可供种植葡萄的土地虽多，但是没有大范围的进行推广种植。下一步将立足原长乐镇的本土优势，依靠大泽山多年种植、采摘、销售等经验，在全镇范围内推广种植，不但可以扩大大泽山葡萄种植面积，进一步提高大泽山的知名度，还可以为农民创收增加一条新途径，促进经济社会发展。
当前及今后一段时间，我镇将积极配合市委、市政府开展有关工作，以促进我市乡镇行政区划调整工作的顺利进行。
当前，区划调整千头万绪，年终岁首事务繁多，推进发展任重道远，肩上的担子很重、责任很大。对此，我们将以更加强烈的事业心和责任感，勇挑重担，团结协作，相互尊重、相互理解、相互支持，上下一盘棋，搞好大合唱，真正形成强大合力，推动区划调整圆满成功，推动年终岁首各项工作落实。
山西省行政区划调整方案
（2003年12月5日山西省人民政府第14次常务会议通过2003年12月5日山西省人民政府令第169号公布自2004年1月1日起施行）。
第一条为了加强和规范对行政执法的检查，全面推进依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山西省行政执法条例》以及有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条本规定所称行政执法，是指具有行政职能的单位（以下简称行政执法单位）及其工作人员（以下简称行政执法人员）依法对特定的行政管理相对人采取的能够直接或者间接影响其权利义务的活动。
本规定所称行政执法检查，是指县级以上人民政府及其所属工作部门（以下简称行政执法检查机关）对本行政机关以及本行政区域、本系统的下级行政执法单位和行政执法人员的行政执法行为进行了解、查询、纠正和处理的监督活动。
本规定所称行政执法单位，包括行政执法机关，法律、法规授权的组织和行政执法机关依法委托的组织。
第三条在本省行政区域内开展行政执法检查活动，适用本规定。
第四条省人民政府统一领导全省的行政执法检查工作。
县级以上人民政府领导所属工作部门和下级人民政府的行政执法检查工作，并对设立在本行政区域内实行垂直领导部门的行政执法活动进行检查。
第五条县级以上人民政府的法制工作机构和县级以上人民政府所属工作部门的法制工作机构，为本级人民政府或者本部门的行政执法检查机构，具体负责对本行政区域、本系统内行政执法检查活动的指导、监督和协调工作。
行政执法检查机构的工作人员和行政执法检查机构确定的其他行政执法人员为行政执法检查人员。
第六条行政执法检查人员必须具备良好的政治、业务素质，熟悉、掌握相关的法律知识。
行政执法检查人员的资格确认、发证工作，由省人民政府法制工作机构负责并统一组织实施。
第七条行政执法检查的内容主要是：
（一）法律、法规、规章的执行情况；
（二）规范性文件的制定与备案情况；
（三）具体行政行为的合法性和适当性；
（四）行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况；
（五）行政执法责任制及其他层级监督制度的建立和执行情况；
（六）其他依法应当检查的事项。
第八条行政执法检查应当坚持深入实际、突出重点、注重实效的原则，围绕本地区、本部门的工作重点以及人民群众反映强烈的问题有针对性地进行，督促行政执法单位解决法律、法规、规章执行中存在的问题，改进行政执法工作。
第九条行政执法检查机关应当根据本地区、本部门的实际，制定行政执法检查计划，由行政执法检查机构组织实施。
行政执法检查机构可以根据本地区、本部门的实际，拟订行政执法检查计划，报本级人民政府或本部门批准后组织实施。
行政执法检查机构在执行公务中发现或者根据检举等需要查处或者纠正行政违法行为的，不受行政执法检查计划的约束。
第十条行政执法检查机构应当根据行政执法检查计划制定行政执法检查方案。
行政执法检查方案应当包括行政执法检查的内容、对象、范围、重点、方法、步骤、组织要求等事项。
第十一条行政执法检查机构应当建立并严格执行行政执法检查制度，加强对行政执法活动的日常监督。
第十二条行政执法检查机构和行政执法检查人员在行政执法检查过程中，应当严格、公正、高效和廉洁。
第十三条行政执法检查可以通过下列方式进行：
（一）现场检查；
（二）调阅审查有关案卷、文件或者资料；
（三）对行政执法单位和行政执法人员进行考核；
（四）询问知情人、向行政执法人员、行政管理相对人调查了解情况；
（五）就有关重点问题组织调查、收集证据或者督查处理。
第十四条行政执法检查机构依法开展检查工作，可以事前通知被检查对象，也可以事前不通知。
第十五条行政执法检查机构应当建立健全行政执法投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法单位和行政执法人员有执法违法行为的，有权向行政执法检查机构或者有关部门投诉。对公民、法人或者其他组织的投诉，行政执法检查机构或者有关部门应当及时受理并答复。
第十六条行政执法检查人员执行职务时应当出示山西省人民政府统一印制的行政执法监督证；除对当场发现并需及时纠正的执法违法行为外，不得少于二人。
行政执法检查人员进行行政执法检查，应当制作行政执法检查笔录。
第十七条被检查的行政执法单位和行政执法人员，应当协助、配合行政执法检查人员进行检查，如实报告情况，提供有关资料，不得以任何理由拒绝检查。
第十八条专门部署的行政执法检查活动结束后，行政执法检查机构应当向行政执法检查机关写出行政执法检查报告。
行政执法检查报告的内容应当包括：
（一）对所检查法律、法规、规章执行情况的全面评价；
（二）行政执法中存在的问题及原因分析；
（三）改进行政执法工作的建议；
（四）法律、法规、规章本身需要修改补充的建议；
（五）其他需要报告的事项。
第十九条行政执法单位可以采取单位自查、部门互查、系统联查等方式自行检查并纠正行政执法中的违法行为。
行政执法单位应当将自行检查的结果报本级人民政府和上一级行政执法单位。
第二十条对行政执法检查中发现的问题，分别不同情况作如下处理：
（四）违反法定程序的，予以撤销、变更或者责令重新做出具体行政行为；
（五）不执行或拖延执行法律、法规、规章的，督促执行或者责令限期执行；对不履行或者拖延履行法定职责、义务的，督促履行或者责令限期履行。
前款予以撤销、变更或者责令重新做出具体行政行为的决定由行政执法检查机关做出；其他决定可以由行政执法检查机构或者行政执法检查机关做出。
第二十一条行政执法检查机构对行政执法检查中发现的问题，属于处理职权范围内的，直接做出处理决定；属于行政执法检查机关处理职权范围或者需要由行政执法检查机关处理的，报请行政执法检查机关处理；属于其他部门处理职权范围的，建议有关部门处理，有关部门无正当理由不得拒绝，并将处理情况书面告知行政执法检查机构。
行政执法检查机关做出处理决定使用行政执法监督通知书。行政执法检查机构直接做出处理决定的，使用行政执法监督通知书；报请行政执法检查机关处理的，使用报告的形式；建议有关部门处理的，使用行政执法监督建议书。
以行政执法检查机关名义制作的行政执法监督通知书加盖本级人民政府或者本部门行政执法监督专用章；以行政执法检查机构名义制作的行政执法监督通知书和行政执法监督建议书加盖行政执法检查机构或者本部门行政执法监督专用章。
行政执法监督通知书送达被通知的行政执法单位后，被通知的行政执法单位必须在规定的期限内执行，并将整改结果书面报告发出通知的行政执法检查机关或者行政执法检查机构；行政执法监督建议书送达有关部门后，有关部门无正当理由不得拒绝，并将处理情况书面告知建议的行政执法检查机构。
第二十二条行政执法和行政执法检查活动应当依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。
行政执法和行政执法检查活动应当接受司法机关、人民政协、民主党派、社会团体、新闻媒体和人民群众的监督。
第二十三条行政执法人员阻挠、妨碍行政执法检查人员依法执行职务的，由行政执法检查机构或者其所在部门给予批评教育、暂扣或者吊销行政执法证，并建议有关部门依法给予行政处分。
第二十四条行政执法单位及其行政执法人员违反本规定，无正当理由拒不执行行政执法监督通知书规定内容的，由行政执法检查机构或者行政执法检查机关责令立即改正，对行政执法单位给予通报批评，并建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条行政执法检查机构违反本规定的，由行政执法检查机关给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
行政执法检查人员违反本规定的，由行政执法检查机构或者行政执法检查机关视情节轻重给予批评教育、暂扣或者吊销行政执法监督证，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十六条本规定自2004年1月1日起施行。
山西省安全生产监督管理办法。
（2004年2月4日山西省人民政府第18次常务会议通过2004年2。
月23日山西省人民政府令第172号公布自2004年3月10日起施行）。
第一条为了加强安全生产监督管理，防范生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内的安全生产及安全生产监督管理活动适用本办法；法律、行政法规对有关行业和领域的安全生产及安全生产监督管理另有规定的，适用其规定。
第三条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，其职责是：
（一）完善安全生产责任制，建立安全生产控制指标体系，实行定量控制和考核；
（二）建立健全安全生产监督管理体系；
（三）支持、督促安全生产监督管理部门和其他有关负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称其他有关部门）依法履行安全生产监督管理职责。
（五）每年组织两次以上安全生产大检查，发现安全隐患及时协调处理；
（六）组织制定重特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
乡镇以上人民政府行政正职是本行政区域内安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。
第四条县级以上人民政府安全生产委员会负责指导、协调、监督下级人民政府和本级人民政府各有关部门的安全生产工作。
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责对矿山、机电、冶金、化工、轻工、纺织、建材和贸易等行业的安全生产实施监督管理。
公安、交通、铁路、民航、建设、质监、国防科技、水利、邮政、信息产业、旅游、煤监、环保等部门依照有关法律、法规负责本行业或者领域的安全生产监督管理工作，并接受县级以上人民政府安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理，其职责是：
（二）协调解决安全生产工作中的重大问题；
（三）依法对直接监督管理的行业的安全生产事项进行审批；
（四）每年组织一次以上重大危险源的排查；
（六）组织、指导、协调生产安全事故的应急救援工作；
（七）依法对安全生产所必需的资金投入进行监督；
（八）依法组织生产安全事故的调查处理；
（九）定期统计分析本行政区域内发生的安全生产事故情况，并向社会公布；
（十）承办安全生产委员会办公室的日常工作。
第七条县级以上人民政府有关部门依照相关法律、法规在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理，依法对有关安全生产的事项进行审批。
县级以上人民政府有关部门行政正职是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负领导责任。
第八条乡镇人民政府、街道办事处应当确定专职人员，负责所辖区域内的安全生产监督管理工作。
第九条生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。其职责是：
（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针政策；
（二）落实安全生产责任制；
（三）保证必需的安全生产资金的投入；
（四）组织开展安全质量标准化活动；
（五）每月组织对主要生产现场进行两次以上安全检查，发现事故隐患应当及时督促整改，并将整改情况作出记录。
第十条依照《安全生产许可证条例》对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
按照国家有关规定，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度和安全生产风险抵押金制度。
第十一条新建、改建、扩建的建设项目，必须严格执行安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应当按照国家有关规定，进行安全条件论证和安全评价，报同级安全生产监督管理部门备案。
第十二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门依照法律、法规规定，对涉及安全生产的事项需要审批（包括批准、核准、许可注册、认证、颁发证照等）的，应当公开审批条件、公开审批程序、公开审批结果，接受社会监督。
第十三条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在监督检查中，应当互相配合，联合检查，监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。确需分别进行检查的，应当互通情况。检查中发现生产经营单位的违法行为应由其他相关行政主管部门查处的，应当在3日内制作行政违法行为查处建议书送达其他相关行政主管部门。其他相关行政主管部门收到行政违法行为查处建议书后，应当及时进行核实查处。
第十四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在监督检查过程中，发现相关行政主管部门对涉及安全生产事项的审批或验收不符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的，应当在3日内书面通知相关行政主管部门，相关行政主管部门收到书面通知后，应当及时进行核实，并依法予以处理。
第十五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门对生产经营单位依法做出责令停产停业、吊销有关证照等行政处罚决定的，应当自作出行政处罚决定之日起5日内书面通知相关行政主管部门，相关行政主管部门在接到书面通知后，应当立即采取相应的措施。
第十六条安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。在执行监督检查任务时，必须出示省人民政府统一制发的行政执法证件或者其他有效的行政执法证件。
第十七条工会组织应当依照有关法律、法规对安全生产工作实施群众监督，维护职工的安全、健康等合法权益。
第十八条新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，应当配合各级安全生产监督管理部门进行安全生产宣传教育，在公益性广告中应当安排安全生产宣传教育的内容；有权对违反安全生产法律、法规、规章的行为进行舆论监督。
第十九条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当按照规定立即如实上报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公安部门、行政监察部门及工会组织。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门接到事故报告后，应当按照国家规定上报事故情况。
公安机关应当保护事故现场，采取措施防止毁灭证据和有关责任人逃逸。
第二十条发生生产安全事故按照下列规定组织调查处理：
（一）发生轻伤和重伤事故，由生产经营单位组织调查；
（二）发生死亡事故，由县级安全生产监督管理部门组织同级有关部门调查处理；
（三）发生重大死亡事故，由市级安全生产监督管理部门组织同级有关部门调查处理；
（四）发生特大死亡事故，由省安全生产监督管理部门组织同级有关部门调查处理；
（五）发生特别重大死亡事故按照国家有关规定调查处理。事故调查处理报告应报同级人民政府批复。事故调查处理报告报同级人民政府批复前，公安、行政监察等部门应对有关责任人或单位提出相应的处理意见。
事故调查处理报告报同级人民政府批复后，有关部门或者单位应当及时落实事故处理决定。事故处理决定和处理结果应当向社会公布。
有关法律、法规对事故处理另有规定的，依照其规定执行。
第二十一条公安交通管理、公安消防、煤监、交通、建设、农机、铁路、民航、国防科技、质监等部门，应当于每月5日（遇法定节假日时间顺延）前将上月的伤亡事故统计报表报同级人民政府安全生产监督管理部门。
第二十二条发生生产安全事故，属于当地人民政府或者县级以上人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门未履行法定职责的，对政府主要领导人和部门的行政正职及有关责任人员，依法给予警告至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未履行法定职责，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。
第二十四条行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织行使行政处罚权。
第二十六条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对地方各级人民政府和政府工作部门以及工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
第二十七条本办法自2004年3月10日起施行。
山西省危险化学品安全管理办法。
（2006年1月8日山西省人民政府令第184号公布）。
第一章总则。
第一条为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，制定本办法。
第二条在本省行政区域内生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处臵废弃危险化学品、危险化学品事故应急救援及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。
第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内危险化学品的安全管理，其主要职责是：
（一）建立健全危险化学品安全监督管理体系；
（二）对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局；
（四）组织危险化学品安全生产大检查；
（六）每半年组织召开一次由有关部门参加的联席会议，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理工作。
公安、环保、卫生、交通、工商、建设、商务、农业、质监、铁路、民航、邮政等有关部门，在各自的职责范围内负责危险化学品的安全监督管理工作。
一、便于监管的原则自行划分。
第六条危险化学品从业单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全条件。
危险化学品从业单位的主要负责人对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识。从业人员应当熟悉有关安全生产的规章制度、安全操作规程和应急救援措施，掌握本岗位的安全操作技能，经考核合格，方可上岗。
第七条危险化学品从业单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。
第八条负有危险化学品安全监督管理职责的有关部门应当建立举报制度，及时处理危险化学品安全违法行为。
任何单位和个人都有权检举、控告违反《条例》和本办法的行为。鼓励、支持全社会对危险化学品安全管理进行监督。
第二章危险化学品的生产、储存和使用。
第九条危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。
设立危险化学品生产、储存企业，应当按规定分别向省、设区的市安全生产监督管理部门提出申请，并提交《条例》第九条规定的文件和城乡规划部门的建设项目选址意见书。
省、设区的市安全生产监督管理部门对提交的申请，应当在受理之日起20个工作日内完成审查工作，提出审查意见后，报同级人民政府作出批准或者不予批准的决定。予以批准的由同级安全生产监督管理部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请人。
前款规定省、设区的市人民政府对设立危险化学品生产、储存企业作出批准的决定权，可以委托其所属的安全生产监督管理部门行使。
申请人凭安全生产监督管理部门颁发的批准书向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。
第十条新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目（以下简称危险化学品建设项目），必须依照本办法第九条的规定审查批准。
第十一条属于易燃易爆危险化学品建设项目的消防设计，应当由公安消防机构依法审核。建设项目竣工后，由公安消防机构依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条危险化学品建设项目的环境影响评价文件应当向环保部门依法报批。建设项目竣工后，由环保部门对其环保设施依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十三条可能产生职业病危害的危险化学品建设项目，其职业病危害预评价报告应当由卫生部门依法审核。建设项目竣工验收前，应当进行职业病危害控制效果评价，其职业病防护设施应当由卫生部门依法验收，验收合格后，方可投入正式生产或者使用。
第十四条危险化学品建设项目的安全设施设计应当由安全生产监督管理部门依法审查。建设项目竣工试运行期满后，由安全生产监督管理部门对其安全设施依法进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入正式生产或者使用。
第十五条危险化学品建设项目应当由具有相应资质的单位进行设计、施工。设计、施工单位对其设计、施工工程的安全负责。
第十六条在危险化学品建设项目设计前及竣工后，应当由具有相应资质的安全评价机构对其进行安全预评价、安全验收评价。评价机构对其评价结果负责。
第十七条危险化学品建设项目经安全验收合格后，应当依法向省安全生产监督管理部门申请办理或者变更安全生产许可证，向省质监部门申请办理生产许可证。
第十八条危险化学品的包装物、容器，应当由省安全生产监督管理部门审查合格的专业生产企业定点生产。专业生产企业必须取得质监部门颁发的生产许可证。
使用气瓶充装危险化学品的单位，应当依法取得质监部门颁发的气瓶充装登记证，方可从事充装活动。
第十九条生产、储存、使用、经营剧毒化学品和储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当将储存数量、地点以及管理人员的情况向当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。危险化学品储存、保管及相关记录必须符合《条例》的规定和有关国家标准。
第二十条使用危险化学品可能产生职业中毒危害的单位，其作业场所的安全条件必须符合国家有关规定，并取得安全生产监督管理部门依法颁发的职业卫生安全许可证。
第二十一条危险化学品生产、储存、使用、经营单位，应当设臵安全管理机构或者配备专职安全管理人员，建立健全安全生产管理规章制度和安全生产责任制。
第二十二条在危险化学品生产、储存企业周边，规划和建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所，必须符合国家规定的安全防护距离标准。
因企业改、扩建造成危险化学品生产装臵和储存设施与有关场所和区域的安全防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上安全生产监督管理部门责令其在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁或者关闭的，报当地同级人民政府批准后实施，有关费用由企业承担。
因城市发展或者有关部门规划不合理造成危险化学品生产、储存企业与有关场所和区域的安全防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上安全生产监督管理部门报当地同级人民政府组织相关部门进行清理整顿或者转产、搬迁，相关费用视具体情况由当地政府、企业和有关部门承担。
第二十三条单位或者个人，在危险化学品生产、储存企业周边安全防护距离内，建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所的，县级以上安全生产监督管理部门应当责令其自行拆除；拒不拆除的，由县级以上安全生产监督管理部门组织有关部门拆除，所需费用由违法建设单位或者个人承担。
第三章危险化学品的经营。
第二十四条危险化学品经营销售实行许可制度。
经营危险化学品，应当按规定分别向省、设区的市安全生产监督管理部门申请办理危险化学品经营许可证。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
申请人凭危险化学品经营许可证向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。
第二十五条危险化学品经营许可证分为甲、乙两种。
取得甲种危险化学品经营许可证，可以经营剧毒化学品、成品油（含运输工具用液化或者压缩气体、醇醚类燃料）及其他危险化学品。取得乙种危险化学品经营许可证，只能经营除剧毒化学品和成品油以外的其他危险化学品。
经营企业必须按危险化学品经营许可证载明的经营范围从事经营活动。
第二十六条从事成品油批发、仓储、零售经营活动，申请危险化学品经营许可证，应当分别提供商务部门颁发的成品油批发经营批准证书、成品油仓储经营批准证书、成品油零售经营批准证书。
从事属于危险化学品农药（含杀鼠剂）经营活动，申请危险化学品经营许可证，应当符合国家规定的从业资格要求。
第二十七条危险化学品生产企业销售本单位生产的危险化学品，不再办理危险化学品经营许可证。但销售非本单位生产的危险化学品或者在厂外设立销售点的，仍需办理危险化学品经营许可证。
第二十八条禁止转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造危险化学品经营许可证。
第二十九条购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：
（三）个人不得购买农药（含杀鼠剂）以外的剧毒化学品。
剧毒化学品生产、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。
第四章危险化学品的运输。
第三十条危险化学品运输实行许可制度。
从事危险化学品道路运输经营的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证。
使用自备专用车辆从事非经营性道路危险化学品运输的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路危险货物运输许可证。
从事危险化学品水路运输经营的，应当取得交通部门相应的运输资质。
从事危险化学品运输经营的单位〖〗，凭交通部门或者道路运输管理机构颁发的运输资质或者道路运输经营许可证到工商部门办理登记注册手续。
第三十一条承运危险化学品运输的车辆，必须取得道路运输管理机构发放许可证后配发的车辆营运证，并随车携带。
危险化学品运输车辆，必须按有关规定设臵明显标识。
第三十二条承担危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员和押运人员，应当经过安全知识培训，经市级以上交通部门考核，取得从业资格证后，方可上岗。
第三十三条运输危险化学品，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输单位承运。
通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地县级公安交通管理部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。
第三十四条危险化学品的托运人，在装载危险化学品时应当检验运输车船的资质证件以及车船配载容器的检验合格证，根据车船核定吨位（量）进行装载。托运人应当向承运人提供与装载危险化学品一致的安全技术说明书、安全标签，将危险性告知承运人。剧毒化学品的托运人还应当核实剧毒化学品道路运输通行证，并出具剧毒化学品运输装载清单。
第三十五条通过铁路、民航运输危险化学品的，按照国务院铁路、民航部门的有关规定执行。
任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品；不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。
第五章废弃危险化学品的处臵。
第三十六条处臵废弃危险化学品，应当依照国家有关法律、法规的规定执行。
第三十七条从事危险化学品废弃物收集、贮存、处臵经营活动的单位，应当向环保部门申请领取许可证。
第三十八条危险化学品的生产、储存、使用和经营单位转产、停产、停业或者破产的，应当采取有效措施，对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料进行安全处臵，不得留有事故隐患。处臵方案应当报所在地设区的市安全生产监督管理部门、环保部门、公安部门备案。设区的市安全生产监督管理部门应当对处臵情况进行监督检查。
禁止任何单位和个人随意弃臵废弃危险化学品。
第三十九条公众上交的危险化学品由县级以上公安部门负责接收。公安部门应当建立危险化学品专用仓库储存上交和收缴的危险化学品，并须明确专人负责保管，严防丢失、被盗流散社会。
县级以上公安部门负责将上交和收缴的危险化学品移交给环保部门认定的专业单位处臵。
县级以上人民政府应当安排必要的资金，用于上交和收缴的危险化学品的储存与处臵。
第四十条产生废弃危险化学品的单位不能依法自行处臵废弃危险化学品的，可以由所在地县级以上环保部门代为处臵，处臵费用由产生废弃危险化学品的单位承担。无主废弃危险化学品的处臵费用由当地县级人民政府承担。
第四十一条设区的市人民政府负责组织规划和建设废弃危险化学品的集中处臵设施。
第六章危险化学品事故应急救援和调查处理。
第四十二条危险化学品生产、储存单位以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向省安全生产监督管理部门备案，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
第四十三条县级以上安全生产监督管理部门应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。
第四十四条危险化学品从业单位应当制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
危险化学品从业单位应当将其应急救援预案，报当地设区的市、县安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第四十五条大型危险化学品生产、储存企业应当成立专业应急救援队伍。其他危险化学品生产、储存单位应当与当地专业应急救援队伍签订协助救援协议。企业应急救援队伍为外单位提供救援服务的，所发生的费用由发生事故的单位承担。
发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全生产监督管理部门和公安、环保、质监部门。
第四十六条县级以上人民政府应当做好应急救援的指挥和领导工作。安全生产监督管理部门和环保、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。县级以上人民政府应当保证应急救援体系建设的经费支出，纳入财政预算，实行专款专用。
第四十七条发生危险化学品事故，按照事故等级和有关规定，分别由省、设区的市、县安全生产监督管理部门牵头组织公安、监察、工会等有关部门进行调查处理。
第四十八条建立危险化学品企业安全生产风险抵押金制度。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定。
第七章法律责任。
第四十九条违反本办法第九条、第十条、第十八条、第二十四条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十八条规定，分别由县级以上安全生产监督管理部门、工商部门、质监部门、交通部门、公安部门依据《条例》的规定处罚。
违反本办法第二十五条规定，经营单位超过危险化学品经营许可证经营范围从事经营活动的，其超范围经营部分按照无证经营处罚。
第五十条违反本办法第十一条规定，由县级以上公安消防机构依据《消防法》的规定处罚。
第五十一条违反本办法第十二条规定，由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门依据《环境影响评价法》的规定处罚。
第五十二条违反本办法第十三条规定，由县级以上卫生部门依据《职业病防治法》的规定处罚。
第五十三条违反本办法第十四条规定，由县级以上安全生产监督管理部门依据《安全生产法》的规定处罚。
第五十四条违反本办法第十七条规定，由县级以上安全生产监督管理部门依据《安全生产许可证条例》的规定处罚。
第五十五条违反本办法第二十八条规定，危险化学品经营单位非法转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造危险化学品经营许可证的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第五十六条违反本办法第三十四条规定，危险化学品的托运人有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门处以l万元以上3万元以下的罚款：
（一）未检验运输车船资质证件以及车船配载容器的检验合格证装载发运危险化学品的；
（二）未根据车船核定吨位（量），装载发运危险化学品的；
（四）未出具剧毒化学品运输装载清单的。
第五十七条对危险化学品安全依法实施监督管理的有关部门主要负责人和负有直接责任的工作人员，在实施监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则。
第五十八条本办法第三条所称危险化学品的具体种类是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门公布的《危险化学品名录》列入的化学品。
剧毒化学品是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门公布的《剧毒化学品名录》列入的化学品。
第五十九条民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本办法。
作为化工原料等非燃料用途的天然气、液化石油气、人工煤气和监控化学品、危险化学品类农药的安全管理，依照本办法的规定执行。
第六十条本办法自2006年2月1日起施行。
中国行政区划调整照片
一、华北地区，共有2省、2个直辖市、1个自治省，总人口约9800万，面积华北地区，约54万平方千米。北京市直辖市）人口约，人口面积约万平方千米。
1、北京市（直辖市）人口约1200万，面积约1.8万平方千米。，调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的大厂县和三河市划归北京市管辖。调整原因：上述两县地理位置上距北京市更近，管理更方便。天津市直辖市）人口约，人口面积约万平方千米。
4、山西省，人口约1600万，面积约10万平方千米。省会：太原市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的太原、忻州、朔州（除右玉县外）、阳泉市、吕梁市、榆林市（除定边、靖边外）、乌审旗（现属内蒙鄂尔多斯市）。将现在属于山西省管辖的大同市、长治市、临汾市、运城市、晋城市划分出去。调整原因：以上几个地级市中心距太原较远。而榆林市等距太原较近，但距现在的省会城市却较远。由于榆林市人口较多，自然资源丰富，地域广阔，发展潜力巨大，在周边的大城市中距太原最近，将其和太原市定为该省的双核城市。内蒙古自治省人口约面积约首府：
5、内蒙古自治省，人口约1700万，面积约33万。首府：呼和浩特市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市（除鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗外）、乌兰察布盟、大同市、张家口市、锡林郭勒盟（除东乌珠、西乌珠外）。将现在属于内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、临河市（除五原、乌拉特前旗、乌拉特中旗外）、乌海市、阿拉善盟划分出去。调整原因：内蒙幅员辽阔，东西跨度太大，以上几个地市距呼和浩特较远。而张家口市、大同市等距呼市较近。呼和浩特市和包头市是该省的双核城市。人口约面积约万平方千米。
二、东北地区，共有5省。总人口约13320万，面积约136万平方千米。东北地区，面积约万平方千米。省会：
6、林东省，人口约2480万，面积约25万平方千米。省会：赤峰市东省，人口约调整方案是：新设立新设立林东省，行政区划范围包括赤峰市、东乌珠旗、西乌珠旗（现属内新设立蒙古）、唐山市、秦皇岛市、承德市（现属河北省）、朝阳市、葫芦岛市（现属辽宁省）。由于这个区域基本上位于锡林郭勒大草原以东，且有巴林左、巴林右等旗称谓，故将该省命名为林东省。考虑到该区域内赤峰市地理位置优越，位于这个区域的中心位置和交通枢纽，将其设置为省会，和唐山市现成双核城市。辽宁省，人口约面积约平方千米。省会：
7、辽宁省，人口约3860万，面积约14平方千米。省会：沈阳市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的沈阳市、大连市、本溪市、阜新市、辽阳市、营口市、铁岭市、鞍山市、盘锦市、抚顺市、丹东市、锦州市、通辽市（除扎鲁特旗、锡林郭勒市外）。将现在属于辽宁省管辖的朝阳市、葫芦岛市划分出去。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将沈阳市和大连市定为该省的双核城市。吉林省，人口约面积约万平方千米。省会：
8、吉林省，人口约2840万，面积约23万平方千米。省会：长春市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长春市、吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、通化市、白山市、延边州、扎赉特旗、锡林郭勒（现属内蒙古通辽市）、兴安盟（阿尔山市、扎赉特旗除外）。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将长春市和吉林市定为该省的双核城市。黑龙江省，人口约面积约平方千米。省会：
9、黑龙江省，人口约2980万，面积约30.5平方千米。省会：哈尔滨市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的哈尔滨市、大庆市（除林甸、杜尔伯特外）、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、鸡西市、牡丹江市、双鸭山市、绥化市、七台河市。将现在属于黑龙江省管辖的齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区划分出去。调整原因：由于呼伦贝尔市等距内蒙首府呼和浩特太远，黑河等距哈尔滨太远，这一区域应单独设省。将哈尔滨市和大庆市定为该省的双核城市。
10、嫩江省，人口约面积约平方千米。省会：
11、上海市（直辖市）人口约，面积约平方千米。
11、上海市（直辖市）人口约1420万，面积约0.64平方千米。现有行政区划保持不变。现有行政区划保持不变。
12、江苏省，万平方千米。省会：
12、江苏省，人口4810万，面积6.4万平方千米。省会：南京市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南京市、镇江市、常州市、苏州市、无锡市、泰州市、扬州市、南通市、天长市（现属安徽省滁州市）、洪泽、盱眙、金湖（现属淮安市）、盐城市（除响水、滨海、阜宁外）。将现在属于江苏省管辖的徐州市、宿迁市、连云港市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、及响水、滨海、阜宁（现属盐城市）划分出去。调整原因：江苏省人口规模庞大。将南京市和苏州市定为该省的双核城市。
13、淮北省，人。
口约万平方千米。省会：
16、浙江省，人口约面积约万平方千米，省会：
16、浙江省，人口约4670万，面积约10万平方千米，省会：杭州市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的杭州市、嘉兴市、湖州市、舟山市、宁波市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市、温州市、丽水市。即现有行政区划保持不变。即现有行政区划保持不变。将杭州市和宁波市定为该省的双核城市。
17、江西省万平方千米，省会：南昌市。
17、江西省，人口约3640万，面积约14万平方千米，省会：南昌市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市（除遂川、万安外）、兴国、宁都、石城（现属赣州市）。将现在属于江西省管辖的赣州市（除兴国、宁都、石城）、遂川、万安（现属吉安市）划分出去。调整原因：以上地方距省城南昌市较远。将南昌市和九江市定为该省的双核城市。
18、安徽省万平方千米，省会：合肥市。
18、安徽省，人口约5500万，面积约12.5万平方千米，省会：合肥市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的合肥市、淮南市、蚌埠市、阜阳市、马鞍山市、安庆市、芜湖市、铜陵市、黄山市、六安市、巢湖市、池州市、宣城市、滁州市（除天长外）、蒙城、利辛（现属亳州市）。将现在属于安徽省管辖的淮北市、宿州市、亳州市（除蒙城、利辛外）划分出去。调整原因：以上地方距新设立的淮北省省会徐州市更近。将合肥市和阜阳市定为该省的双核城市。
19、福建省3460万平方千米，省会：福州市。
设立平原省，行政区划范围包括长治市、临汾市、运城市、晋城市、邯新设立郸市、济源市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市（除范县、台前外）。由于这个区域位于黄河中游以北，人口稠密，应单独设省。取此地长治、高平之称谓及部分城市旧属平原省之意，故将该省命名为平原省。考虑到该区域内长治市位于地理位置中心，且有一定交通优势，故将其设置为省会。安阳市为其境内较大城市，和长治市现成双核城市。
22、河南省250万平方千米。省会：郑州市。
22、河南省，人口约5250万，面积约7.5万平方千米。省会：郑州市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的郑州市、洛阳市、三门峡市、开封市、许昌市、漯河市、周口市、平顶山市、商丘市（除夏邑、永城）。将现在属于河南省管辖的安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市、濮阳市（除范县、台前外）、南阳市、驻马店市、信阳市、夏邑、永城（现属商丘市）划分出去。调整原因：目前河南省人口规模太大。将郑州市和洛阳市定为该省的双核城市。
23、汉江省4040万平方千米。省会：襄阳市。
23、汉江省，人口约4040万，面积约12万平方千米。省会：襄阳市调整方案是：新设立新设立汉江省，行政区划范围包括襄阳市、十堰市、随州市等（现属湖北新设立省）、南阳市、驻马店市、信阳市等（现属河南省）、大悟县（现属湖北孝感市）。由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于汉江流域，故将该省命名为汉江省。考虑到该区域内襄阳市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。南阳市为其境内规模较大城市，和襄阳市现成双核城市。
24、湖北省，万平方千米。省会：武汉市。
24、湖北省，人口约4380万，面积约11万平方千米。省会：武汉市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的武汉市、宜昌市、孝感市（除大悟县外）、荆州市、荆门市、咸宁市、鄂州市、黄石市、黄冈市、天门市、潜江市、仙桃市、神农架林区将现在属于湖北省管辖的襄阳市、十堰市、随州市及大悟县（现属孝感市）划分出去。调整原因：
1、该区域人口稠密、城市化步伐落后，单独划出设省，加快发展；
25、湖南省万平方千米。省会：长沙市。
市。
28、广西壮族自治广西壮族自治省万平方千米首府：南宁市千米。28广西壮族自治省，人口约5010万，面积约23.5万平方千米。首府：南宁市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、钦州市、北海市、防城港市、崇左市、来宾市、贺州市、河池市、百色市（除隆林、西林外）。将现在属于广西百色市管辖的隆林、西林划分给云南省出去。调整原因：以上两个地方距昆明比距首府城市南宁更近。将南宁市和柳州市定为该省的双核城市。
29、南海省万平方千米。省会：湛江市。
29、南海省，人口约2600万，面积约7万平方千米。省会：湛江市调整方案是：新设立南海省，行政区划范围包括现在管辖的海南岛全境及广东省湛江市、新设立茂名市、阳江市及西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛。由于这个区域主要包括海南岛和雷州半岛，分别位于琼州海峡南北，但都属于我国的南海，另外为方便开发我国西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛资源，故设立南海省。湛江市工业基础较好，自然资源丰富，地理位置优越，距离珠三角和北部湾均较近，故设为南海省省会。海南岛可设立海口，三亚、琼海、儋州四个地级市，着重发展旅游业；湛江市、茂名市、阳江市三个地级市人口众多，着重发展工业和海港经济。将湛江市市和海口市定为该省的双核城市。30、香港特别行政区，人口约面积约平方千米。30、香港特别行政区，人口约700万，面积约1104平方千米。
31、澳门特别行政区面积约平方千米。
31、澳门特别行政区，人口50万，面积约29平方千米。个自治省，1240。
32、四川省万平方千米。省会：成都市。
33、巴东省，人口约5400万，面积约15万平方千米。省会：重庆市调整方案是：在现有的重庆直辖市基础上新设巴东省，行政区划范围包括重庆市现在管辖的全境（除酉阳、秀山外）及广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、恩施市（现属湖北省）。由于目前重庆直辖的人口太多，已达到一个省的规模。这个区域人口稠密，应单独设省。充分发挥重庆作为区域中心大城市的辐射和带动作用。考虑到此地域基本上位于大巴山以东，故将该省命名为巴东省。考虑到重庆作为长江中上游最大的中心城市和交通枢纽，地理位置优越，将其设置为巴东省的省会。南充市地理位置优越，人口规模较大，和重庆市定为巴东省的双核城市。
34、贵州省万平方千米。省会：贵阳市。
34、贵州省，人口约3960万，面积约18万平方千米。省会：贵阳市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的贵阳市、安顺市、兴义市、凯里市、都匀市、遵义市（除赤水、习水外）、毕节市（除威宁、赫章外）、六盘水市、酉阳、秀山（现属重庆市）。将现在属于贵州省管辖的赤水、习水、威宁、赫章划分出去。酉阳、秀山（现属重庆市）划入贵州管辖。调整原因：按照距离省会城市最近原则就近调整。将贵阳市和遵义市定为该省的双核城市。
35、云南省万平方千米。省会：昆明市。
地域面积很大，以上几个地方距省会城市昆明较远。将昆明市和曲靖市定为该省的双核城市。
36、金沙彝族自治省万平方千米。首府：泸州市。
36、金沙彝族自治省，人口约2720万，面积约22万平方千米。首府：泸州市调整方案是：新设立新设立金沙彝族自治省，行政区划范围包括泸州市、宜宾市、凉山州、攀新设立枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）。由于这个区域位于金沙江流域，经济社会发展落后，又是中国彝族苗族人口较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为金沙彝族自治省。考虑到该区域内泸州市自然条件和地理位置优越，且有一定城市规模，故将其设置为自治省首府。昭通市为其境内第二城市，和泸州市现成双核城市。
37、西藏自治省人口约万平方千米。首府：拉萨市。
38、陕西省万平方千米。省会：西安市。
38、陕西省，人口约3820万，面积约20万平方千米。省会：西安市调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的西安市、咸阳市、宝鸡市、延安市、铜川市、汉中市、渭南市、安康市、商洛市、庆阳市（现属甘肃省）、平凉市（除庄浪、静宁外）。将现在属于陕西省管辖的榆林市划分出去。调整原因：榆林市局省会西安市距离较远，而庆阳和平凉两地距西安更近。将西安市和宝鸡市定为该省的双核城市。
39、陇东回族自治省万平方千米。首府：兰州市。
39、陇东回族自治省，人口约2000万，面积约17万平方千米。首府：兰州市调整方案是：行政区划范围包括甘肃省现在管辖的兰州市、定西市、白银市、天水市、陇南市、临夏州、甘南藏族自治州（除玛曲县外）、静宁、庄浪（现属平凉市）、、固原市及海原县、同心县（现属宁夏）。将现在属于甘肃省管辖的酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）划分出去。调整原因：甘肃省地域狭长，人口分布不平衡，河西走廊沙漠较多，平凉庆阳两地又距省会兰州市距离较远，故而将这些地方全部调整出去。由于该省回族人口较为聚集，故应设置为回族自治省。河西走廊武威和张掖旧称甘州和肃州，甘肃之称由此得来。现在将河西走廊划出去，该省再叫甘肃就不太合适了。另外由于现在行政区划内的地方都位于陇山以东，甘肃又别称陇，故将该省命名为陇东较为贴切。首府定为兰州市。将兰州市和天水市定为该自治省的双核城市。40、锦宁省1120万平方千米。省会：银川市40、锦宁省，人口约1120万，面积约63万平方千米。省会：银川市调整方案是：行政区划范围包括宁夏回族自治区现在管辖的银川市、石嘴山市、吴忠市（除同心县外）、中卫市（除海原县外）、临河市（除五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗）、鄂托克前旗、鄂托克中旗（现属鄂尔多斯市）、阿拉善盟、乌海市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）、定边、靖边（现属榆林市）。调整原因：由于宁夏人口太少，地方也不大，且多沙漠，故将周边这些沙漠地带分布的城市均划归出来统一管理，更有利于做好治沙这篇文章。国家给予该省优惠政策，通过30~50年的努力，将这些地势相对平坦开阔的连片荒芜地带改造为适宜于人类迁入、居住和繁衍的富饶绿洲。为与宁夏现在称谓区别，故将该省命名为锦宁，取锦绣河山（寓意美丽富饶山川）和宁夏之意。省会为银川市。将银川市和武威市定为该省的双核城市。
41、青海省万平方千米。省会：西宁市。
41、青海省，人口约560万，面积约75万平方千米。省会：西宁市调整方案是：行政区划范围包括青海省现在管辖的全境及玛曲县（现属甘肃甘南州）和石渠县（现属四川甘孜州）。调整原因：以上两个地方距西宁更近，另外都是藏族地区，划归青海省更合理。将西宁市和格尔木市定为该省的双核城市。
42、噶尔省万平方千米。省会：
宁市、石河子市、五家渠市及哈密市、吐鲁番市。调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，北疆以汉族和多个少数民族杂居分布为主，没有哪个少数民族占主体地位，因而可以设置为省，方便管理。因为以上大部分地方位于天山以北的准噶尔盆地，故命名为准噶尔省。省会为乌鲁木齐市。将乌鲁木齐市和石河子市定为该省的双核城市。
43、塔里木维族自治省维族自治1000万平方千米。首府：
43、塔里木维族自治省，人口约1000万，面积约92万平方千米。首府：库尔勒市调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以南库尔勒市、和田市、阿克苏市、喀什市阿图什自治州、图木舒克市、阿拉尔市等。调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，南疆主要是汉族和维族为主体的少数民族分布杂居。因而设置为维族自治省，方便管理。因为以上大部分地方位于天山以南的塔里木盆地，故命名为塔里木自治省。库尔勒自然条件和地理位置优越，设置为该自治省首府。将库尔勒市和喀什市定为该自治省的双核城市。考虑到中国行政区划调整的复杂性和艰巨性，本人认为这一调整方案应在20至25年内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。行政区划调整后除青海、西藏及3个特别行政区外中国各省区大部分管辖的人口在3000~6000万，部分为1000~3000多万，最多的仅广东省超过6000万，最少的也在1000万以上，各省区的人口比例由目前最大为17：1（河南10400万：宁夏620万）缩小为6：1（广东61500万：塔里木1000万）；各省区管辖的面积大部分在10~20万平方千米，最多为90万平方千米，各省区的区划面积比例由最大48：1（新疆160万：海南3.4万）缩小为16：1（塔里木92万：黄海5.7万）各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。
调整打造无毒乡镇的实施方案
镇坪县遵循中省市关于“”学习教育总体部署，认真学习《方案》、聚焦重点工作、精心组织实施，做实做细做好前期各项准备工作，迅速启动学习教育，确保“”高点起步、高位开局、高效推进。
聚焦重点工作，筑牢组织基础。严格落实《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，以党支部为单位，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，核查党员身份信息，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系的党员作出妥善处理，确保“”学习教育党员全覆盖;全面摸排流动党员底数，加强与流出、流入地党组织的联系沟通，确保每名流动党员就近方便参加组织生活，参与学习教育;对所辖党支部进行综合分析研判确定后进，扎实开展集中整顿，切实增强党支部的凝聚力和向心力。
精准统筹谋划，筑牢工作基础。采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，广泛听取各级党组织负责人、基层党员群众、服务对象、离退休老同志的意见建议，找准党员领导干部和普通党员存在的突出问题，梳理党员群众对开展“”学习教育的意见建议和期盼，为科学制定方案和部署开展学习教育打牢工作基础;把谋划开展“”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与县镇换届工作结合起来，与“基层党组织建设提升年”活动结合起来，与“三联全覆盖贴心服务工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合;建立党员领导干部联系点，结合实际创新党组织和党员专题学习教育实施计划，创新学习教育开展方式方法，彰显本系统、本部门、本单位的特色，确保学习教育取得实效，实现两手抓、两不误、两促进。
年中国行政区划调整规划【】
一、缩省的意义与原则。
1．意义。
1）利于减少中间层次。
中国行政区划层级之多为世界之最，既使管理成本居高不下，又使管理效率难以提高，也是滋生腐败的重要原因，其弊端集中表现在“地”级层次。一个地级市通常管辖几个县（市）、区，这又造成一个省（自治区）通常管辖十多个地级单元的格局，与目前中央政府管辖三十多个省级政区形成了倒宝塔结构。
“地”级政区存在的客观原因是大多数省（区）辖境过大，因而不得不在省、县之间设置此中间层级。将省、区范围适当缩小，省级政区增至50个左右，平均下辖50个左右县、市，便可裁撤地级层次，从而中央与省级管辖幅度达到均衡状态。
2）便于中央分类指导。
沿海与内地经济发展水平存在明显落差，而各省、区内部差异亦很突出。缩省后，省级政区内差异将减少，中央政府根据各省区特点，制订更具指导性而易于操作的区域政策，从而有力促进各区域共同发展。
3）利于培植经济增长点。
中国是发展中国家，各级政府主导经济、社会发展的模式由来已久，未来相当长时间内仍将难以彻底改变。由于行政中心对各类经济要素具有较强的积聚作用，因此，缩省过程中，若干新首府的确立将催生出新的区域经济增长点，这对促进欠发达地区的经济发展、社会进步意义巨大。
4）易于推进改革。
“一张白纸，好写最新最美的文字，好绘最新最美的画图。”中国社会正处于深化改革的进程之中，而各项改革面临着方方面面的阻力，其中既有各级行政架构的阻力尤为突出。缩省过程中，将增设新省十多个，新的行政机构较易按照中央确定的改革方案设置，配备年富力强的领导班子，从而大力推进改革。
2．原则。
1）原省级政府驻地仍为一级政区首府。
历经半个世纪的发展，原省级政府驻地基本已成为该政区首位度较明显的政治、经济、文教中心，是周边一定范围内的辐射中心，仍可作为缩省后一级政区的行政中心。
2）新设省级政府驻地相对均衡分布。
所谓“均衡分布”，并非不顾自然条件、人口分布、经济状况等因素而一味将国土均等划分，主要是指在现有省级政府驻地稀疏地区适当布点，使相邻省区间在人口总量、国土面积等方面趋于均衡，以便规划布局产业、城镇体系，辖区内各地能最大限度共享首府各类资源。总体而言，沿海省份陆域面积较小，人口密度较大。
3）一级政区边界的确定。
在一级政区首府布局相对均衡的基础上，确定各单元辖区范围则较易操作。1）结合历史、自然等因素，以相邻省份在人口、陆域规模等方面相对均衡为出发点，根据与首府联系的便捷程度，确定纳入各一级政区的中心城市；2）在不影响邻省规模相对均衡的前提下，受某中心城市辐射较强的县，随该中心城市纳入同一省区；3）跨越大范围地形地貌单元而处于邻省过渡地带的县级政区可作适当调整，比如，南疆与北疆的界线可横穿塔克拉玛干沙漠的中心地带，秦岭的分水岭可作为陕南、川东北所设新省与关中的分界线，青海西北沙漠及高山分水岭之北可与甘肃西北、内蒙西端组合建省；4）嵌入邻省、有碍其内部各地间相互联系的个别县市可作微调，比如，安徽天长宜划入江苏。
二、省级政区数量与区划总体架构1．新增省级政区数量与分布。
内地目前31个省级政府驻地构成了5个相对密集区：1）北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南；2）上海、杭州、南京、合肥；3）武汉、长沙、南昌；4）哈尔滨、长春、沈阳；5）成都、重庆、贵阳；6）西宁、兰州、银川。这些区域内部各节点之间基本不需增设新省。增设新省的重点应是上述5个“首府密集群”外围的人口稠密区域，近、中期（区划调整启动后5—10年）目标应包括1）黄海近岸胶东、徐海等地；2）粤闽赣及粤桂接壤地区；3）湘鄂豫西部（与西南局部整合）；4）边境省区，虽人烟稀少，但为加强国防、开发资源、整治环境、促进民族地区发展，有必要增加布点，如藏疆、甘肃与内蒙、黑龙江与内蒙、川滇等接壤地区。
此外，为提高部分特大城市的管理效率，可将其与周边作为“重庆模式”的一级政区，如广州、深圳、南京、武汉、大连、沈阳、西安。由此将使其外围重组新省及省府布局趋于合理，如川陕接壤地区、陕北与甘东接壤地区、冀东北与辽西接壤地区、新江苏省等。
如上所述，全国内地共增加一级政区17个，其中重庆模式的都市型政区7个，设立新省10个。新增政区在地区分布为：华东3个，中南6个，西南2个，东北及华北3个，西北3个。内地一级政区总数将达48个。
2．总体架构。
缩省后，省县（市）直管便具备了空间基础。为区分直辖市与省辖市，有必要将直辖市的通名改为“都”，都也可下辖市。为区分自治区与市辖区，必要将自治区的通名改为“自治省”，平常简称为省。城市则分为设“区”的市与不设“区”的市。三级政区架构示意如下（其中“二级半政区”为派出机构，民族自治地区的行政架构需作进一步探讨）：
一级政区：省（自治省）都。
二级政区：市县（市）区市县（市）二级半政区：区街道区。
三级政区：街道、乡、镇乡、镇居委街道、乡、镇乡、镇。
为提高省内管理效率，二级政区应作适当调整与缩容，使大多数省份下辖30—50个二级政区。调整模式有三种1）现有中心城市邻近的一、二个县（市）改设为区；2）以区域规划为基础，将相邻的二至三县（市）组建为设区的组合式城市；3）面积、人口规模过小的县（市）并入其它县（市）。
现以设想调整后的新江苏省为例（人口单位：万人，面积单位：平方公里）：设区的市：
（12）滨海（滨海、阜宁、响水组建），人口：271，面积：4686；（13）盱眙（盱眙、洪泽、金湖组建），人口：145，面积：4817。13座设“区”的市平均人口约245万，平均面积约2878平方公里。
不设区的市共14座：昆山、太仓、常熟、宜兴、溧阳、金坛、丹阳、启东、海门、东台、大丰、兴化、高邮、天长（其中昆山、太仓、常熟也可组建为设区的市）。另有宝应、涟水、射阳3县。14座不设“区”的市及3县平均人口约95万，平均面积约1578平方公里。
为体现各市、县差异，可用相关指标予以分等定级定编。设区的市可分为副省级、厅级、副厅级；不设区的市及县可分为副厅级、处级。
中华人民共和国60个省级行政区暂定方案。
行政机关由三级构成。
省直辖市自治区特别行政区特区市省。
直辖市[10]自治区[10]省[23]特别行政区[3]特区[10]市省[4]。
新市州盟区县市。
[296[37州盟区244计划单列市新市市15县[台湾]]]。
区县国际旅游区国家新区新区中央区。
华南地区[4特区2特别行政区1省1市]8。
1广南特区[区会茂名][1区1州7市]【经济】简称[琼]海南省。
广东省阳江茂名湛江下设。
2广西特区[区会南宁][5市]【经济】简称[邕]下设。
3深珠特区[区会深圳][5市]【经济】简称[伶]广东省深圳东莞中山珠海惠州下设。
东莞4街道为东莞区其他为东莞县中山东西南区合为中山区。
石岐五桂山国家级高新技术火炬开发区合为中山新区。
4香港特别行政区[不变][1市]简称[港]香港特别行政区下设。
风顺堂区[圣老愣佐堂区]澳门离岛嘉模堂区[氹仔]圣方济各堂区[路环]路氹城。
7广州市[5市]【经济】简称[番或广]广州佛山肇庆清远江门下设。
佛山肇庆清远江门。
8南海特区[区会永兴岛]简称南海南省三沙市。
东南地区[1特区1特别行政区2省]4。
厦门[集美区厦门新区]潮汕[南澳岛国际旅游区广济区汕南新区汕头区等县]漳州。
10台湾特别行政区[不变][区会台北][8市15县]简称[台]台湾特别行政区下设。
大台北市大新北市[台北县]大台中市大台南市大高雄市。
新竹嘉义宜兰桃园新竹苗栗台中基隆彰化南投云林嘉义台南屏东台东花莲澎湖金门连江县。
11瓯越省[省会义乌][4市]简称[瓯]浙江省衢州金华台州温州丽水下设。
衢州金华[更名义乌]台州温州。
13东海特区[区会嵊泗列岛]东海简称[东]。
华西地区[5自治区]5。
西昌6街道合为西昌区攀枝花东西区合为攀西区米易盐边县为区仁和区为攀西新区。
经济开发区旅游度假区合为大理新区。
日喀则[日喀则区南木林区江孜区]那曲阿里。
日喀则日喀则市为日喀则区南木林县为南木林区江孜县为江孜区。
玉树[玉树区金树区石树区新树区玉树新区]果洛。
西南地区[2省1自治区1市]4。
国家高新技术产业开发区与所有县合为双流国家新区所有市为区。
华中地区[5省1特区1市省1市]8。
23三峡市省[省会重庆][2州5市]【文化经济】简称[渝或重]重庆市。
湖北省恩施州宜昌湖南省下设。
重庆市黔江州合川市涪陵市万州市宜昌市恩施州重庆市内划分。
璧山县铜梁县合川区潼南县大足县永川区双桥区荣昌县为合川市。
秭归县兴山县远安县枝江市宜都市当阳市夷陵区合为国际旅游区。
25赣南省[省会瑞金][6市]【生态】。
26荆湘省[省会荆州][8市]【经济】简称[荆或鄂]湖南省岳阳益阳常德。
湖北省咸宁荆州荆门黄石天门仙桃潜江孝感下设。
28长沙特区[区会长沙][3市]【经济】简称[湘或长]湖南省长沙湘潭株洲下设。
岳塘雨湖区合为湘潭区湘乡市韶山市湘潭县为区株洲。
云龙示范区天元区荷塘区合为株洲国家新区芦淞石峰区合为株洲区醴陵市为区。
29淮汉省[省会南阳][8市]【生态经济旅游】简称[汉或淮]湖北省十堰随州襄樊。
河南省南阳信阳驻马店平顶山许昌周口漯河下设。
淮阳扶沟沈丘太康西华为周口国际旅游区川汇区商水为川汇区。
漯河源汇区郾城区召陵区为漯河区。
武汉经济技术开发区东湖新技术开发区武汉吴家山台商投资区东西湖区合为武汉新区。
西北地区[3市4自治区2省]9。
巴音郭楞阿克苏和田阿拉尔市为区。
阿勒泰阿勒泰市为区塔城塔城市乌苏市为区。
克拉玛依奎屯市为区。
哈密地府5街道办事处为哈密区吐鲁番地府吐鲁番为吐鲁番区。
34甘南省[省会兰州][1州4市]【生态】简称[甘]青海省黄南。
甘肃省武威以南甘肃下设。
35宁夏自治区[首府银川][6市]简称[夏]宁夏回族自治区。
内蒙古自治区乌海阿拉善盟[阿拉善左旗]鄂尔多斯下设。
36甘北省[省会酒泉][1盟4市]【生态旅游】简称[陇]剩余甘肃。
内蒙古自治区阿拉善盟[阿拉善右旗额济纳旗]下设阿拉善武威。
凤翔县岐山县扶风县为宝鸡国际旅游区。
克孜勒苏柯尔克孜图木舒克。
39西宁市[1区2州1市]【经济】简称[宁]青海省海东西宁海北海南。
海湖城南新区西宁经济技术开发区合为西宁新区海东地府为平安区。
华北地区[5省3市]8。
昆都仑东河青山区为包头区石拐区固阳县为包北区。
九原白云鄂博矿区为包头国家新区。
下设。
三门峡晋中临汾沂州朔州。
42陕北省[省会延安][5市]简称[陕]甘肃省庆阳。
陕西省榆林延安渭南铜川下设。
榆林[榆林国际旅游区榆林国家新区榆林区]庆阳延安渭南榆林。
多伦县东乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗正镶白旗锡林浩特市区合为锡林郭勒新区。
44洛阳市[３市]【文化经济旅游】简称[洛]河南省焦作郑州开封洛阳下设。
郑东新区中牟县合为郑东国家新区登封市新密市巩义市荥阳市为区。
开封鼓楼龙亭顺河回族区合为汴京国际旅游区禹王台金明汴西新区合为汴西国家新区。
邺城北关文峰安阳合为邺南区。
殷都龙安林州临漳成安大名磁县合为邺城国际旅游区汤阴县滑县合为邺南新区内黄为区。
丛台邯山复兴合为邺北区峰峰矿区武安涉县合为邺北新区石门石家庄改称石门。
新乐灵寿柏坡赵县合为石门国际旅游区长安桥东桥西裕华新华合为石门区。
46山东省[省会济南][5市]【文化旅游】。
简称[齐]山东省济南泰安[东平县属济宁]莱芜淄博[改称临淄]德州临沂下设。
泰安淄博德州临沂。
47北京市[2市]【旅游文化】简称[燕]北京市保定市下设。
东北地区[5省1市1特区]7。
阿城区陈城市尚志市为阿城新区双城市五常市为区。
吉林延边同江乌苏里。
图们市珲春市合为珲春国际旅游国家新区。
延吉市敦化市龙井市和龙市汪清县安图县为区同江市。
[佳木斯市同江市[为市区]抚远富锦][鹤岗绥滨][双鸭山饶河宝清]乌苏里市。
[鸡西鸡东密山虎林][牡丹江穆楞东宁宁安绥芬河[为市区]]。
51兴安省[省会呼伦贝尔][1盟3市]【生态文化】简称[呼]内蒙古自治区呼伦贝尔。
黑龙江省兴安黑河[原大兴安岭黑河]齐齐哈尔下设。
呼伦贝尔满洲里扎兰屯牙克石根河为区。
爱辉区五大连池市为五大连池国际旅游区加格达奇区松岭区为兴安黑河区。
呼玛县塔河县漠河县新林区呼中区为大兴安岭国际旅游区北安市为区。
天津津南津北滨州潍坊。
中心6区东丽区滨海新区为天津市以南为津南市以北为津北市蓟县属唐山。
廊坊经济技术开发区三河市为廊坊新区霸州市香河县为廊坊国际旅游区唐山。
唐山市路北区路南区古冶区开平区为唐山区滦县滦南县遵化市为遵化国际旅游区迁安市为区。
东营区[东营机场路东]广饶县[广饶县盐场]垦利县[永安镇路以东]为黄河国际旅游区。
长岭镇为长岭中央政务区。
巨宝山镇农安县伏龙泉镇为伏龙泉区科尔沁左翼中旗保康镇为保康区。
顺城区新抚区东洲区望花区抚顺县合为抚顺区铁岭市区不变。
调兵山开原市为调兵山区开原区凡河新区为凡河国家新区兴安兴安盟改市市区为乌兰浩特区。
阿尔山市为阿尔山国际旅游区通辽霍林郭勒市为霍林郭勒区。
华东地区[4市省2特区]6。
55江南市省[省会南京][13市]【文化经济旅游生态】。
简称[扬]安徽省巢湖芜湖马鞍山铜陵黄山宣城安庆池州合肥六安上海市。
浙江省嘉兴湖州绍兴杭州宁波舟山。
江苏省苏州无锡常州南通泰州镇江扬州南京宜兴下设。
江阴市宜兴市常熟市昆山市张家港市吴江市太仓市为区润扬广陵邗江合为扬州区。
南京中心7区江宁区合为金陵国际旅游区江西两区合为南京国家新区两县合为石臼县。
宁波中心3区北仑鄞州区为明舟国家新区。
56淮海市省[省会徐州][12市]【经济】简称[淮]江苏省徐州淮安宿迁盐城连云港。
安徽省滁州宿州阜阳亳州淮北淮南蚌埠山东省济宁菏泽聊城枣庄河南省商丘下设。
徐州[大体不变]宿迁盐城滁州宿州阜阳亳州。
金湖县盱眙县洪泽县涟水县合为淮安国际旅游区淮安经济开发区淮阴区楚州区合为淮安新区。
毛集社会发展综合实验区合剩余地方为毛集新区。
高新技术产业开发区兖州市金乡县泗水县鱼台县东明郓城巨野成武为济宁国家新区。
其中再分57苏北[省会连云港简称江]。
调整打造无毒乡镇的实施方案
根据省、市、县禁毒会议精神和要求，结合本镇实际，为推动全镇无毒创建工作向规范化、制度化方向发展，现制定我镇20**年创建“无毒乡镇”工作实施方案如下：
一、调整组织，加强领导。
鉴于人事变动，经镇党委扩大会议研究决定，及时调整充实创建“无毒乡镇”工作领导组织，以镇长为组长，分管书记为副组长，综治、政法、党政办、信访办、派出所、司法所、中心校、财政所、广播文化站等单位负责人为成员的创建“无毒乡镇”领导组。切实加强对我镇创建“无毒乡镇”工作领导组织，协调、督查和指导。同时，各村、街、镇直单位成立了创建“无毒单位”工作领导小组，一把手为创建工作第一责任人，并要求有一室多用办公场所，明确专人具体负责经办。
二、广泛宣传，提高认识。
1、镇、村、街、镇直各单位定期召开会议，安排部署禁毒工作，印发禁毒宣传资料，进行广泛宣传，并做好会议记录。
2、在辖区内的'中小学校、街道、车站等场地设立永久性禁毒警示牌或标语，利用广播、宣传栏、墙报等宣传工具，宣传禁毒重大意义及其毒pin带来的危害。
3、在中小学校，每年每个班级至少上一堂禁毒有关常识课。
三、明确责任，强化措施。
1、镇、村街道、镇直各单位明确一把手负总责，并明确专人负责经办。
2、为确保禁毒工作落实到位，镇党委政府与各村、街道、镇直各单位签订禁毒工作责任状。
3、有娱乐场所的，要与娱乐场所业主签订合同，在娱乐场所设立禁毒警示牌。
4、设立禁毒基础台帐。辖区内常住、暂住人员数、外出务工人数、娱乐场所数、有无吸毒、贩毒人员数、有吸毒人员要设立帮教小组，明确帮教人员，制定帮教工作责任，帮教人员与吸毒人员要有谈话记录等。
四、严格考评，兑现奖惩。
镇创建“无毒乡镇”工作领导组将定期或不定期对各村、街、镇直单位进行检查考评。把禁毒工作列入综治工作一项重要内容，严格考评。对无非法种植毒pin，无吸毒、贩毒人员、且组织制度健全，工作抓落实到位的单位给予通报表彰；对工作不力，工作落实不到位的单位给予通报批评，镇禁毒工作领导组将督促工作落实不到位的单位限期工作抓到位，并兑现奖惩。
xx镇党委政府办公室。
20xx年10月16日。
区行政区划调整规划的工作方案
从安徽省委政府获悉，日前，国务院批复同意对安徽省安庆市、铜陵市、六安市和淮南市部分行政区划进行调整。
区划调整将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖;撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区;撤销铜陵县，设立铜陵市义安区;将六安市寿县划归淮南市管辖;设立六安市叶集区，将霍邱县叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。
官方称，此次行政区划调整是安徽经济社会发展到一定阶段的必然要求，是尊重城市发展规律、顺应经济社会发展需要和人民群众愿望的重大决策部署，充分考虑了相关市县的地域环境、资源条件、空间结构、交通状况、产业发展和群众意愿，有利于城市规模同资源环境承载能力相适应、促进区域城乡协调发展，有利于完善部分市市辖区结构、统筹规划建设管理、激发内生动力，有利于优化生产力布局、提升资源配置效率，为经济社会发展插上翅膀。
据悉，12月27日，安徽省委常委会政府常务会议部署实施工作，要求各级各部门要自觉维护和服务区划调整大局，加强国有资产、公款公物的'监督管理，确保各项工作在法律的轨道上开展，经得起实践和历史检验。
岗位调整实施方案
根据院政办【20xx】37号文，为调动后勤职工的积极性，对a、b岗位进行调整。
（一）基本条件。
a级岗任职条件。
1、拥护中国共产党的领导，认真学习中国特色社会主义理论体系，具有一定的马克思主义理论水平和政策水平。具有一定的统筹管理水平。
2、具有本科及以上学历，在b级岗上工作满3年以上；
4、热爱高等教育事业，能干事，干成事，在实际工作中绩效显著；
5、具有求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效，坚持与时俱进，开拓创新；
6、有全局观念，服从领导，团结同志，协调能力强，在群众中有较高威信。
b级岗任职条件。
1、拥护中国共产党的领导，认真学习中国特色社会主义理论体系，具有一定的马克思主义理论水平和政策水平。
2、具有本科及以上学历，在c级岗上工作满3年以上；
4、能独立完成工作任务，工作落实迅速到位；
5、具有求真务实的工作作风，内部协调组织能力较强；
6、服从领导，团结同志，协调能力强，有主动解决问题能力。
（二）业务能力条件。
1、a级岗从原b级岗进行选择确认，确认原则是具备独立管理一个部门能力的员工，同时要考察其总体协调能力、与其他部门的配合能力、开拓创新能力等。人数限定在2个岗位左右。
2、b级岗从原c级岗进行选择确认，确认原则是在部门领导的指导下，具备独立管理多项工作能力的员工，同时要考察其内部协调组织能力、主动解决问题能力、工作落实效率等。人数设定在2个岗位左右。
1、宣传发动。在后勤管理处网站上、后勤处科级干部群中宣传。
2、提名：符合任职资格和条件的人员，由部门负责人推荐并填写《新乡学院后勤管理处级岗位审批表》并写出书面考核意见，报监督检查科。
3、资格审查：由监督检查科等组成资格审查小组，对报名人员资格进行审查。对符合报名资格的人员，在后勤管理处范围内进行公示。
4、处领导酝酿：后勤管理处领导酝酿确定考察对象。
5、组织考察：后勤领导班子采取部门负责人谈话、同考察对象面谈等方式，对考察对象进行广泛深入了解，全面考察其德、能、勤、绩、廉，重点考察工作实绩和廉洁自律情况。
6、党政联席会议研究：根据组织考察情况，后勤管理处党政联席会议研究决定岗位人选。
7、任前公示：对拟选拔任用的岗位人员进行任前公示。实行一年一聘。
成立a、b级管理岗位选拔工作组，
组长：
副组长:。
成员：
9月5日—9月25日。
区行政区划调整规划的工作方案
一夜之间，以合肥为中心的都市圈又要壮大了。
根据国务院批复，近期安庆市、铜陵市、六安市、淮南市部分行政区划进行了调整，安庆市枞阳县划归铜陵市管辖;撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区等;原六安市寿县划归淮南市管辖。
这是继安徽大手笔“三分巢湖，做大合肥”后，当地又一次影响深远的区划调整动作。
“很多县改区后，城市范围扩大，合肥都市圈将纳入更多地区，铜陵有可能加入”，中国区域经济研究会副会长、安徽省徽商发展研究院院长程必定对此评述称。
根据安徽省委“十三五”规划的建议，下一步筹划建设合肥国家级滨湖新区，引领推动合肥经济圈向合肥都市圈战略升级，努力成为全国有重要影响力的区域增长极。
安徽多地改区扩城做大城市意图明显。
本次安徽城市规划调整，实现了多个城市的扩容，其中铜陵、六安、淮南收获巨大。
数据显示，铜陵人口只有73.78万人，经济总量为716.3亿元，面积仅仅1113平方公里，增加枞阳县后，面积新增加1808平方公里，经济总量增加191.4亿元。
铜陵市委书记宋国权在1月5日的全市领导干部会议上指出，这次行政区划调整，对于铜陵是加快转型发展的重大机遇，区划调整提升了城市体量与能级，拓展了城市建设与发展空间，优化了城市功能与布局。这有利于推动跨江联动、融合发展，加速工业化、城镇化和城乡一体化进程，促进经济社会更好更快发展。
近来，枞阳县划入铜陵的传言不断，在铜陵的官方表述中，这一渴望一般采用敏感性较弱的说法：跨江发展。
据了解，铜陵在长江以南，但是枞阳县位于长江以北。枞阳的纳入，解决了铜陵一直以来梦寐的跨江发展问题，安徽做大铜陵的意图明显。
安徽大学经济学院教授、安徽省经济学会副会长荣兆梓认为，安徽的一些城市过去一般所辖县不多，这造成了城市发展未来空间不大，现在城市区划再次大调整，仍采取将一些县并入城的方式。
像铜陵过去工业产业铜比重大，但是人口比较少，且城市单一。这次区划调整，拓展了空间。
类似的还有淮南。此次调整后，原六安市寿县划归淮南管辖。寿县20人口有139万，gdp总量为123亿元，面积有2900多平方公里，而淮南年人口是237.5万，面积为2596多平方公里，gdp总量为789.3亿元。区划调整后淮南城市面积大增了一倍以上。
据悉，六安市寿县本身与淮南城区连在一起，但是与原先主管的六安市距离近百公里。上述区划调整后，淮南和六安都有进一步扩城的可能。
预构合肥都市圈。
而随着六安、淮南、铜陵等多个城市改区扩城，实现新的区划调整后，在原先合肥经济圈基础上提升的合肥都市圈，有望呼之欲出。
程必定告诉记者，与合肥毗邻的南京都市圈和杭州都市圈都发展很快，合肥都市圈在今年安徽省委“十三五”规划建议中得到了强化。
未来以合肥为中心，向周围修建城际铁路，将各个城市联系一起来，在一个小时空间范围内的城市，都可以纳入合肥都市圈。
据悉，一直以来南京都市圈发展迅猛，甚至包括安徽东面的滁州、马鞍山、芜湖等，均主动向其靠拢，受其辐射，这也造成了安徽省会合肥在皖南和皖东城市的话语权较弱问题。
《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出，充分发挥上海国际大都市的龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平。这样的表述首次明确了安徽省会合肥的地位，即与杭州、南京等并列成为长三角重要城市。
这对于一直致力于做大合肥的安徽来说，无疑是一个鼓舞。
而安徽此前提出合肥经济圈，定义的范围非常狭窄。按照《合肥经济圈城镇体系规划(-2030年)》，合肥经济圈只包括了合肥、滁州、淮南、桐城、六安。
为了强化合肥对周边城市的联系和辐射作用，安徽在就已谋划皖江城际铁路网。根据规划，皖江城际铁路网由14条城际铁路和5条客货共线铁路构成，即以合肥为中心、五条放射线、三条省际贯通线、六条都市区域线、五条利用线，线网总规模1485公里，规划范围覆盖11个城市。
规划中提出，提升合肥在城市与区域体系中的地位，充分集聚合肥经济圈城市，预计到，合肥经济圈城市中心城区通达运输平均时间控制在1小时以内。
记者进一步了解到，目前多地公布的“十三五”规划建议，比如湖北、河南等，都有构建的省会城市群的内容，将省会与周围100公里左右的城市通过城际铁路连接起来，形成一个大的城市群，进而发展为都市圈。
安徽省城乡规划设计研究院副总规划师徐涛松发现，合肥到周边城市有不同的距离范围，比如距离合肥中心城区20-30公里的范围，属于都市圈紧密联系的距离;到30-80公里，也稍微联系的紧密，到了80-100公里之外的距离，稍微到了外围缓冲的地带。
因此铜陵、芜湖、马鞍山等距离合肥100多公里的城市，未来是否纳入合肥都市圈，将是一个值得期待的问题。
区行政区划调整规划的工作方案
安徽的行政区划调整幅度最大，涉及的地市也较多，不像其他省份不过是划个区、设个市那样。就像刚刚公布的区划调整，涉及到了铜陵、安庆、六安、淮南四个地市，涉及到了下辖县的变动调整。
的安徽地图，下辖十七个地市：合肥、铜陵、芜湖、马鞍山、安庆、黄山、池州、滁州、六安、淮南、淮北、蚌埠、阜阳、亳州、宿州、宣城、巢湖。
地图，安徽省下辖16个地市。地级市巢湖被合肥、芜湖、马鞍山瓜分，居巢区成立县级巢湖市归合肥代管，庐江县划给合肥，无为县、和县沈巷镇划给芜湖市，含山县、和县(不含沈巷镇)划给马鞍山市。
地图，安徽下辖16个地市，安庆的枞阳县划给铜陵市，六安的寿县划给淮南市，六安成立叶集区。
预测地图。皖江沿线、皖中已经区划调整完毕，下一步应该是皖南和皖北了，最有可能调整的是淮北、蚌埠、滁州和黄山、宣城。萧县、砀山县划入淮北，凤阳县划入蚌埠。撤销黄山市成立徽州市，撤销黄山区成立太平区或县级黄山市，徽州区并入歙县，绩溪县划入徽州市。仅仅是预测，不过这种调整也很有可能。
四年前，合肥、马鞍山、芜湖瓜分了面积近1万平方公里的巢湖市。四年后，安徽区划调整再出大动作，安庆枞阳划入铜陵，六安寿县划入淮南。其他省份的区划调整一般就是撤地设市、撤县设区或者撤县设市，安徽的区划调整可谓是出其不意。建国后省会由安庆迁往合肥以及将徽州更名为黄山，这两件事导致的争议声一直不断。合肥是高兴的，而作为近代工业的摇篮和长江五虎之一的安庆是有意见的。徽州更名为黄山带来的争议一直持续到现在依旧是争议不休。巢湖被瓜分扩大了合肥、芜湖、马鞍山的地盘，但对于巢湖人来讲，难免有些议论。
四年后，安庆家门口的枞阳划入了铜陵，六安紧挨省城的寿县划入了淮南。不过，六安和安庆仍是安徽省面积最大和第二的城市。希望区划调整能够加速当地的发展，改善当地人们的幸福指数。
岗位调整实施方案
为进一步深化我局干部人事制度改革，促进人才的合理流动和优化配置，最大限度的调动局中层干部的工作积极性，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定和要求，结合我局干部现状，经局党组研究，决定对局中层行政科室和事业单位中层干部岗位进行竞聘调整，现制定如下方案：
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，坚持党管干部和公开、公平、公正、择优的原则，坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，在确保有利于工作、有利于团结、有利于稳定、有利于发展的前提下，充分发挥激励竞争机制的作用，培养造就一支高素质的环保干部队伍，通过竞聘调整，达到适人适岗、心情舒畅、积极工作、奋发向上的目的。
岗位调整工作在局党组的统一领导下进行。为切实加强领导，决定成立由局党组书记、局长武卫东为组长，局党组副书记、副局长杨兆丰为副组长，其他局班子成员为成员的领导组。领导组下设办公室，主任由姚祥同志担任，副主任由潘齐龙、邓明生同志担任，具体负责组织实施。
1、拥护党的路线、方针和政策，符合《党政领导干部提拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》及其他有关规定的基本条件和任职资格。
2、爱岗敬业，有较强的工作责任心和事业心；服从领导，有较强的组织观念和大局意识；清正廉洁，有遵纪守法的良好意识和公道正派的工作作风；团结同志，有较强的集体观念和道德意识。
3、具备与应聘岗位所需的业务知识和工作能力、具备与应聘职位相应的组织领导、协调管理、思维创新、政策理论水平及语言文字口头表达能力。
4、20xx年以来连续三年年度考核为称职（合格）格次以上，身体健康。
5、一般人员竞聘副科级岗位，须工作时间满三年；现任二年以上本单位中层岗位管理人员可优先考虑。
6、竞聘中层正职岗位人员年龄在50周岁以下。
7、竞聘中层在编行政科室正职岗位人员必须是现任行政科室的正职或任副职满二年以上的在岗国家公务员。
8、竞聘事业单位正职岗位人员必须是现任事业单位正职或任副职时间满二年以上的在岗事业编制人员（含享受同级别待遇的人员）。
9、须具有大专以上文化程度。
10、竞聘新任事业单位正、副职岗位人员须具有中级以上的技术职称。
以上竞聘资格（条件）缺一不可。
1、岗位交流：除个别技术性较强的内设岗位可暂不交流外，其他中层行政科室（含内设）岗位正、副职（含行政非领导职务），原则上轮岗交流。
考虑到事业单位机构改革的因素，对现有在编全额事业单位缺位的正职（含内配）原则上在全额单位竞聘产生；副职（含内配）原则上在本单位内部竞聘产生。
在编自收自支事业单位正职（含内配）原则上在自收自支单位竞聘产生；副职（含内配）原则上在本单位内部竞聘产生。
2、内部推荐：行政科室副职（含内配）人选需经局机关全体在岗人员等额民主推荐产生；在编全额事业和自收自支事业单位副职（含内配）人选须经本单位全体在岗人员等额民主推荐产生。凡参加竞聘人员会议投票测评推荐得票未超过实到会人数三分之一的，一律不列入考察对象。
3、聘前离岗：现任行政科室和事业单位所有正、副职（含内配）聘前全员离岗，全员竞争上岗。
4、优先选择：现任中层行政科室（含内设）岗位正职（含主任科员）的国家公务员，可优先志愿填报选择本次公布的1—2个行政科室正职岗位参加竞聘。
现任中层行政科室和事业单位（含内设）岗位副职的国家公务员，可优先志愿填报本次公布的1—2个行政科室副职岗位参加竞聘。在岗的事业编制人员，可优先志愿填报本次公布的本单位1个副职岗位参加竞聘。
5、缺岗调整：对竞聘后出现的中层行政科室和事业单位正、副职缺岗，由局党组在符合资格条件的其他人员中择优调配，以予补缺。
6、限制条件：对不具备国家公务员身份的人员不得报名参加在编行政岗位正职或非领导职务（主任、副主任科员）的竞聘。
符合竞聘资格的在编一般工作人员，竞争内配中层行政科室副职岗位，不受公务员、事业编制的身份限制。凡竞聘调整到新岗位的副职人员，原编制身份保持不变。
7、待遇说明：对通过竞聘调整，到局内设机构任（兼）正、副职人员，只限于在现任（兼）职期间按在编人员同级别待遇对待。
凡因年龄限制提前离职人员可离职不离岗，继续安排工作。在退休之前一律按原级别待遇对待不变。
8、待岗处理：对在本次竞聘调整中遭淘汰未被聘任和不服从局党组分配的人员，一律按照有关待岗文件规定执行。
9、基层调整：竞聘调整后的中层事业单位内部管理层机构设置及人员调整，由各单位拿出具体实施方案，报请局党组研究批准后执行。
这次中层行政科室和事业单位领导干部竞聘调整按照“整体推进、积极稳妥、分类操作、聘调结合”的原则进行，其工作程序和方法为：
1、公布方案。以局文件的形式下发至各科、室、站、所、中心，并组织召开全体干部大会宣布方案，进行动员。
2、公开报名。凡符合竞聘资格条件的人员可根据本《方案》公布的竞聘岗位和要求，以个人自荐报名的方式，填写《临汾市环保局中层干部岗位竞聘自荐报名表》，并按规定时间交局竞聘领导组办公室。
3、征求意见。在公布方案、公开报名的同时，分别采取“a（局班子成员）、b（中层副科以上干部）、c（机关正式工作人员）三卡制”，无记名填写《临汾市环保局中层干部拟任正职征求意见卡》、《临汾市环保局中层干部拟任副职征求意见卡》的方式，广泛征求各方面的意见。
4、资格审查。根据《方案》规定的资格条件，由竞聘领导组办公室对自荐报名的竞聘对象进行资格审查。
5、竞聘演讲。召开局中层副科以上干部和局机关在编在岗正式工作人员参加的竞聘演讲会，由报名参加竞聘岗位正职人员按自荐报名的第一志愿岗位职责作竞职演讲，每人演讲时间不超过10分钟。演讲内容主要是简要介绍自己的工作经历；在德、能、勤、绩、廉方面的表现；对做好竞聘岗位（职位）工作的设想和打算，重点阐明个人受聘后完成任期目标和工作任务的主要措施。
竞聘中层科级岗位副职人员的竞聘演讲和民主测评推荐，按要求在本单位进行。
6、测评推荐。竞聘人员演讲结束后，由参加竞聘演讲大会人员采取“a、b、c三票制（局班子成员占60分、现任中层正副职及在岗正副职主任科员占30分、局机关在编在岗正式工作人员占10分）”无记名填写《临汾市环保局中层干部岗位竞聘人员民主测评推荐计分表》方式，对各位竞聘演讲人员进行会议民主测评推荐。凡会议测评推荐得分低于60分者，一律不予列入考察对象。
7、组织考察。由局党组竞聘调整办公室负责，按照对民主测评推荐结果从高分到低分进行排序，按本次中层竞聘岗位配职1:1比例确定考察对象，然后按组织程序采取个人谈话、民意调查、局班子总体评价等方式对考察对象进行综合考察。
8、党组决定。局党组根据考察对象的考察结果，结合每个职位要求和工作需要及个人意向，进行集体讨论，研究决定各岗位拟任和拟聘人选。并按组织程序分别报相关部门审核批准（备案）。
9、聘任公示。对受聘中层干部聘任结果进行公示，接受群众监督，如无异议，局党组正式下文聘任。
10、聘任要求。新任、聘任的中层干部自局党组下文聘任之日起任期两年，到期重新聘任。在现聘任期内，局党组可根据工作需要和个人表现等情况，进行必要的岗位调整。
第一阶段（—）：召开动员会、公布方案、征求意见、参加竞聘人员报名、资格审查；
第二阶段（—）：参加竞聘人员进行竞聘演讲、民主测评、推荐；
第三阶段（—）：组织考察、局党组决定、公示。
1、加强领导，精心组织。各科室、站、所、队、中心必须按照局党组的部署安排和要求，积极动员，统一思想。要深入细致的做好思想政治工作，及时发现，妥善解决可能出现的各种矛盾和问题，确保我局中层领导干部竞聘调整工作顺利有序圆满完成。
2、坚持标准，择优选人。必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准，把勤政廉洁、群众公认、乐于奉献、勇于创新、敢于负责的优秀干部选拔出来，聘用到每个重要的工作岗位上。全局干部职工要抱着高度负责的态度，客观公正的评价每位竞聘人员，实事求是地做好测评和推荐工作。
3、顾全大局，严肃纪律。在局中层干部竞聘调整过程中，必须保持正常的工作秩序和连续性，确保各项工作按计划进行，按要求完成。同时，必须严格执行干部人事工作纪律，局纪检组要加强对“竞聘调整”工作全过程的监督，全体竞聘人员要服从和服务大局，从有利全局干部队伍建设和环保事业发展的大局出发，摆正位置，正确对待“竞聘调整”工作，自觉接受竞聘，积极参加竞聘，服从局党组安排，严格遵守各项纪律。对在竞聘调整过程中弄虚作假、抱团结伙、拉票、跑官、要官等违纪行为的人和事，一经发现将取消其竞聘资格，并依法依规严肃处理。
中国行政区划调整设想
目前中国共有34个省级行政单位，除去台、港、澳三个行政区域高度自治管理外，31个省级行政区划在中央领导和国务院管辖下开展各项经济、社会、文化等活动。
但是，中国目前的行政区划并不合理：有的省区行政区划面积太大，如内蒙、新疆等，由于面积太大，管理起来难度也很大，一个地方一把手五年任期内都不一定能走遍这些地方的每个县市。有的省区行政区划面积不大，管理的人口数量却十分庞大，比欧洲的英法意等一个国家的人口还要多，如河南、山东等，由于管理人口太多，管理者精力有限，难以做到细致入微。还有的省区管理的人口和面积都太小，如宁夏、海南等，省级行政管理资源不能得到充分发挥和释放。
下面是一个关于中国行政区划调整的详细方案，尽可能的考虑了中国的历史，文化，民族，语言，人口，生活习俗，地域，土地面积以及现实状况等各方面的因素而制定的，供网友们参考：
一是适当缩小有些省区的行政区划面积，如拆分新疆、内蒙等。二是适当拆分人口过多的省区如河南、山东、广东、江苏、四川等。三是适当扩大一些省区的面积和人口如海南、宁夏等。
四是按照距离就近原则，尽量以省会城市为中心，按地理位置划分行政区划，如现在属于甘肃的平凉和庆阳地区由于距离西安更近，划归陕西省。
五是尽量保证每个省有两个大城市或较大城市，即除了省会城市外，还有一个规模与之相当的城市，形成双核带动效应，协同发展，更加有力地加快城市化发展的步伐。
六是为区别当前自治区与城市市辖区的“区”概念上容易混淆，改自治区为自治省。七是尊重个别地方历史文化和民族传统，适当照顾现实情况，维持现状，如西藏和青海等由于地域较大，但人口相对较少，基本不做调整；台、港、澳由于当前实际情况不能做调整。
八是按照目前中国版图划分，所谓“华东”、“华南”等地区的划分和叫法并不十分准确，各省区在祖国版图上所处的地理和位置的划分也不是十分准确，如内蒙幅员辽阔究竟是属于华北还是西北或东北？行政区划调整后地区划分更加准确。
调整后的中国省级行政区划单元共有43个，比目前增加9个，其中3个直辖市，31个省，6个自治省，3个特别行政区。
方案具体如下：
一、华北地区，共有2省、2个直辖市、1个自治省，总人口约9800万，面积约54万平方千米。
1、北京市（直辖市），人口约1200万，面积约1.8万平方千米。
调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的大厂县和三河市划归北京市管辖。调整原因：上述两县地理位置上距北京市更近，管理更方便。
2、天津市（直辖市），人口约1000万，面积约1.2万平方千米。
调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的香河县划归天津市管辖。调整原因：香河县地理位置上距天津市更近，管理更方便。
3、河北省，人口约4210万，面积约8万平方千米。省会：石家庄市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的石家庄市、保定市、廊坊市（除大厂、三河、香河外）、沧州市、衡水市、邢台市。
将现在属于河北省管辖的秦皇岛市、唐山市、承德市、张家口市、邯郸市划分出去。调整原因：人口规模庞大，以上几个地级市中心距石家庄较远。将石家庄市和保定市定为该省的双核城市。
4、山西省，人口约1600万，面积约10万平方千米。省会：太原市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的太原、忻州、朔州（除右玉县外）、阳泉市、吕梁市、榆林市（除定边、靖边外）、乌审旗（现属内蒙鄂尔多斯市）。
将现在属于山西省管辖的大同市、长治市、临汾市、运城市、晋城市划分出去。
调整原因：以上几个地级市中心距太原较远。而榆林市等距太原较近，但距现在的省会城市却较远。
由于榆林市人口较多，自然资源丰富，地域广阔，发展潜力巨大，在周边的大城市中距太原最近，将其和太原市定为该省的双核城市。
5、内蒙古自治省，人口约1700万，面积约33万。首府：呼和浩特市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市（除鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗外）、乌兰察布盟、大同市、张家口市、锡林郭勒盟（除东乌珠、西乌珠外）。
将现在属于内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、临河市（除五原、乌拉特前旗、乌拉特中旗外）、乌海市、阿拉善盟划分出去。
调整原因：内蒙幅员辽阔，东西跨度太大，以上几个地市距呼和浩特较远。而张家口市、大同市等距呼市较近。
呼和浩特市和包头市是该省的双核城市。
二、东北地区，共有5省。总人口约13320万，面积约136万平方千米。
6、林东省，人口约2480万，面积约25万平方千米。省会：赤峰市。
调整方案是：新设立林东省，行政区划范围包括赤峰市、东乌珠旗、西乌珠旗（现属内蒙古）、唐山市、秦皇岛市、承德市（现属河北省）、朝阳市、葫芦岛市（现属辽宁省）。由于这个区域基本上位于锡林郭勒大草原以东，且有巴林左、巴林右等旗称谓，故将该省命名为林东省。
考虑到该区域内赤峰市地理位置优越，位于这个区域的中心位置和交通枢纽，将其设置为省会，和唐山市现成双核城市。
7、辽宁省，人口约3860万，面积约14平方千米。省会：沈阳市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的沈阳市、大连市、本溪市、阜新市、辽阳市、营口市、铁岭市、鞍山市、盘锦市、抚顺市、丹东市、锦州市、通辽市（除扎鲁特旗、锡林郭勒市外）。
将现在属于辽宁省管辖的朝阳市、葫芦岛市划分出去。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将沈阳市和大连市定为该省的双核城市。
8、吉林省，人口约2840万，面积约23万平方千米。省会：长春市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长春市、吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、通化市、白山市、延边州、扎赉特旗、锡林郭勒（现属内蒙古通辽市）、兴安盟（阿尔山市、扎赉特旗除外）。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将长春市和吉林市定为该省的双核城市。
9、黑龙江省，人口约2980万，面积约30.5平方千米。省会：哈尔滨市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的哈尔滨市、大庆市（除林甸、杜尔伯特外）、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、鸡西市、牡丹江市、双鸭山市、绥化市、七台河市。将现在属于黑龙江省管辖的齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区划分出去。
调整原因：由于呼伦贝尔市等距内蒙首府呼和浩特太远，黑河等距哈尔滨太远，这一区域应单独设省。
将哈尔滨市和大庆市定为该省的双核城市。
10、嫩江省，人口约1160万，面积约44平方千米。省会：齐齐哈尔市调整方案是：新设立嫩江省，行政区划范围包括齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区（现属黑龙江省）、呼伦贝尔市（现属内蒙古）、林甸、杜尔伯特市（现属大庆市）、阿尔山市、扎赉特旗（现属兴安盟）。
由于这个区域基本上位于嫩江流域，且有嫩江通过其大部分境内，故将该省命名为嫩江省。
考虑到该区域内齐齐哈尔市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。呼伦贝尔市为其境内第二大城市，和齐齐哈尔市现成双核城市。
11、上海市（直辖市），人口约1420万，面积约0.64平方千米。
12、江苏省，人口4810万，面积6.4万平方千米。省会：南京市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南京市、镇江市、常州市、苏州市、无锡市、泰州市、扬州市、南通市、天长市（现属安徽省滁州市）、洪泽、盱眙、金湖（现属淮安市）、盐城市（除响水、滨海、阜宁外）。
将现在属于江苏省管辖的徐州市、宿迁市、连云港市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、及响水、滨海、阜宁（现属盐城市）划分出去。
调整原因：江苏省人口规模庞大。
将南京市和苏州市定为该省的双核城市。
13、淮北省，人口约5080万，面积约7.2万平方千米。省会：徐州市。
调整方案是：新设立淮北省，行政区划范围包括徐州市、宿迁市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、连云港市、响水、滨海、阜宁等（现属盐城市）、淮北市、宿州市（现属安徽省）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）、亳州市（除蒙城、利辛外）、夏邑、永城（现属商丘市）、微山湖（现属济宁市）。
由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于淮河以北，故将该省命名为淮北省。
考虑到该区域内徐州市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。淮安市为其境内第二大城市，和徐州市现成双核城市。
14、山东省，人口约5800万，面积约9.2万平方千米。省会：济南市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的济南市、德州市、聊城市、东营市、淄博市、莱芜市、泰安市、滨州市、菏泽市、济宁市（除微山湖外）、潍坊市（除高密、诸城外）、范县、台前（现属濮阳市）。
将现在属于山东省管辖的青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）划分出去。
调整原因：目前山东省人口规模太大。将济南市和潍坊市定为该省的双核城市。
15、黄海省，人口约2420万，面积约5万平方千米。省会：青岛市。
调整方案是：新设立黄海省，行政区划范围包括青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、沂水、沂南、蒙阴（现属临沂市）。
考虑到此区域临近黄海，故将该省命名为黄海省。
考虑到该区域内青岛市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。烟台市为其境内第二大城市，和青岛市现成双核城市。
16、浙江省，人口约4670万，面积约10万平方千米，省会：杭州市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的杭州市、嘉兴市、湖州市、舟山市、宁波市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市、温州市、丽水市。
将杭州市和宁波市定为该省的双核城市。
17、江西省，人口约3640万，面积约14万平方千米，省会：南昌市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市（除遂川、万安外）、兴国、宁都、石城（现属赣州市）。
将现在属于江西省管辖的赣州市（除兴国、宁都、石城）、遂川、万安（现属吉安市）划分出去。
调整原因：以上地方距省城南昌市较远。
将南昌市和九江市定为该省的双核城市。
18、安徽省，人口约5500万，面积约12.5万平方千米，省会：合肥市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的合肥市、淮南市、蚌埠市、阜阳市、马鞍山市、安庆市、芜湖市、铜陵市、黄山市、六安市、巢湖市、池州市、宣城市、滁州市（除天长外）、蒙城、利辛（现属亳州市）。
将现在属于安徽省管辖的淮北市、宿州市、亳州市（除蒙城、利辛外）划分出去。调整原因：以上地方距新设立的淮北省省会徐州市更近。将合肥市和阜阳市定为该省的双核城市。
19、福建省，人口约3460万，面积约12万平方千米，省会：福州市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的福州市、三明市、漳州市、泉州市、厦门市、宁德市、龙岩市、南平市、莆田市。
将福州市和厦门市定为该省的双核城市。
20、台湾特别行政区，人口约2320万，面积约3.4万平方千米，首府：台北市。
五、华中地区，共有4省总人口约18390万，面积约41万平方千米。
21、平原省，人口约4400万，面积约9.8万平方千米。省会：长治市。
调整方案是：新设立平原省，行政区划范围包括长治市、临汾市、运城市、晋城市、邯郸市、济源市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市（除范县、台前外）。
由于这个区域位于黄河中游以北，人口稠密，应单独设省。取此地长治、高平之称谓及部分城市旧属平原省之意，故将该省命名为平原省。
考虑到该区域内长治市位于地理位置中心，且有一定交通优势，故将其设置为省会。安阳市为其境内较大城市，和长治市现成双核城市。
22、河南省，人口约5250万，面积约7.5万平方千米。省会：郑州市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的郑州市、洛阳市、三门峡市、开封市、许昌市、漯河市、周口市、平顶山市、商丘市（除夏邑、永城）。
将现在属于河南省管辖的安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市、濮阳市（除范县、台前外）、南阳市、驻马店市、信阳市、夏邑、永城（现属商丘市）划分出去。
调整原因：目前河南省人口规模太大。将郑州市和洛阳市定为该省的双核城市。
23、汉江省，人口约4040万，面积约12万平方千米。省会：襄阳市。
调整方案是：新设立汉江省，行政区划范围包括襄阳市、十堰市、随州市等（现属湖北省）、南阳市、驻马店市、信阳市等（现属河南省）、大悟县（现属湖北孝感市）。
由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于汉江流域，故将该省命名为汉江省。
考虑到该区域内襄阳市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。南阳市为其境内规模较大城市，和襄阳市现成双核城市。
24、湖北省，人口约4380万，面积约11万平方千米。省会：武汉市。
将现在属于湖北省管辖的襄阳市、十堰市、随州市及大悟县（现属孝感市）划分出去。调整原因：
1、该区域人口稠密、城市化步伐落后，单独划出设省，加快发展；
2、目前湖北省人口规模较大。
将武汉市和宜昌市定为该省的双核城市。
25、湖南省，人口约5580万，面积约16万平方千米。省会：长沙市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长沙市、湘潭市、株洲市、岳阳市、益阳市、常德市、邵阳市、娄底市、怀化市、吉首市、张家界市、衡阳市（除末阳、常宁外）、株洲市（除炎陵外）。
将现在属于湖南省管辖的永州市、郴州市、末阳、常宁）（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）划分出去。
调整原因：目前湖南省人口规模较大，以上几个地方距中心城市长沙市较远。将长沙市和衡阳市定为该省的双核城市。
26、岭南省，人口约2500万，面积约11万平方千米。省会：郴州市。
调整方案是：新设立岭南省，行政区划范围包括永州市、郴州市、末阳、常宁（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）、韶关市（除翁源、新丰外）、赣州市（除宁都、兴国、石城外）遂川、万安（现属江西吉安市）。
由于这个区域位于岭南地带，经济社会发展落后，且又是中国客家人较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为岭南省。
考虑到该区域内郴州市位于京广线长沙和广州两个大城市之间，且有一定交通优势，故将其设置为省会。
赣州市为其境内第二城市，和郴州市现成双核城市。
27、广东省，人口约6150万，面积约14万平方千米。省会：广州市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的广州市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、江门市、东莞市、佛山市、云浮市、肇庆市、汕头市、汕尾市、梅州市、潮州市、揭阳市、河源市、翁源及新丰（现属韶关市）、清远市（除连州、连山、连南、阳山外）。
将现在属于广东省管辖的湛江市、茂名市、阳江市、韶关（除翁源及新丰外）、连州、连山、连南、阳山（现属清远市）、划分出去。
调整原因：目前广东省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市广州较远。将广州市和深圳市定为该省的双核城市。
28、广西壮族自治省，人口约5010万，面积约23.5万平方千米。首府：南宁市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、钦州市、北海市、防城港市、崇左市、来宾市、贺州市、河池市、百色市（除隆林、西林外）。
将现在属于广西百色市管辖的隆林、西林划分给云南省出去。调整原因：以上两个地方距昆明比距首府城市南宁更近。将南宁市和柳州市定为该省的双核城市。
29、南海省，人口约2600万，面积约7万平方千米。省会：湛江市。
调整方案是：新设立南海省，行政区划范围包括现在管辖的海南岛全境及广东省湛江市、茂名市、阳江市及西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛。
由于这个区域主要包括海南岛和雷州半岛，分别位于琼州海峡南北，但都属于我国的南海，另外为方便开发我国西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛资源，故设立南海省。
湛江市工业基础较好，自然资源丰富，地理位置优越，距离珠三角和北部湾均较近，故设为南海省省会。
海南岛可设立海口，三亚、琼海、儋州四个地级市，着重发展旅游业；湛江市、茂名市、阳江市三个地级市人口众多，着重发展工业和海港经济。
将湛江市市和海口市定为该省的双核城市。
30、香港特别行政区，人口约700万，面积约1104平方千米。
31、澳门特别行政区，人口50万，面积约29平方千米。
七、西南地区，共有4省2个自治省，总人口约21240万，面积约237万平方千米。
32、四川省，人口约5160万，面积约30万平方千米。省会：成都市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的成都市、广元市、绵阳市、德阳市、资阳市、眉山市、遂宁市、内江市、自贡市、雅安市（除九龙、稻城、乡城、得荣外）、乐山市（除沐川、马边、峨边外）、阿坝州、甘孜州（除石渠外）、阆中、南部、西充（现属南充市）。
将现在属于四川省管辖的广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、宜宾市、泸州市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、石渠（现属甘孜州）划分出去。
调整原因：目前四川省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市成都较远。将成都市和绵阳市定为该省的双核城市。
33、巴东省，人口约5400万，面积约15万平方千米。省会：重庆市。
调整方案是：在现有的重庆直辖市基础上新设巴东省，行政区划范围包括重庆市现在管辖的全境（除酉阳、秀山外）及广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、恩施市（现属湖北省）。
由于目前重庆直辖的人口太多，已达到一个省的规模。这个区域人口稠密，应单独设省。充分发挥重庆作为区域中心大城市的辐射和带动作用。考虑到此地域基本上位于大巴山以东，故将该省命名为巴东省。
考虑到重庆作为长江中上游最大的中心城市和交通枢纽，地理位置优越，将其设置为巴东省的省会。
南充市地理位置优越，人口规模较大，和重庆市定为巴东省的双核城市。
34、贵州省，人口约3960万，面积约18万平方千米。省会：贵阳市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的贵阳市、安顺市、兴义市、凯里市、都匀市、遵义市（除赤水、习水外）、毕节市（除威宁、赫章外）、六盘水市、酉阳、秀山（现属重庆市）。
将现在属于贵州省管辖的赤水、习水、威宁、赫章划分出去。酉阳、秀山（现属重庆市）划入贵州管辖。
调整原因：按照距离省会城市最近原则就近调整。将贵阳市和遵义市定为该省的双核城市。
35、云南省，人口约3720万，面积约32万平方千米。省会：昆明市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的昆明市、曲靖市、玉溪市、潞西市、保山市、普洱市、临沧市、红河市、楚雄市、西双版纳州、文山州、隆林、西林（现属广西百色市）、兰坪、泸水。
将现在属于云南省管辖的昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）划分出去。调整原因：目前云南省地域面积很大，以上几个地方距省会城市昆明较远。将昆明市和曲靖市定为该省的双核城市。
36、金沙彝族自治省，人口约2720万，面积约22万平方千米。首府：泸州市。
调整方案是：新设立金沙彝族自治省，行政区划范围包括泸州市、宜宾市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）。
由于这个区域位于金沙江流域，经济社会发展落后，又是中国彝族苗族人口较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为金沙彝族自治省。
考虑到该区域内泸州市自然条件和地理位置优越，且有一定城市规模，故将其设置为自治省首府。
昭通市为其境内第二城市，和泸州市现成双核城市。
37、西藏自治省人口约280万，面积约120万平方千米。首府：拉萨市。
将拉萨和昌都两地定为西藏的双核城市。
八、西北地区，共有4省2个自治省，总人口约9560万，面积约320万平方千米。
38、陕西省，人口约3820万，面积约20万平方千米。省会：西安市。
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的西安市、咸阳市、宝鸡市、延安市、铜川市、汉中市、渭南市、安康市、商洛市、庆阳市（现属甘肃省）、平凉市（除庄浪、静宁外）。
将现在属于陕西省管辖的榆林市划分出去。
调整原因：榆林市局省会西安市距离较远，而庆阳和平凉两地距西安更近。将西安市和宝鸡市定为该省的双核城市。
39、陇东回族自治省，人口约2000万，面积约17万平方千米。首府：兰州市。
调整方案是：行政区划范围包括甘肃省现在管辖的兰州市、定西市、白银市、天水市、陇南市、临夏州、甘南藏族自治州（除玛曲县外）、、静宁、庄浪（现属平凉市）、固原市及海原县、同心县（现属宁夏）。
将现在属于甘肃省管辖的酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）划分出去。
调整原因：甘肃省地域狭长，人口分布不平衡，河西走廊沙漠较多，平凉庆阳两地又距省会兰州市距离较远，故而将这些地方全部调整出去。
由于该省回族人口较为聚集，故应设置为回族自治省。河西走廊武威和张掖旧称甘州和肃州，甘肃之称由此得来。现在将河西走廊划出去，该省再叫甘肃就不太合适了。另外由于现在行政区划内的地方都位于陇山以东，甘肃又别称陇，故将该省命名为陇东较为贴切。首府定为兰州市。
将兰州市和天水市定为该自治省的双核城市。
40、锦宁省，人口约1120万，面积约63万平方千米。省会：银川市。
调整方案是：行政区划范围包括宁夏回族自治区现在管辖的银川市、石嘴山市、吴忠市（除同心县外）、中卫市（除海原县外）、临河市（除五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗）、鄂托克前旗、鄂托克中旗（现属鄂尔多斯市）、阿拉善盟、乌海市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）、定边、靖边（现属榆林市）。
调整原因：由于宁夏人口太少，地方也不大，且多沙漠，故将周边这些沙漠地带分布的城市均划归出来统一管理，更有利于做好治沙这篇文章。国家给予该省优惠政策，通过30~50年的努力，将这些地势相对平坦开阔的连片荒芜地带改造为适宜于人类迁入、居住和繁衍的富饶绿洲。为与宁夏现在称谓区别，故将该省命名为锦宁，取锦绣河山（寓意美丽富饶山川）和宁夏之意。省会为银川市。
将银川市和武威市定为该省的双核城市。
41、青海省，人口约560万，面积约75万平方千米。省会：西宁市。
调整方案是：行政区划范围包括青海省现在管辖的全境及玛曲县（现属甘肃甘南州）和石渠县（现属四川甘孜州）。
调整原因：以上两个地方距西宁更近，另外都是藏族地区，划归青海省更合理。将西宁市和格尔木市定为该省的双核城市。
42、准噶尔省，人口约1060万，面积约61万平方千米。省会：乌鲁木齐。
调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以北乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市、阿勒泰市、塔城市、博乐市、伊宁市、石河子市、五家渠市及哈密市、吐鲁番市。
调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，北疆以汉族和多个少数民族杂居分布为主，没有哪个少数民族占主体地位，因而可以设置为省，方便管理。
因为以上大部分地方位于天山以北的准噶尔盆地，故命名为准噶尔省。省会为乌鲁木齐市。
将乌鲁木齐市和石河子市定为该省的双核城市。
43、塔里木维族自治省，人口约1000万，面积约92万平方千米。首府：库尔勒市调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以南库尔勒市、和田市、阿克苏市、喀什市阿图什自治州、图木舒克市、阿拉尔市等。
调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，南疆主要是汉族和维族为主体的少数民族分布杂居。因而设置为维族自治省，方便管理。
因为以上大部分地方位于天山以南的塔里木盆地，故命名为塔里木自治省。库尔勒自然条件和地理位置优越，设置为该自治省首府。将库尔勒市和喀什市定为该自治省的双核城市。
考虑到中国行政区划调整的复杂性和艰巨性，本人认为这一调整方案应在20至25年内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。
行政区划调整后除青海、西藏及3个特别行政区外中国各省区大部分管辖的人口在3000~6000万，部分为1000~3000多万，最多的仅广东省超过6000万，最少的也在1000万以上，各省区的人口比例由目前最大为17：1（河南10400万：宁夏620万）缩小为6：1（广东61500万：塔里木1000万）；各省区管辖的面积大部分在10~20万平方千米，最多为90万平方千米，各省区的区划面积比例由最大48：1（新疆160万：海南3.4万）缩小为16：1（塔里木92万：黄海5.7万）。各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。
岗位调整实施方案
根据《中国地质大学（武汉）关于进一步优化后勤运行机制，提升保障服务能力的意见》（地大发〔20xx〕5号）精神，后勤保障处将启动20xx年度机构调整、岗位设置和人员聘用工作。为了切实做好此项工作，经后勤党委、处行政联席会议讨论通过，现制定本方案。
为了切实做好本次机构调整、岗位设置及人员聘用工作，特成立专门领导及工作小组，人员组成如下：
（一）领导小组：
组长：蔡楚元。
副组长：瞿祥华。
成员：
（二）工作小组。
组长：杨叶雷学庆。
成员：
本次机构调整、岗位设置及人员聘用工作必须认真落实学校《关于进一步优化后勤运行机制，提升保障服务能力的意见》规定的原则，同时应遵循以下原则：
（一）机构调整要坚持效能优先原则。对部分中心少数工作职能和性质相近的单位予以合并，或根据工作需要，新设少量机构，必须做到职责更明晰，使保障服务能力和运行效益得到提升。
（二）干部调整要遵循轮岗交流原则。加大干部交流工作力度，积极推进在同一岗位工作时间较长的部门管理人员进行轮岗交流，促进管理人员多岗位锻炼；同时，将部分在一线工作时间较长、实践经验丰富、责任心与工作能力强的年轻管理人员及时选拔到新的管理岗位，不断扩大选人视野，逐步充实管理人员队伍，为管理岗位补充新鲜血液。
（三）人员聘用要遵循优化与稳定相互协调原则。对物业服务、接待服务等中心的岗位特别是管理岗位，通过按需设岗、择优选用、竞聘上岗，适度分流现有人员到基层管理与服务岗位工作，不断激活现有人力资源潜力；同时，人员聘用要做到不影响后勤工作正常运行、不削弱保障服务能力、不加大财力支出。
（四）切实贯彻民主集中制原则。要严肃干部人事工作纪律，处领导、各中心和部门要坚持民主集中制，充分发扬民主，真正做到公开、公正、透明，用好的作风选人，选作风好的人。对不讲党性、不讲原则、违反纪律的行为要及时发现和严肃处理。
20xx年6月前，后勤保障处已按学校要求、根据自身工作需要，调整成立了房产管理中心，将驾校从接待服务中心剥离，设为后勤保障处直属序列。在此基础上，对其他相关中心所设机构继续进行局部调整（具体方案见附件）。
根据地大发〔20xx〕5号文件中“严格核定各类管理岗位编制，加大一线服务人员比例”要求，对各部门明确岗位编制控制数量（具体方案见附件）。各中心在具体实施过程中，对20xx年12月底以前达到退休年龄的职工按不占岗位编制聘用。
各中心中层管理干部是指中心部门副经理以上人员，在同一岗位上连续工作8年以上的部门管理正职干部原则上应予交流，任职满4年不足8年者，鼓励交流轮岗；因工作需要，后勤保障处、中心党政领导班子可不受此限制，直接调整、交流少量合适管理干部到新的岗位工作。未经处领导班子批准，各级管理人员原则上不跨中心应聘和聘用。20xx年底前退休的管理干部原则上不再担任管理职务、不跨部门交流。
管理岗位人员聘用条件按学校岗位聘用相关文件执行。结合后勤保障处实际，对应聘中心和部门管理岗位的人员，要求在相应管理岗位从事实际管理工作经历不少于3年。
各中心党政领导班子、中心部门副经理以上人员的交流调整在处领导小组直接领导下实施；中心普通管理服务岗位人员聘用由各中心按本方案的规定，制定具体实施细则并自行实施，处领导小组全程指导并参与其中关键环节的工作。
（一）中心领导班子成员调整交流：7月9日前。
（二）中心部门管理人员交流、轮岗：7月9日前。
（三）中心部门管理岗位竞聘、调整：7月12日前（9日下午5:00前报名截止；10-11日资格审查、准备；12日公开竞聘；之后按要求公示、决定任命）。
（四）7月15日左右：各中心按要求完成其他所有人员岗位聘用工作。
（一）要服从组织决定，正确对待个人的职务变更。各级干部、管理人员，全体员工要强化组织观念，要讲党性、讲原则、讲团结，以后勤保障处改革发展大局为重，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益之间的关系，积极支持和自觉服从后勤党委、处行政的决定决议。要通过正当程序表达个人意愿，不利于团结的话不说，不利于和谐的事不做。凡交流轮岗、提拔任用或退出管理岗位的干部在接到任免通知后，应在3个工作日内全面完整地完成工作交接，迅速到岗，拒不执行决定的免去其职务。
（二）要坚守岗位，确保工作不受影响。在机构调整、干部和员工聘用期间，各级干部和人员要坚守岗位，履行好本职岗位职责，按计划推进本部门各项工作有序开展，保证正常的工作秩序，对有意延误工作者，要追究相应责任。
（三）要充分进行发动，切实做好思想政治工作。各部门要通过多种有效方式，进行充分动员，要讲透政策，做通思想工作。共同营造风清气正的工作环境和氛围。
（四）要严肃财经纪律。各中心、各部门在机构与干部调整、人员交流聘用期间，要自觉遵守财经纪律，不得以任何理由扰乱正常的财经物资管理秩序，要借此次综合调整契机，进一步加强和改进作风建设，对违反纪律者，按照有关规定严肃处理。
本方案由后勤保障处本项工作领导小组负责解释。
调整打造无毒乡镇的实施方案
坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏制毒品危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。
二、工作目标。
1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比20--年下降20%。
2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达95%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。
3、深入开展创建“无毒社区”活动，“无毒社区”的创建面要达100%。
4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达100%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员宣传面要达100%。
5、禁毒工作组织健全，责任落实，保障到位。
三、工作措施。
(一)力抓重点，强化三项管理。
1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制毒品违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防毒品违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、贩毒对象发展成员销售毒品的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防贩毒犯罪工作一项不可缺少的工作。
2、抓重点场所。要抓好ktv、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生毒品违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型毒品违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关毒品违法犯罪(刑法)知识。
3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。
(二)经常排查，严防新增和复吸。
毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩毒品消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。
(三)突出严打，高压态势持续保持。
要坚持开展经常性毒品打击和专项集中整治活动相结合，严防蔓延和反弹。街道要集中力量开展“地毯式”排查抓戒行动，强化防控网络建设，全力查找有吸毒嫌疑的和下落不明的对象。另外，要充分认识毒品问题专项整治工作是公安机关打击涉毒违法犯罪活动的首要环节，要发挥好辖区派出所的禁毒主力军作用，拓宽禁毒渠道，深挖毒情线索，结合全市开展禁毒专项运动的有利时机，打好禁毒专项战。全年力争查破几起有影响的贩毒案件，缴获一定数量的毒品，收戒一批新复吸毒人员，严厉打击一批涉毒违法犯罪分子，有效遏制毒情的蔓延。
(四)加大宣传，不时兴起阶段性禁毒宣传高潮。
首先，利用“6·26”国际禁毒日有利时机，开展广泛大型的禁毒宣传活动。在“6·26”期间，联系共青团、妇联、文体等部门举办丰富多彩的禁毒文艺演出，利用广播、交通工具、通讯用具及其他大众媒体进行广泛宣传;同时利用辖区内有利地理位置，聘请精通禁毒工作、戒毒医疗工作的人员进行禁毒知识咨询。
二是在九月份学生开学之际，兴起学生禁毒宣传大活动，在辖区内各高、中、小学中发一份禁毒宣传单，上一节禁毒知识课，看一场禁毒宣传片，切实提高学生防毒拒毒意识。
(五)明确责任，提高帮教尿检成效。
将尿检帮教工作列入对干部年终工作考核重要内容之一，以提高他们的责任心。各社区要把帮教尿检工作当作重要工作来抓，做好戒毒出所人员的帮教接茬工作，防止帮教人员失控的情况发生。
“五位一体”帮教人员要切实负起责任，明确第一责任人，充分发挥吸毒人员家属和亲友在帮教工作中的作用，探索行之有效的方式解决出所人员的就业问题。对戒断毒瘾信心十足者要及时予以帮助，帮其联系企业或其他单位，对自谋职业者应提供各种方便，使其安心就业，积极营造一种良好的家庭和社会环境。二是认真做好高难度的尿检工作。帮教小组、社区干部要积极做好吸毒人员尿检通知工作，派出所要做好尿检工作，通过共同努力，努力巩固戒毒成效，降低复吸率。
(六)深入“无毒社区”创建，全面推进禁毒工作。
精心制订创建“无毒社区”工作方案，将创建工作落实到每个社区、学校、单位，充分发挥街道领导带头作用，联合禁毒职能部门和工、青、妇等社会群团，结合严打整治斗争和毒品问题重点整治，动员社会力量共同参与创建活动。尤其是各社区要结合本地实际，建立禁毒工作领导小组。根据本社区，努力确保20--度社区无毒目标。
中国行政区划调整设想
一、缩省的意义与原则。
1．意义。
1）利于减少中间层次。
中国行政区划层级之多为世界之最，既使管理成本居高不下，又使管理效率难以提高，也是滋生腐败的重要原因，其弊端集中表现在“地”级层次。一个地级市通常管辖几个县（市）、区，这又造成一个省（自治区）通常管辖十多个地级单元的格局，与目前中央政府管辖三十多个省级政区形成了倒宝塔结构。
“地”级政区存在的客观原因是大多数省（区）辖境过大，因而不得不在省、县之间设置此中间层级。将省、区范围适当缩小，省级政区增至50个左右，平均下辖50个左右县、市，便可裁撤地级层次，从而中央与省级管辖幅度达到均衡状态。
2）便于中央分类指导。
沿海与内地经济发展水平存在明显落差，而各省、区内部差异亦很突出。缩省后，省级政区内差异将减少，中央政府根据各省区特点，制订更具指导性而易于操作的区域政策，从而有力促进各区域共同发展。
3）利于培植经济增长点。
中国是发展中国家，各级政府主导经济、社会发展的模式由来已久，未来相当长时间内仍将难以彻底改变。由于行政中心对各类经济要素具有较强的积聚作用，因此，缩省过程中，若干新首府的确立将催生出新的区域经济增长点，这对促进欠发达地区的经济发展、社会进步意义巨大。
4）易于推进改革。
“一张白纸，好写最新最美的文字，好绘最新最美的画图。”中国社会正处于深化改革的进程之中，而各项改革面临着方方面面的阻力，其中既有各级行政架构的阻力尤为突出。缩省过程中，将增设新省十多个，新的行政机构较易按照中央确定的改革方案设置，配备年富力强的领导班子，从而大力推进改革。
2．原则。
1）原省级政府驻地仍为一级政区首府。
历经半个世纪的发展，原省级政府驻地基本已成为该政区首位度较明显的政治、经济、文教中心，是周边一定范围内的辐射中心，仍可作为缩省后一级政区的行政中心。
2）新设省级政府驻地相对均衡分布。
所谓“均衡分布”，并非不顾自然条件、人口分布、经济状况等因素而一味将国土均等划分，主要是指在现有省级政府驻地稀疏地区适当布点，使相邻省区间在人口总量、国土面积等方面趋于均衡，以便规划布局产业、城镇体系，辖区内各地能最大限度共享首府各类资源。总体而言，沿海省份陆域面积较小，人口密度较大。
3）一级政区边界的确定。
在一级政区首府布局相对均衡的基础上，确定各单元辖区范围则较易操作。1）结合历史、自然等因素，以相邻省份在人口、陆域规模等方面相对均衡为出发点，根据与首府联系的便捷程度，确定纳入各一级政区的中心城市；2）在不影响邻省规模相对均衡的前提下，受某中心城市辐射较强的县，随该中心城市纳入同一省区；3）跨越大范围地形地貌单元而处于邻省过渡地带的县级政区可作适当调整，比如，南疆与北疆的界线可横穿塔克拉玛干沙漠的中心地带，秦岭的分水岭可作为陕南、川东北所设新省与关中的分界线，青海西北沙漠及高山分水岭之北可与甘肃西北、内蒙西端组合建省；4）嵌入邻省、有碍其内部各地间相互联系的个别县市可作微调，比如，安徽天长宜划入江苏。
二、省级政区数量与区划总体架构1．新增省级政区数量与分布。
内地目前31个省级政府驻地构成了5个相对密集区：1）北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南；2）上海、杭州、南京、合肥；3）武汉、长沙、南昌；4）哈尔滨、长春、沈阳；5）成都、重庆、贵阳；6）西宁、兰州、银川。这些区域内部各节点之间基本不需增设新省。增设新省的重点应是上述5个“首府密集群”外围的人口稠密区域，近、中期（区划调整启动后5—10年）目标应包括1）黄海近岸胶东、徐海等地；2）粤闽赣及粤桂接壤地区；3）湘鄂豫西部（与西南局部整合）；4）边境省区，虽人烟稀少，但为加强国防、开发资源、整治环境、促进民族地区发展，有必要增加布点，如藏疆、甘肃与内蒙、黑龙江与内蒙、川滇等接壤地区。
此外，为提高部分特大城市的管理效率，可将其与周边作为“重庆模式”的一级政区，如广州、深圳、南京、武汉、大连、沈阳、西安。由此将使其外围重组新省及省府布局趋于合理，如川陕接壤地区、陕北与甘东接壤地区、冀东北与辽西接壤地区、新江苏省等。
如上所述，全国内地共增加一级政区17个，其中重庆模式的都市型政区7个，设立新省10个。新增政区在地区分布为：华东3个，中南6个，西南2个，东北及华北3个，西北3个。内地一级政区总数将达48个。
2．总体架构。
缩省后，省县（市）直管便具备了空间基础。为区分直辖市与省辖市，有必要将直辖市的通名改为“都”，都也可下辖市。为区分自治区与市辖区，必要将自治区的通名改为“自治省”，平常简称为省。城市则分为设“区”的市与不设“区”的市。三级政区架构示意如下（其中“二级半政区”为派出机构，民族自治地区的行政架构需作进一步探讨）：
一级政区：省（自治省）都。
二级政区：市县（市）区市县（市）二级半政区：区街道区。
三级政区：街道、乡、镇乡、镇居委街道、乡、镇乡、镇。
为提高省内管理效率，二级政区应作适当调整与缩容，使大多数省份下辖30—50个二级政区。调整模式有三种1）现有中心城市邻近的一、二个县（市）改设为区；2）以区域规划为基础，将相邻的二至三县（市）组建为设区的组合式城市；3）面积、人口规模过小的县（市）并入其它县（市）。
现以设想调整后的新江苏省为例（人口单位：万人，面积单位：平方公里）：设区的市：
（12）滨海（滨海、阜宁、响水组建），人口：271，面积：4686；（13）盱眙（盱眙、洪泽、金湖组建），人口：145，面积：4817。13座设“区”的市平均人口约245万，平均面积约2878平方公里。
不设区的市共14座：昆山、太仓、常熟、宜兴、溧阳、金坛、丹阳、启东、海门、东台、大丰、兴化、高邮、天长（其中昆山、太仓、常熟也可组建为设区的市）。另有宝应、涟水、射阳3县。14座不设“区”的市及3县平均人口约95万，平均面积约1578平方公里。
为体现各市、县差异，可用相关指标予以分等定级定编。设区的市可分为副省级、厅级、副厅级；不设区的市及县可分为副厅级、处级。
行政机关由三级构成。
省直辖市自治区特别行政区特区市省。
直辖市[10]自治区[10]省[23]特别行政区[3]特区[10]市省[4]。
新市州盟区县市。
[296[37州盟区244计划单列市新市市15县[台湾]]]。
区县国际旅游区国家新区新区中央区。
华南地区[4特区2特别行政区1省1市]8。
1广南特区[区会茂名][1区1州7市]【经济】简称[琼]海南省。
广东省阳江茂名湛江下设。
2广西特区[区会南宁][5市]【经济】简称[邕]下设。
东莞4街道为东莞区其他为东莞县中山东西南区合为中山区。
石岐五桂山国家级高新技术火炬开发区合为中山新区。
4香港特别行政区[不变][1市]简称[港]香港特别行政区下设。
7广州市[5市]【经济】简称[番或广]广州佛山肇庆清远江门下设。
佛山肇庆清远江门。
8南海特区[区会永兴岛]简称南海南省三沙市。
东南地区[1特区1特别行政区2省]4。
大台北市大新北市[台北县]大台中市大台南市大高雄市。
新竹嘉义宜兰桃园新竹苗栗台中基隆彰化南投云林嘉义台南屏东台东花莲澎湖金门连江县。
11瓯越省[省会义乌][4市]简称[瓯]浙江省衢州金华台州温州丽水下设。
衢州金华[更名义乌]台州温州。
13东海特区[区会嵊泗列岛]东海简称[东]。
华西地区[5自治区]5。
经济开发区旅游度假区合为大理新区。
日喀则[日喀则区南木林区江孜区]那曲阿里。
日喀则日喀则市为日喀则区南木林县为南木林区江孜县为江孜区。
玉树[玉树区金树区石树区新树区玉树新区]果洛。
西南地区[2省1自治区1市]4。
国家高新技术产业开发区与所有县合为双流国家新区所有市为区。
华中地区[5省1特区1市省1市]8。
23三峡市省[省会重庆][2州5市]【文化经济】简称[渝或重]重庆市。
湖北省恩施州宜昌湖南省下设。
重庆市黔江州合川市涪陵市万州市宜昌市恩施州重庆市内划分。
璧山县铜梁县合川区潼南县大足县永川区双桥区荣昌县为合川市。
秭归县兴山县远安县枝江市宜都市当阳市夷陵区合为国际旅游区。
25赣南省[省会瑞金][6市]【生态】。
26荆湘省[省会荆州][8市]【经济】简称[荆或鄂]湖南省岳阳益阳常德。
湖北省咸宁荆州荆门黄石天门仙桃潜江孝感下设。
岳塘雨湖区合为湘潭区湘乡市韶山市湘潭县为区株洲。
云龙示范区天元区荷塘区合为株洲国家新区芦淞石峰区合为株洲区醴陵市为区。
河南省南阳信阳驻马店平顶山许昌周口漯河下设。
淮阳扶沟沈丘太康西华为周口国际旅游区川汇区商水为川汇区。
漯河源汇区郾城区召陵区为漯河区。
武汉经济技术开发区东湖新技术开发区武汉吴家山台商投资区东西湖区合为武汉新区。
西北地区[3市4自治区2省]9。
巴音郭楞阿克苏和田阿拉尔市为区。
阿勒泰阿勒泰市为区塔城塔城市乌苏市为区。
克拉玛依奎屯市为区。
哈密地府5街道办事处为哈密区吐鲁番地府吐鲁番为吐鲁番区。
34甘南省[省会兰州][1州4市]【生态】简称[甘]青海省黄南。
甘肃省武威以南甘肃下设。
35宁夏自治区[首府银川][6市]简称[夏]宁夏回族自治区。
内蒙古自治区乌海阿拉善盟[阿拉善左旗]鄂尔多斯下设。
36甘北省[省会酒泉][1盟4市]【生态旅游】简称[陇]剩余甘肃。
内蒙古自治区阿拉善盟[阿拉善右旗额济纳旗]下设阿拉善武威。
凤翔县岐山县扶风县为宝鸡国际旅游区。
克孜勒苏柯尔克孜图木舒克。
39西宁市[1区2州1市]【经济】简称[宁]青海省海东西宁海北海南。
海湖城南新区西宁经济技术开发区合为西宁新区海东地府为平安区。
华北地区[5省3市]8。
昆都仑东河青山区为包头区石拐区固阳县为包北区。
九原白云鄂博矿区为包头国家新区。
下设。
三门峡晋中临汾沂州朔州。
42陕北省[省会延安][5市]简称[陕]甘肃省庆阳。
陕西省榆林延安渭南铜川下设。
榆林[榆林国际旅游区榆林国家新区榆林区]庆阳延安渭南榆林。
多伦县东乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗正镶白旗锡林浩特市区合为锡林郭勒新区。
郑东新区中牟县合为郑东国家新区登封市新密市巩义市荥阳市为区。
开封鼓楼龙亭顺河回族区合为汴京国际旅游区禹王台金明汴西新区合为汴西国家新区。
邺城北关文峰安阳合为邺南区。
丛台邯山复兴合为邺北区峰峰矿区武安涉县合为邺北新区石门石家庄改称石门。
新乐灵寿柏坡赵县合为石门国际旅游区长安桥东桥西裕华新华合为石门区。
46山东省[省会济南][5市]【文化旅游】。
简称[齐]山东省济南泰安[东平县属济宁]莱芜淄博[改称临淄]德州临沂下设。
泰安淄博德州临沂。
47北京市[2市]【旅游文化】简称[燕]北京市保定市下设。
东北地区[5省1市1特区]7。
阿城区陈城市尚志市为阿城新区双城市五常市为区。
吉林延边同江乌苏里。
图们市珲春市合为珲春国际旅游国家新区。
延吉市敦化市龙井市和龙市汪清县安图县为区同江市。
[鸡西鸡东密山虎林][牡丹江穆楞东宁宁安绥芬河[为市区]]。
黑龙江省兴安黑河[原大兴安岭黑河]齐齐哈尔下设。
呼伦贝尔满洲里扎兰屯牙克石根河为区。
爱辉区五大连池市为五大连池国际旅游区加格达奇区松岭区为兴安黑河区。
呼玛县塔河县漠河县新林区呼中区为大兴安岭国际旅游区北安市为区。
天津津南津北滨州潍坊。
中心6区东丽区滨海新区为天津市以南为津南市以北为津北市蓟县属唐山。
廊坊经济技术开发区三河市为廊坊新区霸州市香河县为廊坊国际旅游区唐山。
东营区[东营机场路东]广饶县[广饶县盐场]垦利县[永安镇路以东]为黄河国际旅游区。
长岭镇为长岭中央政务区。
巨宝山镇农安县伏龙泉镇为伏龙泉区科尔沁左翼中旗保康镇为保康区。
顺城区新抚区东洲区望花区抚顺县合为抚顺区铁岭市区不变。
阿尔山市为阿尔山国际旅游区通辽霍林郭勒市为霍林郭勒区。
华东地区[4市省2特区]6。
55江南市省[省会南京][13市]【文化经济旅游生态】。
简称[扬]安徽省巢湖芜湖马鞍山铜陵黄山宣城安庆池州合肥六安上海市。
浙江省嘉兴湖州绍兴杭州宁波舟山。
江苏省苏州无锡常州南通泰州镇江扬州南京宜兴下设。
江阴市宜兴市常熟市昆山市张家港市吴江市太仓市为区润扬广陵邗江合为扬州区。
南京中心7区江宁区合为金陵国际旅游区江西两区合为南京国家新区两县合为石臼县。
宁波中心3区北仑鄞州区为明舟国家新区。
徐州[大体不变]宿迁盐城滁州宿州阜阳亳州。
毛集社会发展综合实验区合剩余地方为毛集新区。
高新技术产业开发区兖州市金乡县泗水县鱼台县东明郓城巨野成武为济宁国家新区。
其中再分57苏北[省会连云港简称江]。
调整打造无毒乡镇的实施方案
毒品对社会有极大的危害，毒品不除，家庭不睦，社会不稳，乡党委、政府高度重视扫毒工作，积极打造“无毒乡镇”。
近年来，在乡党委、政府和各级基层党组织的领导下，全乡政法队伍和各职能部门协同作战，禁毒工作取得了一定的成效。但是，当前毒品违法犯罪的形势仍然十分严峻，贩毒活动十分猖撅，吸毒人数不断增多，复吸率居高不下，危害日趋严重。现根据国。家禁毒委员会和上级禁毒工作会议的部署，在我乡深入开展创建“无毒乡镇”活动。以保障人民群众的身心健康，维护全乡社会治安稳定，着力构建和谐社会。现对我乡年度开展创建“无毒乡镇”活动提出如下意见：
一、指导思想和组织领导。
创建“无毒乡镇”活动要按照中央领导关于禁毒工作的一系列重要指示，继续贯彻中发[]5号文件精神，以禁吸成毒工作为重点，把禁吸、禁贩、禁种、禁制工作的各项目标、任务、措施和责任分解落实到各级党的基层组织，动员和组织各村、各单位以及广大人民群众积极参与禁毒斗争，依靠社会力量，做好禁吸戒毒工作，打击毒品违法犯罪，建成“无毒乡镇”，并逐渐扩大“无毒乡镇”的范围，直至实现全乡“禁绝毒品”的目标。
组长：张德好成员：方永贵王岳陈式龙金拥军范正文。各村、各单位创建“无毒乡镇”的工作，由党支部负总责，实行统一领导。各村、单位要成立创建“无毒乡镇”活动领导小组。由党支部书记任领导小组组长，村委主任、治保主任、调解主任、妇女主任、民兵营长、共青团书记任组员。治保主任具体负责创建“无毒乡镇”活动的开展，并接受乡禁毒工作领导小组的检查、考评和达标验收工作。
二、创建范围和目标任务。
(一)创建范围。创建活动以村(居委)为基本单位，按照属地管辖的原则开展。企事业单位、市属单位均应参与“无毒乡镇”的创建活动。在创建活动中，对暂住人员、寄住人员、外流和人户分离人员以现住地乡镇为主负责。
(二)目标任务。开展创建“无毒乡镇”活动以乡镇内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。主要任务是：以禁吸戒毒工作为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，减少毒品对社会的危害。通过创建要切实做到乡镇公众禁毒意识普遍增强，对吸毒人员一律实行强制戒毒，对复吸毒人员一律实行劳教戒毒，对戒毒出所人员一律落实接茬帮教措施，复吸率逐年降低，新滋生吸毒人数逐年减少，制贩毒品犯罪人员一律依法追究刑事责任，禁绝非法种植毒品原植物现象，逐步达到“无毒乡镇”的标准。
三、方法步骤。
(一)因地制宜，制定方案。各村、单位要紧紧围绕无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒总目标，结合本地区的实际情况，制定切实可行的创建活动实施意见，明确创建的目标任务、工作职责、方法步骤、工作措施及要求、考核标准、考评办法及奖惩措施。创建活动要因地制宜，分层次、有步骤地进行。至今尚未发现毒品问题的地区，要加强毒品预防教育工作，开展保持“净土”活动，坚决防止毒品问题在当地出现。对己出现毒品问题，但毒情较轻的地区，要认真组织对本地涉毒人员的排查控制工作，努力防止毒品问题扩大蔓延，力明用2年时间做到“社会面基本无吸毒人员”，最终实现“无吸毒、无贩毒，无种毒、无制毒”的“无毒乡镇”目标。
(二)深入宣传，广泛动员。创建“无毒乡镇”活动，需要全社会发动，以强大的宣传工作开道，宣传教育群众。充分利用有线电视、广播黑板报、张贴标语、致群众公开信等多种形式，使创建活动家喻户晓，使每个公民了解创建“无毒乡镇”活动的目标任务，自觉地参与创建活动。要把禁毒宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，统筹安排，宣传国家的禁毒方针、政策和法律法规以及毒品的危害，为开展创建活动营造浓烈的社会舆论氛围。
(三)全面调查，摸清毒情。各地都要对本地区毒情开展调查，主要调查乡镇内涉毒人数、涉毒人员分布及涉毒人员基本情况、外逃涉毒人员、非法种植毒品原植物部位和数量。对调查情况要建档立卡，对涉毒人员要逐一登记造册。调查工作要依靠广大人民群众及时提供涉毒违法犯罪的线索，检举揭发涉毒违法犯罪人员。通过调查摸底，彻底查清乡镇内的毒品问题，有针对性地采取措施，开展好创建“无毒乡镇”活动。
(四)全面落实社会帮教措施，提高戒毒效果。戒毒、帮教是创建“无毒乡镇”的关键性工作，乡镇内要普遍成立以村（居）委会、家庭、单位等几方面人员组成的帮教小组，动员社会各方面力量参加帮教，并充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织在帮教工作中的作用。帮教小组要根据帮教对象的具体情况，制定帮教方案，确定帮教方法，帮教各方要签订帮教协议书，明确各方责任，帮教小组要本着教育、感化、挽救的宗旨，切实履行帮教责任，并严格控制其活动，使其早日脱离“粉圈”，同时也要尽力帮助他们解决就业、婚姻、生活等方面的困难，以巩固帮教成果。对正在强戒的对象，乡镇要加强与强制、劳教成毒所的联系，主动了解乡镇戒毒人员在所内的情况、思想动态和现实表现，为开展帮教做好准备，在其生理脱瘾结束强戒出所后，上好回归社会的第一节课，即时落实帮教措施，巩固戒毒效果。通过社会帮教，最大限度地降低复吸率，使乡镇内吸毒人员逐年减少。
（五)严格控制社会面，及时发现和打击各种毒品违法犯罪活动。乡镇要加强对青少年和“高危人群”的'教育、管理，防止其涉毒。治保主任要把涉毒人员纳入重点人口管理，要禁绝毒品原植物的非法种植，要及时发现新滋生的涉毒人员，要不定期地分析本地区禁毒情况，严厉打击毒品犯罪活动。
四、创建要求。
(一)提高认识，加强领导。各级基层党支部要从“讲政治”的高度，充分认识创建“无毒乡镇”的长期性、紧迫性、艰巨性和反复性，树立长期创建的思想，把创建“无毒乡镇”作为社会治安综合治理的一项重要工作，与开展精神文明建设、“创平安”活动有机结合起来，并将“无毒乡镇”的创建活动列为“创平安”检查考核重要内容，从而保证创建“无毒乡镇”活动的责任落实到各级基层党支部。各级党支部主要领导是创建“无毒乡镇”的第一责任人，要认真履行职责，切实加强对创建“无毒乡镇”活动的领导。
(二)明确责任，协同共建。各村、各单位要在党支部统一领导下，密切配合，通力合作，共同搞好创建“无毒乡镇”活动。村委主任、治保主任具体负责，工青妇要充分发挥其群众组织的优势，深入乡镇开展创建，落实各项创建措施，把创建“无毒乡镇”成效列入社会治安综合治理考核。
(三)加强监督，严格考核。各地要积极主动地邀请人大代表、政协委员对创建“无毒乡镇”活动进行检查，加强监督，乡禁毒办要加强对创建活动的指导、考核，对于有毒地区，经过创建活动达到“无毒乡镇”标准的，由乡创建工作领导小组向市禁毒领导小组申报验收后，报市政府批准，由市人民政府授予“无毒乡镇”称号。申报、验收、命名工作每年一次，对已授予“无毒乡镇”或“创建无毒乡镇先进单位”称号后又出现毒品问题的乡镇，撤销其获得的称号。
(四)加大投入，保障经费。开展创建“无毒乡镇”活动需要人力、物力和财力的投入，各级基层党支部应予充分保障。禁毒经费要纳入当年财政预算，特别是吸贩毒活动突出、毒品社会危害严重、开展创建活动难度大的地区，更应加大投入，确保创建“无毒乡镇”活动能够正常开展。